建规[2017]147号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市城乡规划、住房城乡建设、园林绿化主管部门，新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实中央城市工作会议精神和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，探索总结生态修复、城市修补经验，推动城市转型发展，在各地推荐基础上，经组织专家评审，我部决定将保定市等38个城市列为第三批“城市双修”试点城市（名单见附件），并就有关事项通知如下：
一、试点目的和意义
《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要有序实施城市修补和有机更新，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。三亚“城市双修”试点经验证明，“城市双修”是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。我国城市数量多，自然条件、发展阶段、经济发展水平等情况差异较大，“城市双修”的工作目标、组织方式、理念方法、项目规模、政策措施等有较大不同，要认真按照绿色发展理念和要求，继续选择不同性质、规模、类型的城市作为试点，进一步探索总结更多可复制、可推广的“城市双修”经验，引导各地在学习借鉴基础上，因地制宜推进“城市双修”工作，促进绿色发展。
二、试点工作主要任务
第三批“城市双修”试点工作自2017年7月开始，时间为2年。重点围绕以下内容开展工作：
（一）践行规划设计的新理念新方法。贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，根据“城市双修”需要，改进规划设计方法，增强对“城市双修”工作的指导性，建设绿色城市、人文城市。
（二）探索推动“城市双修”的组织模式。结合实际，建立健全“城市双修”的推进方式、工作机制、管理模式，加强部门协调衔接，鼓励公众参与，确保高效、有序推进工作。
（三）先行先试“城市双修”的适宜技术。坚持问题导向，从城市发展阶段、经济条件出发，采取适当的工程措施、适宜的技术手段开展“城市双修”。
（四）探索“城市双修”的资金筹措和使用方式。要积极安排财政资金，发挥政府资金的引导作用，也要大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引民间资本助推“城市双修”。鼓励“城市双修”项目打包，整合各类资金，提高使用效益。
（五）研究建立推动“城市双修”的长效机制。尊重自然生态和城市发展规律，充分认识“城市双修”的复杂性和长期性，研究建立长效机制，持续推进“城市双修”工作。
（六）研究建立“城市双修”成效的评价标准。将“城市双修”工作的系统性、城市基础设施改善程度、老旧城区的更新成果、城市生态修复效果以及人民群众的满意度和获得感作为“城市双修”成效的基本标准。
三、试点工作要求
（一）强化组织领导。各试点城市要认真贯彻落实新发展理念，高度认识“城市双修”的重大意义和开展试点工作的必要性，将“城市双修”工作作为促进绿色发展的重要任务，加强组织领导，完善工作机制，健全保障制度，统筹推动“城市双修”工作。
（二）落实工程项目。各试点城市要将“城市双修”细化为可量化、可操作和可考核的工程项目，通过制定试点工作实施方案，建立项目清单，细化项目安排，明确建设时序和完成时间，落实实施主体，每年推动实施一批“城市双修”工程。
（三）加强考核评估。省、自治区住房城乡建设厅要加大对本省（区）试点工作的支持力度，督促试点工作实施方案落实。各试点城市要建立考核督促制度，明确目标管理和任务要求，强化工作落实。同时，我部每年将组织专家对各试点城市的工作进行考核评估。
（四）总结推广经验。各试点城市要加强交流，相互学习，及时总结经验和不足。要加强宣传，及时总结好经验、好做法、好案例，每季度向我部报送一次工作进展情况。我部将搭建试点工作宣传平台，向全国推广试点工作经验。
附件下载:
中华人民共和国住房和城乡建设部
2017年7月12日
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