协会接受山东省民政厅民间组织管理局的监督管理。2006-2011年获得优秀社会组织称号，多次受到主管部门的表扬，并在2019年被评为AAAA级社会组织。现有会员单位600多家，专业覆盖到了房建、市政、水利、电力、交通等工程建设领域。

协会第六届理事会有理事205人，常务理事77人。理事长由山东建筑大学工程管理研究所、教授徐友全同志担任，副理事长分别由陈文、林峰、李世钧、付培锦、许继文、张恒等同志担任，秘书长由山东省建设监理咨询有限公司董事长陈文同志担任。第六届监事会由5家会员单位负责人组成，监事长由范鹏程担任，监事分别由艾万发、赵于平、郭宏锐、陈晓东等同志担任。协会设有日常办事机构秘书处，下设综合部、教育信息部、行业发展部、招标与咨询部四个部门。

协会主要业务范围：全省工程建设监理与咨询服务行业的学术交流、技术咨询、信息传递、业务培训等；负责组织参观考察、行业调研、会员单位的业务考核、行业自律、评选表彰先进等；参与、协助主管部门履行行业管理职能，编辑发行内部刊物。

协会第七届理事会有理事259人，常务理事89人。会长由山东省建设监理咨询有限公司董事长陈文同志担任，副会长分别由张恒、李世钧、曹美香、王胜涛、张锐、刘岩田、游林、谢永刚、张济金、曹金采、王华、李军、毕京松、杨华文等同志担任，秘书长由山东建筑大学工程管理学院教授曾大林同志担任。第七届监事会由5家会员单位负责人组成，监事长由林峰担任，副监事长由薛军担任，监事分别由郭宏锐、吕涛、班韬等同志担任。协会设有日常办事机构秘书处，下设综合部、教育培训部、行业发展部、招标与咨询部四个部门。

协会主要业务范围：全省工程建设监理与咨询服务行业的学术交流、技术咨询、信息传递、业务培训等；负责组织参观考察、行业调研、会员单位的业务考核、行业自律、评选表彰先进等；参与、协助行业管理部门履行行业管理职能，编辑发行内部刊物。

根据住房城乡建设部最新发布的《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）和交通运输部、水利部最新发布的定额等工作要求，结合实际，对我省二级造价工程师职业资格考试命题依据及考试范围等调整如下：

一、各专业科目考试命题依据

（一）土木建筑工程专业实务科目

1.原规范《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB 50854-2013不再作为考试依据。

2.新标准《建设工程工程量清单计价标准》GB/T 50500-2024和《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》GB/T 50854-2024，作为2025年及以后二级造价工程师职业资格考试土木建筑工程专业实务科目命题核心依据之一。新计价标准对清单编制、计价规则、价款调整等内容进行了全面修订，适用于建设工程施工发承包及实施阶段的计价活动；新计算标准对项目划分、计算规则等内容进行了全面修订，适用于房屋建筑与装饰工程施工发承包及实施阶段的工程计量和工程量清单编制。

（二）安装工程专业实务科目

1.原规范《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013、《通用安装工程工程量计算规范》GB 50856-2013不再作为考试依据。

2.新标准《建设工程工程量清单计价标准》GB/T 50500-2024和《通用安装工程工程量计算标准》GB/T 50856-2024，作为2025年及以后安装工程专业实务科目二级造价工程师职业资格考试命题核心依据之一。新计价标准对清单编制、计价规则、价款调整等内容进行了全面修订，适用于建设工程施工发承包及实施阶段的计价活动；新计算标准对项目划分、计算规则等内容进行了全面修订，适用于通用安装工程施工发承包及实施阶段的工程计量和工程量清单编制。

（三）交通工程专业实务科目

交通工程专业实务科目（水运工程方向）2025年度考试命题依据增加《沿海港口水工建筑工程定额》(JTS/T276-1-2019)局部修订(基础打入桩、灌注桩工程部分)（施行日期2025年2月1日）、《疏浚工程预算定额》(JTS/T 278-1-2019)局部修订（耙吸挖泥船艏吹部分)（施行日期2025年2月1日），其他命题依据不作调整。

（四）水利工程专业实务科目

水利工程专业实务科目2025年度考试命题依据水利部水总〔2024〕323号文“关于发布《水利工程设计概(估)算编制规定》及水利工程系列定额的通知”，自2025年4月1日起执行，其他命题依据不作调整。

（五）基础知识科目

1.土木建筑工程专业、安装工程专业基础知识，涉及工程量清单计价知识内容均按照《建设工程工程量清单计价标准》GB/T 50500-2024进行调整，其他命题依据不作调整。

2.交通工程专业、水利工程专业基础知识，命题依据不作调整。

二、各专业科目考试学习范围

根据各专业科目考试命题依据的新变化，各专业科目考试学习范围做出相应调整，具体内容详见附件1。

三、考试学习参考内容、路径

根据各专业科目考试命题依据的新变化，各专业科目考试学习范围做出相应调整，应试人员学习参考内容、路径详见附件2。

四、考试时间安排  

2025年度山东省二级造价工程师职业资格考试拟于下半年举行，具体时间以官网通知为准，请考生及时关注省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅官网。

附件：1.各专业科目考试学习范围

2.考试学习参考内容、路径

　　附件1-2.doc                

山东省住房和城乡建设厅

                 山东省交通运输厅

             山东省水利厅

2025年5月13日

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于规范涉企行政检查的决策部署以及省委、省政府有关要求，进一步规范涉企行政检查内容、方式、流程，持续增强监管规范性、精准性、有效性和透明度，切实减轻企业负担，按照《2025年省“双随机、一公开”监管工作联席会议工作要点》要求，结合实际，现就做好2025年全省住建系统“双随机、一公开”监管工作通知如下。

　　一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻新发展理念，以维护好人民群众的根本利益为出发点，扎实推动住建系统监管方式不断创新、监管效能持续提升，科学统筹“双随机、一公开”监督检查，夯实各级住房城乡建设主管部门的行业监管责任和企业主体责任，有效遏制住房城乡建设领域违法违规行为，推动全省住房城乡建设事业高质量发展。

　　二、主要内容

　　（一）完善“一单两库一指引”基础支撑。调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引。动态管理抽查事项，对无法定依据的要坚决清理，对法定依据发生变化的要及时调整，对无实际成效的要予以取消。进一步梳理抽查对象，清除已经注销（撤销）主体资格、吊销证照、责令关闭、迁移至外省等无效主体。进一步核实检查人员，按照执法资质、业务专长等实施标注，精准抽取检查对象、精准匹配专家人员，确保检查对象和检查事项“应纳尽纳”，提升监管效能。完善抽查工作指引和细则，严格执行住房城乡建设领域行政检查的标准和程序，切实增强双随机抽查规范化水平。

　　（二）规范实施双随机抽查工作。严禁不具备主体资格的单位实施检查；严格检查标准、程序，杜绝走过场、运动式等随意检查；严控检查的内容、范围和时限；切实履行行政执法主体的责任，杜绝一切违法违规的检查。要对照随机抽查事项清单，统筹制定本部门年度抽查工作计划，明确抽查领域、抽查事项、抽查对象、抽查部门、实施层级和时间安排，按计划统筹推进全年抽查工作任务落实，避免集中扎堆检查。降低抽查企业比例，2025年拟抽查比例不超过3%，抽查企业数量较2024年降低10%以上。推进“入企扫码”检查，依托营业执照“企业码”，入企双随机检查实行“事前备案、事中记录、事后回头看”扫码检查模式，实现检查全过程透明化、可视化、数字化。

　　（三）推行“一业一查”联合监管。结合跨部门综合监管事项清单，按照“能合尽合、能联尽联”的原则，通过精简、整合等方式，对现有的“双随机、一公开”随机抽查事项清单进行整合优化，推动监管从“按事项管”向“按行业管”转变，制定“一业一查”综合检查单，实行“一次派单、联合执行”。要积极与联合检查部门沟通联系，对其他部门需要联合开展抽查检查的事项主动配合，切实压缩涉企检查数量以及入企检查人员数量，不断减少对企业正常经营活动的干扰。

　　（四）加大信用风险分级分类抽查力度。深化分级分类抽查，根据检查对象信用风险状况合理确定抽查比例和频次。探索“无事不扰”白名单试点，分级分批次将信用好、风险低的诚信守法企业纳入白名单并动态管理，除因投诉举报、转办交办案件线索、专项检查及法律法规另有规定外，原则上不主动实施现场检查。加强抽查结果与失信惩戒衔接，根据抽查结果，对后续应列入严重违法失信名单或应作出行政处罚的失信信息，按照规定依法向社会公示，对其在市场准入、资质资格管理、招标投标、评优表彰等活动中依法给予限制。

　　三、相关要求

　　（一）加强组织领导。各地要高度重视“双随机、一公开”监督检查工作，加强组织协调，明确部门随机抽查事项清单，统筹制定2025年度抽查工作计划，通过单位门户网站向社会公开，并录入山东省“双随机、一公开”监管平台。

（二）强化闭环管理。抽查中发现的各类问题，应当采取及时有效的处理措施，按照“谁监管、谁负责”的原则实施后续监管，做到抽查任务单号、检查对象名称、统一社会信用代码与相关行政处罚决定精准关联对应，实现监督检查与执法办案双向联动，有效形成监管闭环。

　　（三）规范检查行为。要认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，按照省委实施办法要求，切实做到“五个严禁”“八个不得”，加快推进综合监管，注重为基层减冗提质、为企业减负增效。

山东省住房和城乡建设厅

2025年5月6日    

《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅

2025年5月7日

（此件公开发布）

关于加快人工智能赋能重点领域

高质量发展的推进方案

为深入贯彻习近平总书记关于人工智能的重要论述，全面落实山东省人工智能发展行动计划，更好运用人工智能赋能高质量发展，深度拓展智能制造、智慧生活、智慧政务等应用场景，培育新产业、新消费、新业态、新模式，因地制宜发展新质生产力，制定如下方案。

一、总体目标

紧紧围绕打造全国人工智能示范应用高地，突出创新驱动、场景牵引，坚持政府引导与市场主导紧密协同、重点突破与全面推广有机结合，聚焦提速产业转型、提振市场消费、提升政务服务，加快推动大模型示范应用，构建形成富有特色、彰显优势、深度融合的人工智能赋能高质量发展新格局。到2027年，培育20个服务垂直行业的基础级人工智能大模型，打造50个以上可复制推广的标杆应用场景，推出100个以上融合示范典型案例；重点行业智能化发展取得突破性成效，全要素生产率和本质安全水平显著提升；应用场景广泛普及，新型消费规模快速壮大，居民生活便利程度实现新跃升；政务服务体系更加智能高效，便捷化、精准化、个性化服务泛在可及，服务效能和水平大幅提升。

二、重点任务

（一）加速赋能重点产业高质量发展。

1.人工智能+化工。（牵头单位：省工业和信息化厅）

（1）应用场景。围绕石油化工、煤化工、盐化工，推动生产过程全链条智能控制，优化生产工艺、用能参数，加快垂直大模型在新材料研发与应用中的推广，提升生产研发效率、产品质量和能源利用水平。构建智能化安全预警系统，加强对化工企业和化工园区全方位实时监控。加快推进智能化碳监测、污染物排放监测，提升环保治理效率和精准度。支持建设智能管理、智慧办公管控中心，提升企业现代化管理水平。

（2）发展目标。2025年，推动化工产业链领航链主企业和2家化工园区提升数智化水平，推广重点模型在关键领域的应用。到2027年，推动化工产业链重点链主企业和5家化工园区实现人工智能深度应用，打造全国“人工智能+化工”创新示范标杆。

（3）重点模型。盘古大模型；知业大模型；天智工业大模型；超算灵犀化工行业大模型；国工智能化工大模型。

2.人工智能+铝业。（牵头单位：省工业和信息化厅）

（1）应用场景。支持企业整合产业链全域数据资源，加快形成铝产业数据仓和知识语料库供给体系。探索建设“新材料（轻量化铝）产业大脑”，以“产业大脑+大模型”重构铝业数智底座。攻克电流效率提升、铝合金强度突破、智慧服务等关键技术，重点打造智能车间、全程质量管理、新材料研发、设备预测性维护、智能仓储等典型场景，推动“工艺优化—设备运维—能效管理”全链条智能化。

（2）发展目标。到2025年年底，重点打造新材料智慧铝电解工厂，争取达到行业适用及全面推广标准；支持行业龙头企业形成“人工智能+铝业”整体解决方案。到2027年，将智慧铝电解工厂推广至3家以上。

（3）重点模型。智铝AI&L大模型；“坤安”大模型；绿铝云慧鉴。

3.人工智能+钢铁。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）

（1）应用场景。聚焦做强日—临、莱—泰两大精品钢产业基地，推动全流程钢铁生产智能化监控，建设数字孪生工厂，重点推进冶金物料识别、钢水无人化运输、冶炼设备诊断等应用场景，提升生产效率。强化人工智能与氢冶金、碳捕集等技术融合，全面优化烧结、球团、焦化、炼铁、炼钢等高耗能高排放环节生产工艺、物料配比、能源利用，降低能源消耗，减少碳排放。

（2）发展目标。2025年，打造2家能效达到标杆水平的钢铁企业，钢铁行业关键工序数控化率达到75%，高端产品占比达到50%。到2027年，达到能效标杆水平的钢铁产能占比超过50%，钢铁行业关键工序数控化率达到80%，高端产品占比达到60%。

（3）重点模型。水土云工业互联网大数据平台；盘古大模型；冶金流程优化大模型。

4.人工智能＋矿山开采。（责任单位：省自然资源厅、省应急厅、省能源局）

（1）应用场景。加快构建覆盖地质勘探、智能开采、安全可控的矿山行业通用数据集，夯实矿山智能化转型数据支撑。落实“三管三必须”原则，聚焦智能探矿、无人化作业、无人装备集群调度、矿井多灾种预警等重点方向，突破隐伏矿体识别、L4级无人驾驶、突水透水预警等核心技术，形成“安全-高效-绿色”的智能矿山模式样板。

（2）发展目标。2025年，煤炭智能化开采产量占比达到90%以上，打造10座标杆智能化矿山；非煤地下矿山关键系统自动化率100%，人员定位、通信联络和视频监控系统实现关键地点全覆盖。到2027年，煤炭智能化开采产量占比达到95%以上，矿山危险繁重岗位作业智能装备或机器人替代率超过50%；正常生产非煤地下矿山完成在线监测、视频监控系统改造和视频人工智能分析系统建设，实现全省监测预警系统联网。

（3）重点模型。盘古矿山大模型；“地知”大模型；煤科卫士大模型。

5.人工智能+高端装备。（牵头单位：省工业和信息化厅）

（1）应用场景。智能机器人领域重点发展高精度运动控制、动态场景语义理解、多任务自主规划等场景；工业母机领域重点发展高精度加工参数自适应调节、复杂零件工艺智能生成与缺陷检测等场景；新能源汽车领域重点发展动力电池全周期寿命预测、充电网络动态调度等场景；工程机械领域重点发展设备全生命周期健康管理、能效与碳排放动态优化等场景；无人机领域重点发展高精度定位导航、复杂环境动态避障、超视距通信链路优化等场景。

（2）发展目标。2025年，重点高端装备企业应用人工智能技术场景占比超过30%、应用智能决策模型覆盖率超过50%。到2027年，重点高端装备企业应用人工智能技术场景占比超过50%、应用智能决策模型覆盖率超过70%。

（3）重点模型。知业大模型；天智工业大模型；智匠·工业大模型。

6.人工智能+生物医药。（牵头单位：省科技厅、省工业和信息化厅）

（1）应用场景。利用人工智能技术加速靶点挖掘与验证、药物发现与设计、新型药物筛选、临床试验等新药研发进程。整合药物化合物库、临床试验数据、多组学信息等跨领域资源，构建系统化生物医药数据库，搭建安全可信的数据协作平台。围绕药物靶点发现、药物分子及合成路线设计与优化、药物活性和毒性预测等场景，加快突破一批关键技术。

（2）发展目标。2025年，人工智能赋能新药研发的项目占比超过30%，覆盖小分子药物、重组蛋白药物、细胞治疗产品等重点领域。到2027年，人工智能技术参与的新药研发项目一期临床研究成功率超过50%，二期临床研究成功率超过30%。

（3）重点模型。海若医疗大模型；北方健康大模型；扁仓中医大模型。

（二）培育生活领域新型消费热点。

7.人工智能+家居。（牵头单位：省发展改革委、省商务厅、省市场监管局）

（1）应用场景。重点发展智能终端设备与家庭服务机器人，开展个性化推荐、多模态交互、场景生成等应用示范。制定智能家居标准体系，促进智能家居产品类型和品牌间相互兼容，推广全屋智能生态系统。依托龙头企业，推进智能场景化设计、智能家居系统示范应用，引导消费者增强对智能家居产品和服务的认知度、接受度。

（2）发展目标。用足用好消费品以旧换新政策，2025年，限额以上智能家电零售额增长20%以上，智能家居市场人工智能技术整体渗透率达到50%左右。到2027年，智能家居市场人工智能技术整体渗透率达到70%左右。

（3）重点模型。智慧家庭大模型；星海大模型；“美言”大模型。

8.人工智能+出行。（牵头单位：省发展改革委、省交通运输厅）

（1）应用场景。布局建设智慧交通系统、智慧停车场、智慧高速公路、智慧港口、智慧机场，加快开展无人配送、无人出租、智慧公交等应用场景，全面推进“出行即服务”（MaaS）模式；依托无人驾驶头部企业，开展全省域城市末端无人配送、烟台市全场景无人驾驶、济南新旧动能转换起步区和青岛西海岸新区车路云一体化试点，打造智慧出行山东特色品牌和全国车路云一体化示范区。

（2）发展目标。2025年，全省智慧高速通车里程超过300公里，部署运行1500辆低速无人配送车。到2027年，智慧高速通车里程达到2000公里，全省部署运行1.5万辆以上低速无人配送车、无人配送渗透率超50%。

（3）重点模型。Apollo自动驾驶视觉大模型（VTA）；鸿蒙智行大模型；绝影多模态大模型。

9.人工智能+医疗。（牵头单位：省卫生健康委）

（1）应用场景。依托区域医疗中心和济南国际医学中心，建立高质量医疗数据标注库和医疗大模型训练可信空间。支持公立医疗机构，开展智能辅助诊断、智能影像识别等应用，加快推进智慧医院、智能公共卫生服务建设。创新构建“人机协同”医疗服务范式，以智能分诊、交互式问诊、处方智能审核、用药风险预警为核心场景，打造从院前精准导引到院后居家监护的全流程智能化闭环服务体系。

（2）发展目标。2025年，重点打造5个左右数字诊疗特色产业集聚区，培育50家示范带动作用强的医疗康养骨干企业。到2027年，培育形成10个左右百亿级智慧康养特色产业基地。

（3）重点模型。海若医疗大模型；灵医大模型；华佗GPT-II；神农中医药大模型。

10.人工智能+文旅。（牵头单位：省文化和旅游厅）

（1）应用场景。融合VR/AR/MR技术构建多模态交互系统，通过全息投影技术重现儒家文化、齐文化等传统文化礼仪场景，实现文化遗产从静态展示向活态传承质变升级。实施“齐鲁文化基因解码利用工程”，加强“好客山东 云游齐鲁”平台建设，以泰山、崂山、曲阜三孔等知名景区为重点，引入人工智能导览、智能售票、人流监控等技术，提升游客浸入式旅游体验。

（2）发展目标。2025年，文化数字化融合示范基地达到10家左右，人工智能技术在旅游领域应用推广取得重要进展。到2027年，可穿戴文化设备制造产业规模达到1000亿元，数字动漫、数字出版文化企业营业收入年均增长10%以上。

（3）重点模型。“携程问道”；“程心”大模型；“观澜”大模型。

（三）打造智能高效便捷政务服务体系。

11.人工智能+数字政务服务。（牵头单位：省委办公厅、省政府办公厅、省发展改革委、省大数据局）

（1）应用场景。打造政务服务“智能客服”应用场景，提升咨询、查询等服务效率和智能化便捷化水平。打造12345热线智能办理助手，集成机器人应答、辅助填单、智能分类、智能转派等功能，提高市民诉求解决效率。打造“鲁惠通”政策精准推送应用场景。打造“数字机关”智能助手，建设公文智能写作、政策文件智能检索等共性功能，提高机关办公效率。

（2）发展目标。2025年，在政务服务、数字机关领域，搭建5个以上人工智能应用场景，在8个以上的市开展试点。到2027年，搭建20个以上人工智能应用场景。

（3）重点模型。DeepSeek开源大模型；海若大模型；星火大模型；文心大模型；通义千问大模型。

12.人工智能+社会治理服务。（牵头单位：省委社会工作部、省大数据局，责任单位：省公安厅、省生态环境厅、省市场监管局）

（1）应用场景。推动城市乡村治理智能化，在生态环境、市场监管、交通管理、基层治理、新就业群体服务管理等领域提供智能服务。深化“齐鲁智脑+领域大脑+城市大脑”支撑体系建设，引入社会数据资源，结合物联感知、卫星遥感等公共数据资源，加强智能化分析应用，提升治理体系和治理能力现代化水平。

（2）发展目标。2025年，搭建5个以上人工智能应用场景，在8个以上的市或县（市、区）开展试点应用。到2027年，“齐鲁智脑+领域大脑+城市大脑”支撑体系全面加强，搭建20个以上人工智能应用场景。

（3）重点模型。DeepSeek开源大模型；海若大模型；星火大模型；文心大模型；通义千问大模型。

13.人工智能+公共安全服务。（牵头单位：省委网信办、省公安厅、省应急厅、省大数据局）

（1）应用场景。汇聚公安、应急、交通运输、气象等部门数据，建立公共安全高质量数据集。推进智能安防监控、犯罪分析、嫌疑人追踪等应用，提高公共安全风险预警防控处置智慧化水平；推进网络攻击检测、恶意软件分析、数据泄露防护与人工智能融合应用；推进基于人工智能的应急管理平台建设，实现突发事件智能预警、风险评估和指挥调度。

（2）发展目标。2025年，在公共安全重点领域搭建5个以上人工智能应用场景，在8个以上的市开展试点。到2027年，建立较为完善的公共安全高质量数据集，搭建20个以上人工智能应用场景。

（3）重点模型。DeepSeek开源大模型；海若大模型；星火大模型；文心大模型；通义千问大模型。

三、保障措施

各级要加强组织领导，统筹推进人工智能赋能高质量发展工作，研究重要事项，解决重大问题，推动一批重点应用场景、重大工程项目落地。相关部门要细化行动方案，针对13个重点领域，逐一制定“人工智能+”行动方案，分解任务目标，压紧压实责任，推动各项重点任务落实。加强省市联动、区域协同、政企协作，凝聚形成工作合力。统筹人工智能发展和安全，构建各方共同参与、技管结合、分工协作的治理体系，推动人工智能健康发展和规范应用。加强督促指导，及时掌握工作进展，总结经验做法，推广典型案例，营造良好工作氛围。

来源：山东省人民政府

来源：山东省人民政府

演练包含地震监测与烈度评估、燃气管道抢修、供水管道抢修、施工现场应急救援等4个科目，检验和提升了全省住房城乡建设系统地震应急响应处置能力。演练中，多项新技术、新装备的应用成为亮点。燃气管道抢修环节，抢险人员利用激光甲烷遥距检测仪对周边浓度进行检测，实现泄漏点远距离精准定位，搭配便携式手持甲烷检漏仪，形成“远距定位+近场复核”双保险，确保抢险高效安全。供水管道抢修环节，抢修队采用哈夫节安装技术，实现带压作业，大幅缩短堵漏时间，在短时间内恢复城市供水。建筑施工现场应急救援环节，救援人员远程操控配备红外热成像仪的破拆机器人，在废墟中检测有毒有害气体，实现建筑物残骸破拆，为生命通道开辟争取宝贵时间。

目前，全省住房城乡建设系统初步建立了较为完备的地震应急体系。位于高烈度设防地区和地震重点防御区的市县全部编制了抗震防灾规划和地震应急预案，连续两年举办省级地震应急演练观摩，组织各设区市开展地震应急演练，形成“省级示范+市级联动”的工作机制。同时，建立省、市、县三级震后房屋建筑和市政设施应急评估专业机构库和技术人员库，储备震后应急评估技术力量，收录专业机构365家、技术人员2470名，涵盖设计、施工、监理、检测、运营等多个专业。（勘察设计处）

开题会上，王早生会长指出，此次山东监理协会承担的课题是对去年相关课题的深化和细化，具有重要意义，强调课题研究要注重实际应用，以实现“减员、提质、增效”为目标，推动监理企业数智化真正落地。

随后，陈文会长介绍了课题组的基本情况，课题成员涵盖了协会、监理企业、高校、检测机构等多领域人才，并从研究范围、方法及路径汇报前期筹备工作。课题组代表王丽丽从课题研究背景、采用的主要技术、研究内容、实施方案、研究步骤、团队分工及预期成果和保障措施等方面进行全面汇报。

刘伊生副会长强调，课题要坚持目标、问题、成果导向，明确核心目标与预期成果；通过分类管理、流程把关、方式适配深化研究维度；要把数智技术深度融入材料质量控制各环节，针对不同材料与流程节点制定数智化应用指导书，推动质量管控向智能化、标准化升级，实现可追溯、可量化的管理目标。

副会长兼秘书长李明安对会议进行总结。希望课题组能够认真吸收专家意见，进一步优化研究方案；强调课题研究要紧扣行业实际需求，借鉴建筑行业数智化发展的领先做法，广泛调研，深入研究，不断完善课题的具体要求和内容，形成监理数智应用手段和工具，切实解决进场材料质量控制的难题，为建筑行业的数智化发展提供有力支持。

国家发展改革委 商务部 市场监管总局

关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知

发改体改〔2025〕511号

中央和国家机关有关部门，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、商务厅（局）、市场监管局：

  为深入贯彻党的二十届三中全会关于深入破除市场准入壁垒和构建全国统一大市场的决策部署，按照党中央、国务院关于完善市场准入制度的有关要求，国家发展改革委、商务部、市场监管总局会同有关部门联合开展市场准入壁垒清理整治行动。现将工作要求通知如下。

   一、工作目标

  贯彻落实党中央、国务院关于深入破除市场准入壁垒的重要决策部署，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，通报一批具有典型意义的违规案例，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，让“非禁即入”落地生根，营造公平的市场准入环境，为坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场提供有力支撑。

  二、清理整治重点

  本次清理整治的重点是，以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。主要包括：

  （一）国家层面已放开但地方仍在审批；

  （二）审批依据法律效力不足；

  （三）行业壁垒造成准入规则不平等；

  （四）政府监管能力不足不敢进行审批；

  （五）违规扩大审批范围、变更或增设审批条件；

  （六）审批权下放形成区域间市场壁垒；

  （七）对外地企业设置准入限制；

  （八）违背市场准入负面清单与外商投资准入特别管理措施要求，违规设置外资企业准入限制；

  （九）因新业态新领域监管空白导致政府在土地、规划、消防等要素保障环节不作为、不予审批或者推诿审批职责；

  （十）准入要求设置矛盾，互为前置条件；

  （十一）告知承诺制审批要求不清晰不透明加大经营风险；

  （十二）准入标准过高、审批流程过长；

  （十三）无故拖延审批或已经获得审批但政府拒绝办理其他相关手续；

  （十四）与国家发展改革委已通报的违背市场准入负面清单典型案例类似的违规情况；

  （十五）其他违背市场准入制度要求的情形。（详见附件1）

  三、清理整治工作安排

 （一）推动地方性法规、规章、行政规范性文件清理。

  1. 全面梳理涉市场准入相关规定文件。各省级发展改革委会同商务、市场监管部门，牵头组织省级涉市场准入相关部门，对本部门依据国家法律、行政法规牵头制定的地方性法规、规章、行政规范性文件和其他政策性文件，逐条对照所依据的上位法进行梳理，对违规增设准入事项或条件、违规扩大准入范围等情况，要一律纠正；对既无上位法依据，又无相应法定程序设立的市场准入规定，要一律废止。按照下管一级、分级负责原则，各省级发展改革委会同商务、市场监管部门指导地市级发展改革、商务、市场监管部门，地市级发展改革部门会同同级商务、市场监管部门指导区县级发展改革、商务、市场监管部门，同步开展上述工作。为确保文件清理工作的全面性、精准性，国家发展改革委将对各省份省级部门涉市场准入壁垒文件清理结果组织开展跨省交叉核对，适时引入人工智能等技术手段进行核实。各省级发展改革委会同商务、市场监管部门牵头开展本省份市县两级清理结果全面核实工作。

  2. 推动文件修改或废止。各省级发展改革委会同商务、市场监管部门对拟修改或废止的文件，按照地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件进行分类，按照“谁制定、谁负责”原则，会同文件制定部门推动文件修改废止工作。涉及地方性法规的，提请省级人民政府审议决定后报请同级人大常委会按程序办理；涉及地方政府规章的，提请省级人民政府审议后按程序办理；涉及省级部门出台的各类规范性文件和其他政策性文件的，督促制定部门限期修改或废止。文件修改或废止工作原则上在清理整治行动期间完成，未如期完成的，需正式说明情况并明确完成期限。市县两级清理工作参照上述安排执行。

（二）开展市场准入壁垒线索征集。

  清理整治行动通过多种渠道征集违背市场准入负面清单制度要求、违规设置市场准入壁垒、损害经营主体合法权益等各类问题线索，社会公众可通过以下途径向国家发展改革委和各级发展改革部门反映有关情况。

  1. 建立全国统一的网络线索征集渠道。在国家发展改革委门户网站的“互动交流—建言献策”版块建立“有违全国统一大市场建设问题线索征集”专栏，社会公众可选择专栏中的“妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移问题”类别，留言反映市场准入壁垒有关问题情况，国家发展改革委将统一对问题线索进行核实处理，对线索反映人相关信息严格保密。  

（线索征集网址：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/tydscjx/）

  2. 发布征集公告。各省级发展改革、商务、市场监管部门在政府门户网站、政务服务APP和小程序发布《市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告》（见附件2），并在各级地方政府政务服务大厅显著位置张贴，进行广泛宣传，提升社会知晓度。

  3. 畅通信访渠道。各省级发展改革委畅通市场准入壁垒清理整治行动信访渠道，明确信访件邮寄地址、联系电话、电子邮箱等信访途径，并向社会公开。

  4. 线索征集渠道下沉。鼓励各级地方发展改革、商务、市场监管等部门主动组织辖区内问题线索公开征集，确保清理整治全面细致。

  （三）扎实推动核实整改。

  1. 归口建立省级市场准入壁垒台账。各省级发展改革委会同商务、市场监管部门，对公开征集、自查自纠、上级转办等渠道收集的问题线索进行汇总；市县两级自查发现的问题线索，由地市级发展改革部门统一报省级发展改革委汇总，由省级发展改革委归口建立全省市场准入壁垒问题线索核实整改工作台账。

  2. 分级开展线索核实整改。涉省级部门的问题线索，由省级发展改革委会同相关部门开展核实，情况属实的限时整改。涉地市级的，由省级发展改革委会同相关部门进行指导，地市级发展改革部门牵头组织核实整改。涉区县级的，由省级发展改革委会同相关部门进行指导，地市级发展改革部门会同相关区县组织核实整改。核实整改情况由省级发展改革委定期向国家发展改革委报送。

  3. 重点难点问题督办。对于成因复杂、经营主体反映强烈、社会关注度高、整改难度较大或久拖不决的重点难点问题，国家发展改革委会同有关部门进行督办。对于未按规定时限完成问题核实、整改工作，或者拒不整改、整改不到位、瞒报谎报的，进行通报约谈，重点督办。情节严重的，按程序向国务院报告。

  4. 典型案例公开通报。国家发展改革委对地方报送的问题线索核实整改情况进行审核筛选后，选取典型案例进行公开通报，在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公示，同步纳入全国城市信用监测范围。主动发现问题线索并按期完成整改的，对相关地方予以表扬，有关案例情况按不点名方式通报。

（四）加强部门协同。

  中央和国家机关涉市场准入事项各有关部门加强对本系统指导，积极配合开展清理整治行动，按照现行违背市场准入负面清单案例归集和通报制度要求，更新相关负责人和联络员名单。

  （五）强化媒体监督。

  市场准入壁垒清理整治行动全程向社会公开，及时通过新闻媒体向社会通报有关情况。邀请新华社全程参与宣传报道和舆论监督，建立线索共享、案例同查、典型共报、经验同推工作机制。国家发展改革委体改司与新华社国内新闻编辑部共同牵头推进工作，各省级发展改革委和新华社国内分社联合成立工作专班。各省级发展改革委将征集的问题线索及核实整改情况，实时同步本省新华社国内分社。新华社各国内分社确定专人负责与各省份发展改革委对接，将采访调研中了解的舆情信息、市场反馈、群众举报等与各省份发展改革委共享，双方共同研判。对发现的突出问题、共性问题通过多种形式进行舆论监督，对典型案例和工作中形成的经验做法进行宣传报道。

  集中清理整治工作为期半年，各省级发展改革委向省级人民政府定期报告工作开展情况，集中清理整治结束后，市场准入壁垒核实、整改、清理等工作转为常态化机制。请各地区、各有关部门高度重视，加强领导和组织协调，密切配合，形成工作合力，建立健全长效机制，扎实开展市场准入壁垒清理整治及典型案例排查报送工作，抓好日常工作落实。

附件：

1.市场准入壁垒清理整治行动重点整治情形

   2.市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告

国家发展改革委

商  务  部

市场监管总局

2025年4月23日

关于印发《山东省政府采购评审专家

管理实施办法》的通知

鲁财采〔2025〕8号

各市财政局，省黄三角农高区财政金融局，省直各部门、单位，全省各采购代理机构、政府采购评审专家：

　　为进一步规范政府采购评审专家管理，提高政府采购工作质量和效率，我们对《山东省政府采购评审专家管理实施办法》（鲁财采〔2022〕24号）进行了修订，现予印发，请遵照执行。

山东省财政厅

 2025年4月10日

山东省政府采购评审专家管理实施办法

第一章　总　则

　　第一条　为加强全省政府采购评审活动管理，规范政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为，提高政府采购工作质量和效率，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）、《财政部关于印发〈政府采购评审专家管理办法〉的通知》（财库〔2016〕198号）等法律法规及有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称评审专家，是指符合本办法规定的条件和要求，经山东省财政厅选聘，以独立身份参加政府采购评审，纳入本省政府采购评审专家库（以下简称评审专家库）管理的人员。评审专家选聘、解聘、抽取、履职、监督管理适用本办法。

　　第三条　本办法所称评审委员会，是指采用招标方式的评标委员会，以及采用非招标采购方式，包括竞争性磋商方式的磋商小组、竞争性谈判和合作创新采购方式的谈判小组、单一来源方式的协商小组、询价方式的询价小组和框架协议采购方式的评审小组等。

　　第四条　评审专家实行德才兼备、统一标准、管用分离、随机抽取、动态管理的原则。

　　第五条　各级财政部门、采购人和采购代理机构应对知悉的评审专家信息严格保密，不得泄露。采购人和采购代理机构以及参与政府采购活动的供应商不得搜集评审专家信息以实现获利、利益交换、操控项目等非法目的。

第二章　财政部门监管职责

　　第六条　全省各级财政部门是评审专家的监督管理部门，履行对评审专家的征集选聘、培训指导、评价考核、动态管理、续聘解聘、处理处罚等监督管理职责。

　　第七条　省财政厅根据评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准，建设全省评审专家库并实行动态管理。具体职责包括：

　　（一）评审专家管理系统的建设和维护管理，统筹安排全省评审专家资源；

　　（二）制定评审专家的征集选聘、抽取使用、业务培训、评价考核、清理复核、劳务报酬标准等规则；

　　（三）评审专家库入库申请人（以下简称申请人）的入库审核、选聘、续聘和解聘工作；

　　（四）组织全省评审专家的业务培训、评价考核、清理复核工作；

　　（五）对参加省级政府采购项目的评审专家进行处理处罚等监督管理。

　　第八条　市级财政部门对评审专家的监督管理职责包括：

　　（一）按规定开展本市入库申请的初审及汇总，对本市评审专家续聘材料、信息变更进行审核；

　　（二）规范本市分库评审专家履职行为，并开展评价考核；

　　（三）根据工作需要，对本市分库评审专家进行业务培训；

　　（四）对参加本级政府采购项目的评审专家进行处理处罚等监督管理。

　　第九条　县级财政部门负责对参加县级政府采购项目的评审专家进行评价考核、处理处罚等监督管理。

第三章　专家聘用管理

　　第十条　评审专家申请人应当同时具备以下基本条件：

　　（一）具有良好的道德品行，廉洁自律，遵纪守法。

　　（二）具有与申请评审专业一致或高度对应的中级专业技术职称或同等专业技术职业资格，且一直从事相关领域工作满8年；或具有高级专业技术职称或同等专业技术职业资格。其中，相关领域工作是指从事所选评审专业相关工作经历。

　　（三）熟悉政府采购政策法规，熟知申请评审专业技术要求及行业发展现状，能够胜任政府采购项目论证、评审、验收及咨询等相关工作。

　　（四）承诺以独立身份参加政府采购评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民。

　　（五）身体健康，年龄不满65周岁，能够正常参加政府采购活动。

　　（六）熟悉计算机操作，能够适应远程异地评审等电子化评审工作要求，独立、熟练完成评审工作。

　　（七）自愿接受财政、监察等部门的监督管理。

　　（八）按照规定参加财政部门组织的政府采购学习、考核。

　　（九）法律法规和有关规定要求的其他条件。

　　第十一条　存在下列情形之一的，不得入选评审专家库：

　　（一）无民事行为能力或限制民事行为能力的；

　　（二）受到刑事处罚的；

　　（三）被开除公职的；

　　（四）被列入严重失信主体名单的；

　　（五）被行政监督部门取消评标或评审专家资格的；

　　（六）各级财政部门政府采购监管人员，公共资源交易中心工作人员，采购代理机构股东以及在职、兼职从业人员；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第十二条　省财政厅通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。选聘程序如下：

　　（一）省财政厅在“中国山东政府采购网”发布选聘征集公告，明确选聘专业、条件、应聘申请时间、申请方式和流程，以及需要提交的材料等。

　　（二）各市级财政部门负责受理入库申请，依据评审专家标准条件提出相关建议。

　　（三）省财政厅成立审核小组，按照“条件满足、择优选聘”的原则，对申请人选聘资格统一审核。

　　（四）省财政厅对通过审核的拟聘人员进行能力测试，测试合格者，聘为评审专家。

　　第十三条　为充实评审专家资源，省财政厅可以主动对接相关部门、行业协会、科研院校等单位，开展评审专家定向征集工作，对评审专家数量较少，不能满足评审需要的专业，第十条第（二）项、第（五）项所列条件可以适当放宽。

　　第十四条　符合本办法第十条规定条件的申请人，应当在规定的征集时间内提报以下申请材料，并在“中国山东政府采购网”完成注册和信息录入：

　　（一）本人签名的评审专家申请表、个人承诺书和单位出具的推荐确认函（见附件1、2、3）。

　　（二）学历学位证书、专业技术职称证书、专业技术职业资格证书等证明材料（专业技术职称证书须载明职称专业和职称级别等信息；专业技术职业资格证书须载明专业方向、与职称级别有对应关系的证明材料）。

　　（三）居民身份证等证明本人身份的有效证件。

　　（四）本人近期彩色免冠证件照片。

　　（五）本人需要回避的信息。

　　（六）本人近三年的社保缴纳证明（已退休人员提供退休证明材料）。

　　（七）任职企业的营业执照经营范围及投资任职查询情况。

　　（八）申请成为评审专家前三年内，通过“信用中国”网站查询的本人信用记录。

　　（九）法律法规和有关规定要求的其他材料。

　　第十五条　申请人应根据本人学历学位、专业技术职称或专业技术职业资格以及长期从事的工作领域，选择相对应的评审专家专业分类品目，最多不超过3个，评审专业差距不应过大，不得跨领域申请。属于适当放宽第十条第（二）项、第（五）项条件的申请人，只可填报1个评审专业。

　　第十六条　评审专家学历及所学专业、技术职称、工作单位、归属分库和常住地等信息变更，应当及时通过专家管理系统提出变更申请，按照入库审核级次确认通过。评审专家评审专业变更的，应及时通过专家管理系统向省财政厅提出变更申请。评审专家应保持专业的稳定性，聘期内原则上不得变更评审专业。

　　第十七条　评审专家聘期一般不超过3年。聘期届满前，评审专家按要求申请续聘并提交相关材料，省财政厅审核通过后，方可纳入专家管理系统自动抽取范围。年满65周岁或本人申请不再担任的评审专家，专家管理系统将予以解聘。

　　第十八条　评审专家有下列情形之一的，不予续聘：

　　（一）不符合本办法第十条规定条件的；

　　（二）聘期内未按要求参加培训或测试不合格的；

　　（三）聘期内被财政部门出具红牌的；

　　（四）法律法规和有关规定的其他情形。

　　第十九条　评审专家存在以下情形之一的，由所属分库财政部门进行调查并提出处理建议，其中因采购项目评审产生不良行为记录的，由项目所属同级财政部门进行调查并提出处理建议，省财政厅予以解聘：

　　（一）出现本办法第四十条规定的不良行为记录的。

　　（二）受到严重警告及以上的党纪处分或受到记过及以上的政务处分；受到除警告、通报批评、罚款以外的行政处罚或受到刑事处罚的。

　　（三）以评标或评审专家身份参与公共决策活动违法违规受到相关管理部门处理处罚的。

　　（四）以评标或评审专家身份从事有损政府采购公信力活动的。

　　（五）法律法规规定的其他情形。

　　被解聘的评审专家，财政部门不再接收其重新入库申请。

第四章　专家抽取管理

　　第二十条　采购人或其委托的采购代理机构应当通过专家管理系统随机抽取评审专家，国家法律法规和财政部规章、政策文件另有规定的除外。评审专家库的抽取和使用与监督管理相分离。

　　第二十一条　采购人或其委托的采购代理机构应根据项目采购需求合理确定评审所需的专业、人数、时间、回避信息等内容。采购需求相同或相近的项目、标包，采购人、采购代理机构可合并抽取一组评审专家。

　　第二十二条　对符合《政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》（财库〔2024〕13号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）等规定，且技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位书面同意，采购人可以参照评审专家基本条件择优选定相应专业领域的评审专家（包括专家库外的专家），相关书面材料作为采购文件归档备查。

　　自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。

　　第二十三条　评审专家库中的评审专家不能保证随机抽取需要的，采购人可以自行选定相关领域的评审人员，组建评审委员会，并在专家管理系统备案。在评审专家库外自行选择的评审人员应符合本办法第十条规定的条件，同时严格执行本办法第二十六条回避的有关规定。评审活动完成后，采购人应在评审专家名单中对自行选定的评审人员进行标注，并随同中标、成交结果一并公告。

　　第二十四条　评审专家不得对外泄露评审短信通知信息，不得搜集其他评审专家信息或与其他评审专家串联以实现非法目的。

　　第二十五条　省财政厅根据评审需求以及评审专家库资源配置情况，制定山东省政府采购评审专家抽取标准、抽取方法等抽取规则，并根据工作需要适时调整。

第五章　专家履职管理

　　第二十六条　评审专家不得参加与自身存在利害关系的政府采购项目评审及相关活动。利害关系主要包括但不限于以下情形：

　　（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系、发生过法律纠纷，担任过供应商的董事、监事等高管，或是供应商的股东或实际控制人；

　　（二）与供应商的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系（含拟制血亲）；

　　（三）与同一评审项目的其他专家属于同一法人单位或存在亲属关系（由后签到的专家进行回避）；

　　（四）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　　采购人或其委托的采购代理机构如发现评审专家有上述需要回避情形的，应要求其回避。

　　评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。

　　第二十七条　参加过采购项目前期论证的评审专家，不得再参加该采购项目的评审活动。参加过项目评审的评审专家，不得参加该项目合同履约验收。

　　第二十八条　评审专家在政府采购活动中享有以下权利：

　　（一）对参评政府采购项目相关情况的知情权；

　　（二）对参评政府采购项目的独立评审权，在评审过程中受到非法干预或影响的，应及时向财政、监察等部门报告；

　　（三）对需共同认定事项存在争议的表决权；

　　（四）依照相关规定和标准，获得评审劳务报酬（见附件4）；

　　（五）法律、法规和规章规定的其他权利。

　　第二十九条　评审专家在政府采购活动中应当履行以下义务：

　　（一）应邀并准时参加政府采购项目评审等工作。遇特殊情况不能出席或因故不能按时参加的，不得委托他人代替，应提前2小时通过专家管理系统请假。

　　（二）参加与本人存在利害关系的采购活动时，应主动说明，并提出回避。

　　（三）自觉遵守政府采购廉洁自律规定，不得接受政府采购供应商及其他相关当事人的宴请、财物、有价证券或其他不正当利益。

　　（四）严格遵守政府采购工作纪律，不得泄露短信通知信息、评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。

　　（五）按照客观、公正、审慎原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准全过程独立评审，在评审报告上签字，并对所出具的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。评审时严禁出现下列行为：

1. 未按采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

2. 违反评审纪律发表倾向性意见或征询采购人的倾向性意见；

3. 在澄清、说明或补正时，故意诱导有关供应商表达与其响应文件不同的意见；

4. 在评审过程中擅自离开评审现场，影响评审程序正常进行；

5. 记录、复制或带走任何评审资料；

6. 无故不出具评审意见并拒绝签字；

7. 违反评审纪律，迟到、有意拖延评审时间，影响项目评审进程；

8. 其他不遵守评审纪律的行为。

　　（六）发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当建议评审委员会停止评审工作，与采购人或采购代理机构进行沟通并作书面记录。

　　（七）发现供应商具有行贿、提供虚假材料或串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。

　　（八）发现采购代理机构具有行贿、与供应商串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。

　　（九）配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事宜，接受采购人或财政部门对评审活动或其评审意见的调查，并按要求提供说明材料。

　　（十）参加政府采购业务培训，支持、配合政府采购制度改革，主动学习和掌握政府采购法律法规、规章制度以及相关政策。

　　（十一）法律法规和规章规定的其他义务。

　　第三十条　采购人、采购代理机构不得有下列行为：

　　（一）对特定供应商、特定品牌或特定技术发表任何倾向性、歧视性、排他性、引导性意见；

　　（二）向评审委员会成员明示或暗示倾向性意图；

　　（三）代替评审委员会成员评审打分、拟写评审意见；

　　（四）非法干预评审委员会成员独立评审；

　　（五）非法透露评审委员会成员对投标（响应）文件的评审和比较、中标（成交）供应商的推荐情况；

　　（六）法律法规和有关规定确定的其他影响评审委员会成员评审的行为。

　　第三十一条　采购人、采购代理机构和评审专家应于评审活动结束后5个工作日内，在政府采购信用评价系统中客观准确评价对方职责履行情况。采购人、采购代理机构没有及时进行评价的，暂停抽取权限。

　　第三十二条　由集中采购机构组织的项目，集中采购机构支付评审专家劳务报酬；其他项目由采购人支付评审专家劳务报酬，不得由其他单位、企业、组织或个人代为支付。采购人代表不得收取评审劳务报酬。

　　第三十三条　评审专家参加本地项目或在本地参加远程异地项目评审的，可按规定获取评审劳务报酬，不得报销其他费用。评审专家参加外省远程异地评审的，劳务报酬参照外省标准执行。评审专家赴异地参加评审的，参照采购人差旅费管理办法的相应标准，向采购人或集中采购机构凭据报销住宿费和交通费。异地范围界定参照由各市级差旅费管理办法确定。自驾交通费用参照采购人差旅交通补助标准支付。

　　第三十四条　采购人、集中采购代理机构应当严格按照省财政厅制定的评审劳务报酬标准，及时、足额、规范支付评审专家劳务报酬，不得降低或提高标准。

　　第三十五条　评审专家不得超标准索要劳务报酬。评审专家未完成评审工作擅自离开评审现场或在评审活动中有违法违规行为的，不得获取劳务报酬和报销异地评审差旅费；已经获得的，须全额退回。

第六章　专家监督管理

　　第三十六条　评审专家对评审行为实行终身负责制，不因退休或与省财政厅解除评审专家聘任关系等免予追责。

　　第三十七条　对违反《政府采购法》《政府采购法实施条例》等有关法律法规的评审专家，各级财政部门依法予以处理处罚。

　　第三十八条　采购人、采购代理机构发现评审专家有违法违规行为的，应及时予以提醒和制止，并做好记录、保存证据，及时向采购人本级财政部门报告。

　　第三十九条　财政部门建立评审专家考核评价机制，将评审专家履职情况纳入考核评价体系，对违法违规评审专家实施红黄牌惩戒。因评审行为被投诉或举报并成立的，或受到红牌惩戒的，将通报专家所在工作单位或退休前原单位及推荐人。

　　第四十条　评审专家有下列情形之一的，亮黄牌，由项目所属同级财政部门进行调查，按情形予以暂停3个月或6个月随机抽取资格，处理意见于1个月内报省财政厅备案：

　　（一）接受评审任务后未按时参加评审工作超过30分钟（含30分钟）或早退的；

　　（二）半年内累计2次迟到30分钟以内的；

　　（三）违反评审纪律，有意拖延、缩短评审时间，影响项目评审进程和质量的；

　　（四）接受评审任务后未参加评审工作且未按规定事先请假的；

　　（五）在评审活动中，拒绝或未将手机等全部通讯工具交由采购人或采购代理机构统一保管的；

　　（六）不配合进行专家身份验证的；

　　（七）在评审工作中擅离职守，影响评审程序正常进行的；

　　（八）评审时间内擅自与外界联系的；

　　（九）对需要共同认定的事项，拒不按照少数服从多数原则做出结论的；

　　（十）无正当理由拒不签署评审报告的；

　　（十一）无正当理由不配合采购人、采购代理机构询问、质疑过程中对评审活动、本人评审意见的咨询、调查，或拒不提供书面说明的；

　　（十二）被财政部门约谈的；

　　（十三）在日常监管、执法检查、投诉举报处理中，发现评审专家对投标（响应）文件一般参数认定错误的；

　　（十四）法律法规和有关规定明确的其他情形。

　　符合上述（一）至（六）情形的，暂停3个月随机抽取资格并记入专家信用记录；符合（七）至（十四）情形的，暂停6个月随机抽取资格并记入专家信用记录。

　　第四十一条　评审专家有下列情形之一的，亮红牌，由专家所属分库或项目所属同级财政部门进行调查并提出处理建议，省财政厅予以解聘，取消评审专家资格：

　　（一）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审的；

　　（二）不如实填报回避信息，或有法定回避情形不主动提出，或明知应当回避未主动申请回避的；

　　（三）接受评审任务后私下接触供应商、采购代理机构或其他利害关系人的；

　　（四）在评审过程中发表倾向性、歧视性、排他性、引导性言论，明示或暗示授标意图的；

　　（五）在采购结果公示前，以明示或暗示方式泄露自己或他人应邀参加项目评审身份和参与评审项目有关信息的；

　　（六）在日常监管、执法检查、投诉举报处理中，发现评审专家对投标（响应）文件核心参数认定错误的；

　　（七）委托他人或代替他人参加评审工作、政府采购业务培训或测试的；

　　（八）接到采购人、采购代理机构和财政部门电话通知2次以上（含2次）或书面通知后，无正当理由仍不履行答复询问、质疑等法定义务的；

　　（九）不配合财政部门在投诉、举报处理过程中，对评审活动、本人评审意见的调查，拒不提供书面说明或进行虚假陈述的；

　　（十）建立或加入以政府采购专家为主体的社交媒体群，从事有损政府采购公信力活动的；

　　（十一）申请、续聘提供虚假材料，获取专家资格的；

　　（十二）一年内2次同意接受评审任务后无故不参加评审活动的；

　　（十三）接受采购代理机构、供应商或其他利害关系人安排的宴请、旅游、联谊等活动的；

　　（十四）接受或索要评审劳务报酬和差旅报销标准以外费用的；

　　（十五）索取、收受采购代理机构、供应商或其他利害关系人贿赂或其他不正当利益的；

　　（十六）对采购活动相关人员或政府采购监管部门工作人员进行侮辱、诽谤、恐吓、威胁、侵犯隐私、打击报复、无理取闹或存在扰乱相关单位工作或生产秩序等行为的；

　　（十七）存在2次亮黄牌处理情形的；

　　（十八）存在其他《政府采购法》等法律法规规定的违法违规行为的。

　　第四十二条　质疑投诉、信访举报等涉及评审专家的，在相关问题处理期间，财政部门可以暂停评审专家的随机抽取资格。

　　第四十三条　各级财政部门可依托专家管理系统平台，依据评审专家参加培训测试、日常监督和履职评价等情况对评审专家实行动态管理。

　　第四十四条　采购人或采购代理机构未按照规定抽取和使用评审专家的，依照《政府采购法》及有关法律法规追究法律责任。

　　第四十五条　各级财政部门工作人员在评审专家管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《政府采购法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七章　附　则

　　第四十六条　参加评审活动的采购人代表、采购人依法自行选定的评审专家管理参照本办法执行。

　　第四十七条　评审专家参加外省政府采购项目评审违法违规的，参照本办法进行监督处理。

　　第四十八条　中央驻鲁单位、驻鲁部队开展项目评审等采购活动，经协商可借用我省政府采购评审专家库，并按本办法规则随机抽取。评审专家参加相关项目评审时的劳务报酬、质疑投诉、监督管理等事项按照中央和军队相关规定执行。

　　第四十九条　本办法自2025年5月12日起施行。《山东省财政厅关于印发〈山东省政府采购评审专家管理实施办法〉的通知》（鲁财采〔2022〕24号）同时废止。

2025年5月8日，“十五五”工程监理行业发展规划编制工作组在山东济南召开调研座谈会，山东省住房和城乡建设厅、济南市住房和城乡建设局、山东建筑大学、山东省建设监理与咨询协会、泰安市建设监理协会、部分企业代表以及发展规划编制工作组成员李明安、李军、刘伊生、李伟、杨卫东、龚花强、孙成双、徐逢治等共20余人参加座谈会。座谈会由中国建设监理协会副会长兼秘书长李明安主持。

会上，山东省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处李军处长致欢迎辞，同时介绍了山东省编制“十五五”工程监理行业发展规划情况。与会代表围绕“十四五”发展情况、存在问题以及“十五五”发展思路和建议进行深入交流。

中国工程监理大师、协会副会长兼秘书长李明安指出：编制科学合理的“十五五”工程监理行业发展规划意义重大，既是立足当前行业实际、破解发展瓶颈的需要，更是面向未来、抢抓机遇、引领监理行业高质量发展的战略任务。我们要提高政治站位，拓宽视野，紧扣监理行业实际，把握工作重点，高质量完成“十五五”工程监理行业发展规划的编制工作。

转自：中国建设监理协会

2025年5月7日，中国建设监理协会团体标准《总监理工程师执业能力与信用评价标准》（以下简称《标准》）验收会在济南召开。中国建设监理协会会长王早生、副会长兼秘书长李明安、副会长刘伊生、监事长孙成双，协会专家李伟、杨卫东、龚花强、陈文、徐逢治、汪成庆参加会议，会议由副会长兼秘书长李明安主持。

副会长兼秘书长李明安对编制该《标准》的必要性和重要性进行了说明，从编制背景，内容、方法、程序及实施指南等提出了自己的想法和要求，该《标准》将对提升总监理工程师的整体素质和水平具有重要意义。

标准编制负责人刘伊生汇报了标准编制相关工作，对总监理工程师执业能力与信用评价的内容、方法和程序做了详细说明，明确总监理工程师执业能力与信用评价的实施原则和具体评价办法，并对总监理工程师持续职业发展与信用管理提出要求。

验收专家组组长李伟组织专家对标准内容逐条进行评审，提出建议，经专家讨论，一致同意该《标准》通过验收，经试行完善后适时发布。

王早生会长感谢专家为该《标准》编制所做的工作，指出《标准》要考虑全面、细致一些，条文需符合工程监理行业发展实际，应具有指导性和可操作性。

最后，副会长兼秘书长李明安对验收会进行总结，对《标准》主编及验收专家所付出的辛劳表示衷心的感谢，他肯定了《标准》逻辑结构的合理性与内容的完整性，希望该《标准》的实施能进一步提升监理工程师的执业能力与信用等级。该《标准》填补了工程监理行业个人执业能力与信用评价的空白,为总监理工程师持续职业发展与信用管理提供了支撑，为监理人才梯队建设奠定了良好的基础。

转自：中国建设监理协会

　　会议指出，开展专项行动是贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署的重要政治任务，是持续优化营商环境、服务经济高质量发展的重要举措。全省住房城乡建设系统要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，按照省政府要求，全面排查整治涉企行政执法突出问题，不断提高依法行政水平，助力打造法治化营商环境。

会议强调，全省住房城乡建设系统要突出重点全面推进，推动专项行动各项要求落实落地。全面客观排查，明确排查重点，深化排查范围，紧盯重点地区，有的放矢、精准发力。精准务实整改，分类施策、系统施治，坚持实事求是。长效长治提升，注重源头治理，坚持常态化查纠，加强工作统筹，推动执法规范提升。系统结合推进，自觉将专项行动与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、涉企行政执法领域突出问题专项整治和深化全省住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题整治有机结合，让专项行动有成果、企业群众有感知。

会议要求，全省住房城乡建设系统要精心组织实施，确保专项行动落地见效。加强组织领导，坚持省负总责、市县主抓，上下联动、整体推进。强化协同联动，加强沟通衔接，

建立信息共享工作机制，及时查处违规违纪违法问题。严明纪律作风，力戒形式主义、官僚主义，强化依法履职保障，鼓励执法人员更好担当作为。

会议强调，全省住房城乡建设系统要聚焦安全发展大局，全力抓好五一假期前后安全防范。城镇燃气安全方面，分析风险隐患，制定防控措施，整治突出问题，确保燃气行业持续平稳有序。城乡房屋安全方面，紧盯人员密集场所，加大巡查检查力度，确保管控措施落实到位。房屋市政施工安全方面，扎实开展隐患排查整治，督促企业自查自纠，持续推进专项整治，着力消除重大事故隐患。城市运行安全方面，加强城市运行统筹管理，重点开展安全检查，切实防范安全事故。

厅安委会成员单位及各行政执法处室、单位主要负责同志在主会场参会。16市住建系统负责同志，承担行政执法、执法监督、安全生产职责的科（处）室负责同志在分会场以视频方式参加会议，并邀请各设区市纪委监委驻局纪检监察组负责同志参加。

（转自：山省住房和城乡建设厅网站）

山东省建设监理与咨询协会

2025年4月29日

违纪违规考生情况一览表 

                                 2025年第一批专业监理工程师职业能力水平评价考试合格人员名单.pdf

陈文会长致辞中表示，在数字化转型浪潮中，行业从业人员既要用仪器丈量工程的毫米精度，也要用镜头传递人文温度。要掌握短视频这一新时代的传播工具，让行业创新走出技术交底，让工匠精神突破工程日志，让监理与咨询行业价值能被更多的人了解和认可，正面塑造行业坚守质量与安全的初心使命，真正构建行业的数字话语体系。

    培训特邀大众日报新媒体部王础主任进行系统授课。课程聚焦"零基础到实战应用"目标，通过设备选型、拍摄构图、剪辑技巧、自媒体运营等六大模块，结合建筑行业特色案例深度解析，力争让零基础学员愿意看、看得懂、学的会。在互动环节，参加人员踊跃提问并分享宣传方面的技巧。这种"理论+实操"的培训方式达到了学以致用的良好效果。

本次培训既是协会立足行业需求，通过系统化短视频技能培训助力会员单位构建数字传播能力，深化服务的创新实践；更是协会认真贯彻中央八项规定精神的要求，将"精简会议活动"与"创新服务形式"有机统一。协会通过公益直播活动锻造数字传播新质生产力，搭建专业技术与社会认知的转化桥梁，显著提升了行业培训的辐射面和实效性，以鲜活的行业实践为质量强国建设注入时代动能。

(本次培训的回放视频和相关资料将在协会官网、公众号、微信群内发布，供会员单位随时学习参考。附件为本次培训的课件PPT，手机显示有限，请于电脑上播放。)

        自媒体拍摄与制作实战指南-.pdf

2025年第二批监理员职业能力水平评价考试合格人员名单（济南）.pdf

各省、自治区、直辖市工程监理行业协会，有关行业专家委员会，各分会，各单位会员、中监协专家委员会专家及相关专业人士：

　　为进一步拓展监理工程师继续教育网络课件内容，中国建设监理协会（以下简称“中监协”）拟开展监理工程师继续教育网络课件征集工作，具体通知如下：

　　一、征集内容

　　监理工程师网络继续教育课件，内容要体现工程监理相关知识和业务活动，应符合监理行业发展新形势和新要求，联系实际案例，引导监理工程师完善知识结构，提升综合素质。

　　二、内容要求

　　（一）应根据工程监理行业发展前瞻分析、业务范围内的工程实践经验总结进行选题，选题方向主要包括：工程监理案例；工程监理相关最新政策文件解读；行业协会出台的与监理相关的标准、规范、合同文本等解读；项目质量、进度、投资目标控制理论与方法；信息与合同管理要点；建设工程安全生产管理的监理要点；项目管理、风险管理；全过程咨询、咨询业数字化转型；施工组织与技术；工程“四新”技术；工程监理职业素养与职业道德、领导力理论和实践；绿色建筑与可持续发展；创新思维与方法；个人发展与心理健康等相关内容。也可自行拟定相关选题。

　　（二）每个课件可单独作为一讲（每讲1-3课时，45分钟/课时），也可作为系列课件。

　　（三）入选课件可提供满足要求的已录制课件（附带讲义），也可联系中监协安排录制。

　　三、征集要求

　　请有意向的单位会员、个人会员、专家委员会专家及相关专业人士填写附件，于2025年4月28日前发送至zjjxpxb@163.com。经中监协评审选用的课件，将作为中监协网站监理工程师继续教育的学习课件，中监协按照相关标准支付课酬。

　　四、联系方式

　　培训部：010-68346982

　　附件：监理工程师继续教育网络课件征集表.doc

中国建设监理协会
2025年4月14日

　　关于征集监理工程师继续教育网络课件的通知.pdf

规范提出了住宅项目的底线要求。据悉，规范将于今年5月1日起实施，其中有哪些值得关注的内容？将给老百姓的居住体验带来哪些升级？记者进行了采访。

关注点① 新建住宅建筑层高不低于3米

层高是上下相邻两层地面之间的垂直距离。根据规范，新建住宅层高提升为“不低于3米”。中国建筑科学研究院有限公司建筑设计院总建筑师曾宇介绍，规范将层高提升了20厘米，可以让室内有更好的天然采光和自然通风，给住户更好的空间感受，为多样化装修等提供条件，增强功能灵活性。

关注点② 4层及以上住宅设置电梯

规范要求4层及以上住宅设置电梯。

曾宇说，我国已进入中度老龄化社会，老年人上下楼梯较为困难，4层起设电梯可以满足适老化需求，也能方便居民日常出行和搬运重物。

目前大量的多层住宅有加装电梯需求，但由于多方面因素限制，实施起来难度很大。“规定新建住宅4层起设电梯，基本能涵盖绝大多数住宅建筑，避免未来再面临加装电梯难题。”曾宇介绍。

不仅如此，规范还要求住宅建筑的公共移动通信信号能够覆盖到公共空间和电梯轿厢内。当有突发事件时，可及时对外联络，提升住户安全感。

关注点③ 提高墙体和楼板隔声性能

根据调研，噪声引起的投诉比较多。本次规范提高了卧室起居室分户墙和分户楼板两侧房间之间的空气声隔声性能，以及分户楼板撞击声隔声性能。此外，对建筑设备传播至卧室、起居室的结构噪声、卫生间排水噪声等提出了噪声限值要求。

中国建筑科学研究院有限公司声环境研究中心主任闫国军介绍，规范对住宅声环境指标要求进行了提升，能够有效减少噪声干扰。

关注点④ 系统提出无障碍和适老化建设方面的要求

本次规范就无障碍和适老化建设提出了一系列要求。例如，要求卫生间便器和洗浴器旁应设扶手或预留安装条件；要求每个住宅单元至少应有1个无障碍公共出入口；提高户门、卫生间门的通行净宽要求，方便搀扶老年人进出或乘坐轮椅进出；提出电梯轿厢尺寸、紧急呼叫按钮高度等要求。

关注点⑤ 每套住宅都有满足日照标准的房间

室内热环境质量关乎“冷暖”感受，是保证人体健康、舒适，提升居住满意度的关键性能指标。规范从冬季保温、夏季隔热以及建筑通风三个方面，对住宅建筑提出基本性能要求。

“夏热冬冷地区夏季炎热、冬季阴冷潮湿，从宜居角度出发，需采取一定的措施保证室内热环境。”中国建筑科学研究院有限公司教授级高级工程师王清勤介绍，本次规范考虑到夏热冬冷地区，比如以长江流域为代表的地区老百姓冬季采暖的需求，规定夏热冬冷地区的住宅建筑应设供暖、空调设施或预留安装位置。

日照对人的生理和心理健康非常重要。本次规范要求每套住宅都有满足日照标准的房间。专家表示，这也要求住宅项目规范设计不仅应控制好建筑间距，同时平面设计也需优化，考虑室内空间合理布局。

针对高空坠物伤人等隐患，规范也作出相关规定，例如要求栏杆要有防止攀登和物品坠落的措施、要求单元出入口设雨篷。规范还要求空调室外机安装在专用平台。

在电气方面，规范规定了每套住宅电源插座的设置要求和数量，除对洗衣机、冰箱、排油烟机等固定家用电器的电源插座设置作了规定外，还增加了厨房电源插座数量，提高使用便捷度。

“新规范结合我国近年来住宅项目建设实践，在对现行住宅标准实施情况评估的基础上，经广泛征求意见和充分论证提出，遵循‘经济合理、安全耐久，以人为本、健康舒适，因地制宜、绿色低碳，科技赋能、智慧便利’，将更加有力支撑城镇住宅高质量发展。”住房城乡建设部相关司局负责人表示。

摘自　《人民日报》　2025.04.01

座谈会上，首先落实第一议题制度，省协会党支部书记、会长陈文主持并领学中央八项规定及实施细则，强调全体党员要以八项规定为行动准则，坚守纪律底线，以优良党风促行风，持续提升行风建设质效。鲁韵公司党支部书记、总经理丁申行重点领学习近平总书记多年来关于八项规定重要讲话等内容。随后，双方围绕党建引领、业务融合以及对省协会工作的建议和意见等进行交流座谈。会上，省协会向鲁韵公司赠送了行业标准、培训教材等资料，助力企业不断学习和发展。

会后，全体人员前往铁道游击队纪念馆参观学习。在纪念馆内，大家详细了解了铁道游击队的历史背景和英勇事迹。通过馆内精心陈列了300余件珍贵文物、40余组历史影像、场景复原，生动呈现了铁道游击队、微山湖游击大队等抗日武装力量，在党的坚强领导下，他们赤诚报国、不怕牺牲、机智灵活、勇于亮剑的铁道游击队精神。大家还瞻仰了生动展现游击队员们英勇形象的宏伟的铁道游击队纪念碑和雕塑。

本次活动为全体党员和职工提供了一次生动而深刻的党性教育沉浸体验，增强了大家对党性的理解。今后，省协会党支部将继续深化“学习纪律、了解纪律、遵守纪律”的教育，继续深入做好红色主题教育，缅怀革命先烈的英雄事迹，铭记历史、不忘初心、牢记使命，以更自觉的态度、更高的标准和更实际的措施，提供更周到的服务，助力山东监理和咨询行业的高质量发展。

通知明确，要严格落实标准规范要求，新建住宅项目要执行新标准。各地要督促参建单位严格执行工程建设强制性标准，设计单位不得以“优化设计”等名义变相降低设计标准，施工单位严禁违反施工技术标准施工。自《住宅项目规范》实施之日起，新建住宅工程要严格按照新标准实施。各地要全面落实住宅隔声、防串味、防水等标准规定，并结合实际细化相关技术措施要求。

要严格施工图设计文件审查，将隔声、防串味、防水作为审查要点。各地要督促建设单位及时将住宅工程施工图设计文件送有关机构审查，指导审查机构将住宅隔声、防串味、防水等设计作为审查要点。住宅隔声要关注主动降噪与被动隔声设计举措。住宅防串味要关注地漏、排烟道、排水管道存水弯等部位是否进行细化设计。住宅防水要按照“防排结合、以排为先”原则，关注排水和防水措施是否完备。要加强监管，参建单位不得擅自修改审查合格的施工图，确需修改的，要按规定送原审查机构审查。

要狠抓材料进场检验，坚决杜绝劣质“工程窗”和地漏等建材流入建筑工地。各地要严格落实建材先检后用制度，加大监督检查力度，推动检测机构到施工现场取样，确保样本随机性和代表性，严禁虚假取样和送样。指导参建单位适当提高门窗、地漏、防水卷材等关键材料抽检比例，存在不符合项的，要进一步扩大抽测范围。外窗重点检测对角线尺寸、主型材壁厚、玻璃厚度，气密性、水密性、抗风压性能等；地漏重点检测材质、水封深度、密封结构等，检测不合格的要按规定清出建筑工地。

要开展实体性能检测，将检测结果纳入住宅质量保证书。各地要在住宅工程竣工验收前，督促建设单位组织隔声、防串味、防水等实体性能检测。住宅隔声性能检测重点关注门窗、分户墙的空气声，楼板的撞击声。排烟道系统安装完成后要进行气密、通风动力和屋顶风帽避风等性能检测。住宅防水既要检测防水，又要检测排水。督促建设单位将检测结果纳入住宅质量保证书。

通知强调，要组织全链条监督检查，依法严惩重罚违规失信企业。各地要组织开展新建住宅工程设计、材料、施工、验收等全链条监督检查，发现问题及时通报。加强信用管理和市场现场联动，对发生质量事故或严重质量问题被责令全面停工的，以及偷工减料、不按图施工的单位和个人要依法严肃查处曝光，强化资质资格、从业限制等处罚，依法依规强化信用惩戒，落实市场禁入措施。

各地要加强组织领导，压实属地责任，因地制宜部署开展重点整治，定期调度、扎实推进。要加强科技支撑，组织专家团队，深入分析本地区住宅质量问题成因，在征集惠民实用技术基础上，打通技术落地堵点，引导企业实践推广。要树立“交付即合格”理念，积极宣传整治过程中的好经验、好做法，切实为群众提供高品质住宅营造良好的社会氛围。

摘自　《中国建设报》　2025.04.14　宗边

第一条  为了加强和规范非法社会组织调查和处置工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和社会稳定，根据《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定，制定本办法。

第二条  社会组织登记管理机关（以下简称登记管理机关）取缔非法社会组织，适用本办法。

第三条  具有下列情形之一的，属于非法社会组织：

（一）未经登记，擅自以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动；

（二）社会团体筹备期间开展筹备以外活动；

（三）被撤销登记、吊销登记证书后继续以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动。

前款所称非法社会组织，不包括由街道办事处（乡镇人民政府）实施管理、尚达不到登记条件的社区社会组织，以及其他依法无需进行登记的组织。

第四条  取缔非法社会组织，由违法行为发生地的县级登记管理机关负责。

违法行为发生地涉及两个以上县级登记管理机关的，由共同上一级登记管理机关负责取缔，或者由其指定相关下级登记管理机关予以取缔。

对跨省（自治区、直辖市）活动的非法社会组织，由国务院民政部门负责取缔，或者指定相关登记管理机关予以取缔。

第五条  上级登记管理机关认为确有必要的，可以直接办理下级登记管理机关管辖的案件，也可以将下级登记管理机关管辖的案件指定其他下级登记管理机关办理。

第六条  应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件，擅自开展活动，按照法律法规规定由有关部门进行查处的，由有关部门予以处理，不属于登记管理机关管辖。

第七条  任何单位或者个人有权向登记管理机关举报非法社会组织。登记管理机关应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址。

第八条  同时符合以下条件的，登记管理机关应当立案：

（一）涉嫌存在本办法第三条第一款规定的情形；

（二）属于本机关管辖。

立案应当填写立案审批表，由登记管理机关负责人审批。

第九条  取缔应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人。

执法人员在调查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。

当事人或者有关人员应当配合执法人员调查，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。

第十条  登记管理机关对案件进行调查，可以采取以下措施：

（一）约谈涉嫌开展非法社会组织活动的单位和个人，向有关证人了解情况；

（二）进入涉嫌开展非法社会组织活动的场所实施现场调查；

（三）查阅、复制涉嫌非法社会组织活动的有关合同、票据、账簿凭证、会议记录、文件资料、宣传材料、印章标识等；

（四）对与案件有关的情况和资料，根据需要进行录音、录像、照相及对电子数据进行固定。

第十一条  登记管理机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经登记管理机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

第十二条  调查过程中，执法人员应当依法保障当事人的合法权利，听取当事人提出的意见。

第十三条  案件调查终结，执法人员应当制作案件调查终结报告。

案件调查终结报告的内容包括：被调查组织的基本情况、调查过程、案件事实、法律依据、处理建议等。

第十四条  拟对情节复杂或者存在重大违法行为的非法社会组织作出取缔决定的，应当由登记管理机关从事法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出取缔决定。

第十五条  对经调查认定的非法社会组织，登记管理机关应当依法作出取缔决定，宣布该组织为非法，收缴其印章、标识、资料、财务凭证等。

第十六条  登记管理机关决定对非法社会组织予以取缔的，应当制作取缔决定书。取缔决定书应当载明下列事项：

（一）非法社会组织的名称；

（二）违反法律、法规、规章的事实和依据；

（三）作出取缔决定的登记管理机关名称和作出决定的日期。

取缔决定书应当加盖作出取缔决定的登记管理机关的印章。

第十七条  登记管理机关作出取缔决定，应当予以公告。

登记管理机关可以在报纸、门户网站等媒体刊登公告，也可以在被取缔组织的活动场所张贴公告。

第十八条  对于情节轻微、社会危害性不大的非法社会组织，经劝诫、教育后主动及时解散的，可以不再作出取缔决定。

第十九条  非法社会组织被取缔后，登记管理机关依法没收违法所得、非法财物的程序，参照《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》办理。

第二十条  当事人或者其他有关人员有下列行为的，由登记管理机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定移交公安机关处理：

（一）伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言，影响登记管理机关依法办案的；

（二）阻碍登记管理机关执法人员依法执行职务的；

（三）非法社会组织被取缔后，仍以该组织名义进行活动的；

（四）其他违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为。

第二十一条  对参与非法社会组织活动或者为其活动提供便利的单位和个人，登记管理机关可以通报有关部门依法依规处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条  登记管理机关对非法社会组织处置完毕后，对案件进行结案，并按照档案管理的有关规定及时将档案材料立卷归档。

第二十三条  本办法自2025年5月1日起施行。2000年4月10日民政部发布的《取缔非法民间组织暂行办法》同时废止。

编辑： 中国社会组织政务服务平台

王耀辉总工程师以“生成式AI工具在政务办公及住建领域的应用实践与探索”为主题，系统阐释了人工智能发展脉络与技术原理，详细讲解DeepSeek等AI大模型特点；结合机关工作实际，演示“DeepSeek+工具链”在写作辅助、数据分析、思维导图生成、流程图制作等政务办公领域实用技能；聚焦行业数字化转型，介绍人工智能在工地安全巡检、城市管理、城市安全运行、信访案件辅助分析等场景的创新应用；同时，指出了AI大模型应用在网络数据安全和个人隐私保护方面的注意事项。

王润晓副厅长在培训总结中指出，人工智能技术应用是大势所趋，也是住房城乡建设领域数字化转型的必然选择。全厅干部职工要树牢创新理念、改革思维，主动学习、积极探索，以新思维推动新发展，让人工智能成为提升工作效率、优化服务质量的有力工具和有效手段。要抢抓人工智能发展机遇，发挥行业引领作用，加快DeepSeek等前沿技术与行业数字化深度融合，在智慧工地、智能建造、数字孪生、城市安全韧性提升等领域，合力打造一批人工智能应用场景，推动行业监管效能和服务水平双提升，更好服务住房城乡建设事业高质量发展。

省住房城乡建设厅二巡、总师、专员，各处室、单位共150余人参加培训。

转自：山东省住房和城乡建设厅

1.企业党建成果典型案例申报表.docx

2.优秀共产党员典型案例申报表.docx

1、中国建设监理协会关于开展“讲好监理故事 展示行业风采”短视频竞赛活动的通知.pdf

2、短视频征集活动作品要求.pdf

3、监理与咨询行业短视频征集活动作品授权书.pdf

按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定，为进一步规范安全生产责任保险制度实施，应急管理部、财政部、金融监管总局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部修订了《安全生产责任保险实施办法》。现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

应急管理部 财政部 金融监管总局

工业和信息化部 住房城乡建设部 交通运输部

农业农村部

2025年3月29日

安全生产责任保险实施办法

第一章 总则

第一条 为了规范发展安全生产责任保险（以下简称安责险），保障保险合同当事人的合法权益，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能，根据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国安全生产法》有关规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国领域内从事矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业、领域生产经营活动的单位（以下简称高危行业、领域单位），应当投保安责险。

本办法适用于高危行业、领域单位安责险的投保与承保、事故预防服务、理赔、监督与管理。

第三条 安责险的赔偿范围包括被保险人因生产安全事故造成的依法应负的从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财产损失赔偿，及相关事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。

第四条 保险机构为高危行业、领域单位承保安责险，应当按照相关规定和合同约定提供事故预防服务。

第五条 规范安责险和道路运输承运人责任险的衔接，优化保险产品设计，避免重复投保。

第六条 生产经营单位应当及时足额缴纳安责险保费，不得以任何方式摊派给从业人员个人。保费可以据实从企业安全生产费用中列支。

第七条 保险机构应当做好保险承保理赔和事故预防服务，依法承担保险赔偿责任，积极参与社会管理，安全生产的主体责任由生产经营单位负责。

第八条 保险机构为被保险人开展事故预防服务，应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构。保险机构可以投资安全生产技术服务机构开展事故预防服务。

受保险机构委托开展事故预防服务的安全生产技术服务机构应当依法提供专业技术服务，参与安全生产社会化治理。

第九条 国务院应急管理部门负责综合协调、统筹推动各高危行业、领域单位安责险实施工作，对本行业、领域单位安责险投保情况等实施监督管理；与国务院财政部门和保险监督管理机构、负有安全生产监督管理职责的相关行业主管部门（以下简称相关行业主管部门）建立联合工作机制，制定实施管理制度和标准规范，建立全国安责险事故预防服务信息管理系统；会同国务院相关行业主管部门指导监督高危行业、领域单位安责险事故预防服务情况。

国务院保险监督管理机构负责依法对开展安责险的保险机构及其实施的承保、理赔和事故预防服务支出等有关业务活动实施监督管理。

国务院相关行业主管部门依法对本行业、领域单位安责险投保情况等实施监督管理。

各省级应急管理部门、相关行业主管部门及国务院保险监督管理机构省级派出机构按照前款对应的职责开展相关工作。

第十条 坚持风险防控、费率合理、理赔及时的原则，按照政府监管、市场运作的方式实施安责险工作。

第二章 投保与承保

第十一条 承保安责险的保险机构应当符合相关法律法规和标准规范要求，具有相应的专业资质和能力，并满足以下条件：

（一）商业信誉良好，业务开展地的营业机构近三年安责险经营活动无重大违法违规记录；

（二）有配套的营业机构网点；

（三）有充足的偿付能力；

（四）配备组织开展事故预防服务的管理人员；

（五）满足保险监督管理机构规定的其他条件。

第十二条 国务院保险监督管理机构指导中国保险行业协会在充分征求国务院应急管理部门等相关部门、单位意见的基础上，制定发布安责险行业标准条款。

保险机构应当严格执行行业标准条款，不得以签订补充协议等形式改变条款内容。

第十三条 安责险费率实行行业差别费率和浮动费率。

国务院保险监督管理机构省级派出机构会同本级应急管理部门和相关行业主管部门，指导有关保险行业组织制定发布本地区各行业、领域单位的安责险纯风险损失率，并根据安责险业务的总体盈利亏损情况和市场实际风险情况及时调整，供保险机构参考使用；指导保险机构建立费率动态调整机制，费率调整可以根据被保险人的事故记录和等级、安全生产标准化建设情况、安全生产违法失信行为、配合整改事故隐患情况等因素综合确定。

第十四条 保险机构应当根据安责险纯风险损失率，科学运用差别费率和浮动费率，按照公平、合理、充足的原则厘定承保费率，促进生产经营单位持续改进安全生产工作，不得恶意低价承保妨碍市场公平竞争。

保险机构承保高危行业、领域单位的安责险，支付佣金比例不得高于5%。

第十五条 每人死亡伤残责任限额不得低于40万元。各地区可根据实际情况确定安责险中涉及人员死亡的最低责任限额，并按本地区城镇居民人均可支配收入的变化适时调整。

法律、行政法规对生产经营单位的赔偿责任限额另有规定的，从其规定。

第十六条 生产经营单位应当自主选择符合条件的保险机构足额投保。

安责险的保障范围应当覆盖全体从业人员，保险金额实行同一标准，不得因用工方式、工作岗位等差别对待。

除被依法关闭取缔、完全停止生产经营活动外，应当投保安责险的生产经营单位不得退保、延迟续保。

第三章 事故预防服务

第十七条 各省级应急管理部门可以会同本级相关行业主管部门、国务院保险监督管理机构省级派出机构根据本地区各行业、领域单位特点和被保险人实际，制定事故预防服务的细则或标准，规范事故预防服务行为，提高服务质量。

第十八条 应急管理部门和相关部门应当加强对事故预防服务的监督指导，可以按规定通过政府购买服务等方式委托具有专业技术能力和管理经验的社会组织、企事业单位等机构参与事故预防服务的管理工作。

支持生产经营单位、保险机构、有关社会组织及企事业单位等机构建立三方合作机制，加强事故预防服务自主管理和自我约束，确保公平公正合规运行。

第十九条 保险机构应当与投保人在保险合同中或单独签订服务合同约定事故预防服务的具体内容及频次，协助被保险人降低安全风险。

第二十条 事故预防服务应当符合被保险人安全生产工作实际，确保适用可行，并根据被保险人合理的意见和需求及时改进，可以参照以下内容选择一项或多项服务项目，协助被保险人开展事故预防工作：

（一）安全生产宣传教育培训；

（二）安全风险辨识、评估、评价；

（三）安全生产标准化管理体系建设；

（四）生产安全重大事故隐患排查；

（五）安全生产应急预案编制和应急救援演练；

（六）安全生产科技创新、装备研发推广应用；

（七）其他有关事故预防工作。

保险机构每年至少为大中型被保险人提供1次上述第（二）项或第（四）项服务，各地区通过制定事故预防服务细则或标准明确不同类型被保险人的服务项目及频次。

国务院相关行业主管部门对事故预防服务另有规定的，按其规定执行。

第二十一条 保险机构应当加强事故预防服务风控团队和专业能力建设，建立管理制度，规范服务流程，完善内部控制，管理人员数量和专业能力应当与所承保安责险业务相匹配。

从事事故预防服务的机构应当遵守应急管理部门和相关行业主管部门的规定，按照合同约定开展服务，不得弄虚作假、出具虚假服务报告。

第二十二条 保险机构应当保证事故预防服务费用投入，依据相关规定和合同约定，按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用，制定专项预算，据实支出，不得挤占、挪用。

各省级应急管理部门可以会同本级相关行业主管部门、国务院保险监督管理机构省级派出机构根据本地区各行业、领域单位特点和被保险人实际，合理制定事故预防服务费用的年度预算目标。

事故预防服务费用应当专门用于被保险人的事故预防及相关技术支持工作，以降低生产安全事故风险或减少事故损失为主要目的，不得随意扩大使用范围。

保险机构应当严格遵守有关财经政策，按照企业会计准则对事故预防服务费用进行账务处理，建立专门台账，确保数据真实准确，并接受应急管理部门、财政部门、保险监督管理机构和相关行业主管部门的监督。保险机构应当据实开支事故预防服务费用，不得通过事故预防服务套取费用或从事其他违法违规行为。

第二十三条 被保险人应当配合保险机构开展事故预防服务，并对服务中发现的生产安全事故隐患及时进行整改；对未按时限整改重大事故隐患的，保险机构应当将重大事故隐患情况及时上报应急管理部门、保险监督管理机构和相关行业主管部门，并可以按照法律规定或合同约定向投保人要求增加保险费或者解除保险合同；保险机构主动解除合同的，应当及时将有关信息向应急管理部门、保险监督管理机构和相关行业主管部门报告。

事故预防服务不得影响被保险人正常的生产经营活动，不得泄露被保险人的职工信息、技术秘密和商业秘密。

被保险人应当遵守国家有关安全、消防、生产操作、劳动保护等方面的规定，切实履行安全生产主体责任，提高安全生产水平。

第二十四条 保险机构应当为被保险人建立事故预防服务档案，确保服务过程可追溯。

保险机构和被保险人应当留存事故预防服务档案，妥善保管，留存期限不少于5年，期间不得篡改、隐匿或销毁。

鼓励保险机构建立事故预防服务信息管理系统，对事故预防服务业务数据、费用台账、制度标准、服务档案进行采集和存储。

第二十五条 保险机构应当按照被保险人所在地省级应急管理部门、保险监督管理机构和相关行业主管部门规定，提供事故预防服务相关数据。

第二十六条 支持有关保险行业组织建设全国安责险信息共享平台，对安责险信息进行归集和分析，为国务院相关部门、省级政府相关部门和投保企业提供保险机构和保单信息查询等服务，为安责险规范发展提供信息支持，并保障数据安全。

第四章 理赔

第二十七条 保险事故发生后，保险机构应当严格按照法律规定和合同约定及时赔偿保险金，并建立重大或典型事故快速理赔机制和预付赔款机制，在事故发生后按照法律规定和合同约定快速支付或先行支付已确定的赔偿保险金。

第二十八条 保险事故发生后，被保险人应当及时通知保险机构，保险机构应当及时给予答复，告知被保险人具体的赔偿程序等有关事项。

第二十九条 保险机构对被保险人给从业人员或第三者造成的损害，可以依照法律规定或合同约定，直接向受害者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，受害者有权就其应获赔偿部分直接向保险机构请求赔付。

被保险人给从业人员或第三者造成损害，被保险人未向受害者赔偿的，保险机构不得向被保险人赔偿保险金。

第三十条 应急管理部门和相关行业主管部门应当为生产安全事故的认定、保险机构赔偿保险金或先行支付赔偿保险金等有关工作提供必要的条件支持。

第五章 监督与管理

第三十一条 应急管理部门、财政部门、保险监督管理机构和相关行业主管部门应当依据工作职责依法加强对生产经营单位、保险机构和安全生产技术服务机构的监督管理。

第三十二条 应急管理部门、相关行业主管部门和保险监督管理机构应当建立安责险信息共享机制，对高危行业、领域单位的基础信息、安全生产技术服务机构信息、保险机构承保赔款信息、事故预防服务信息、事故预防服务支出信息等进行数据交互共享。

第三十三条 各地区应当将实施安责险制度情况，列入本级政府有关部门和下级人民政府及其有关部门安全生产工作重点并督促落实到位。

第三十四条 中央企业或集团型企业分支机构安责险的投保和事故预防服务工作，应当依法接受实际生产经营所在地市级及以上应急管理部门、相关行业主管部门的监督管理。

第三十五条 保险机构在经营安责险业务中，违反本办法相关规定，有下列情形之一的，保险监督管理机构可以依法采取监管谈话、限期整改、行政处罚等监管措施。应急管理部门和相关行业主管部门发现保险机构开展事故预防服务有下列有关情形的，应当及时通报保险监督管理机构，并可以视严重程度和危害程度采取约谈、限期整改。

（一）违反《中华人民共和国保险法》规定无正当理由拖延承保、拒绝承保、解除安责险合同的；

（二）为谋取交易机会或竞争优势，存在超出佣金比例上限、返还手续费、恶意低价承保、商业贿赂、虚假宣传等扰乱市场秩序行为的；

（三）以故意夸大事故隐患引诱生产经营单位与其订立安责险合同的；

（四）未依据合同约定及时支付或预付赔偿保险金的；

（五）未依据相关规定或合同约定足额投入事故预防服务费用的，事故预防服务费用管理和使用不规范的；

（六）未按相关规定或合同约定开展事故预防服务，以及无正当理由拖欠受委托机构事故预防服务费用的；

（七）不如实提供安责险相关业务数据或档案资料的；

（八）泄露被保险人职工信息或技术秘密、商业秘密的；

（九）违反相关法律、行政法规的其他情形。

第三十六条 受保险机构委托开展事故预防服务的安全生产技术服务机构，未按相关规定或委托合同约定开展事故预防服务或事故预防服务报告弄虚作假的，保险机构可以终止委托合同，并将相关情形报告应急管理部门、保险监督管理机构和相关行业主管部门，相关部门可以依法采取约谈、限期整改等措施；违反相关法律法规的，依法追究其法律责任。

第三十七条 应急管理部门和相关行业主管部门应当加大执法检查力度，对生产经营单位未依法投保安责险的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定予以处罚。

第三十八条 生产经营单位有下列情形之一的，应急管理部门和相关行业主管部门应当责令限期整改；对拒不整改的，加大执法检查频次；对违反相关法律法规规定的，依法追究其法律责任。

（一）将保费以各种形式摊派给从业人员个人的；

（二）未全员投保或未足额投保的；

（三）对事故预防服务不予配合的；

（四）违反相关法律法规和标准规范的其他情形。

第三十九条 应急管理部门、保险监督管理机构和相关行业主管部门不得滥用行政权力，排斥、限制市场公平竞争或对市场份额进行分割、分配。对于因政府干预导致市场垄断现象发生的，严格依规依纪依法处理。

对各类参与主体违反《中华人民共和国反垄断法》规定，滥用市场支配地位或者达成垄断协议，破坏公平竞争、损害投保生产经营单位或者其他主体合法权益的行为，依据《中华人民共和国反垄断法》等法律法规移送有关主管部门予以查处。

第四十条 应急管理部门、保险监督管理机构和相关行业主管部门及其工作人员不得滥用行政权力违规干预安责险市场经营活动，不得违规挪用、占用事故预防服务费用。对在监管过程中收取贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规对相关责任人严肃追责；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第四十一条 加强社会监督，建立事故预防服务评估公示制度，应急管理部门和相关行业主管部门应当会同保险监督管理机构定期对事故预防服务工作进行评估，形成评估报告，并将评估结果向社会公示。

应急管理部门、相关行业主管部门和保险监督管理机构应当按职责依法受理安责险投保和事故预防服务有关违法违规行为投诉举报，并及时依法依规处理。

第四十二条 应急管理部门和相关行业主管部门、保险监督管理机构应当加大安责险宣传力度，总结推广事故预防服务优秀案例，发挥先进典型的示范带动作用。

第六章 附则

第四十三条 本办法第二条所指应当投保安责险的高危行业、领域单位的用语含义是：

矿山行业、领域单位是指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源勘探和矿山建设、生产、闭坑及有关活动的单位。矿山行业、领域单位包括的石油天然气（包括页岩油、页岩气）开采单位，是指从事陆上采油（气）、海洋采油（气）、物探、钻井、测井、录井、井下作业、油建、海油工程等活动的单位。

危险化学品行业、领域单位是指从事危险化学品生产、经营（无储存设施的除外）等活动的单位。危险化学品是指列入《危险化学品目录》的化学品。

烟花爆竹行业、领域单位是指从事烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品有关的生产、经营等活动的单位。

交通运输行业、领域单位包括道路运输、水路运输、管道运输等行业、领域的单位。道路运输单位是指从事《中华人民共和国道路运输条例》规定的道路旅客运输和危险货物道路运输的单位；水路运输单位是指从事《中华人民共和国港口法》规定的旅客和危险货物港口作业的单位；管道运输单位是指从事以管道为工具的液体和气体物资运输的单位。

建筑施工行业、领域单位是指从事土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装、装修工程、井巷工程、矿山建设、水利工程建设、交通建设工程等的单位，包括从事新建、扩建、改建、拆除的单位。

民用爆炸物品行业、领域单位是指从事列入《民用爆炸物品品名表》的物品有关的生产、储存、销售、运输、爆破作业和销毁等活动的单位。

金属冶炼行业、领域单位是指从事纳入《金属冶炼目录（2015年版）》等生产活动的单位。

渔业生产行业、领域单位是指在海洋开放水域从事水生动植物养殖、捕捞及运输等作业活动的单位，包含以个体工商户、合作社、家庭和渔船从事渔业生产经营活动的单位。

第四十四条 本办法第三条、第十四条所使用下列用语的含义是：

从业人员是指被保险人的员工、临时聘用人员和被派遣劳动者等有用工关系的人员，第三者是指除前述从业人员以外的人员。

佣金是指保险代理人、保险经纪人为投保人与保险机构订立保险合同提供中介服务的，保险机构按照保险费的一定比例支付给保险代理人或保险经纪人的报酬。

第四十五条 鼓励本办法规定的高危行业、领域以外的生产经营单位投保安责险。

第四十六条 各省级应急管理部门、财政部门、保险监督管理机构和相关行业主管部门可以依据本办法制定具体实施细则。

第四十七条 本办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和国务院相关行业主管部门负责解释。

第四十八条 本办法自发布之日起施行。原国家安全生产监督管理总局、原中国保险监督管理委员会、财政部2017年12月12日公布的《安全生产责任保险实施办法》（安监总办〔2017〕140号）同时废止。

·来源：中华人民共和国应急管理部网站

社会信用制度是市场经济基础制度。为健全社会信用体系，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持政府引导、市场驱动、社会共建，坚持弘扬诚信文化，坚持公共信用信息和市场信用信息相互融合，坚持信用奖惩合理合法，构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。

二、构建覆盖各类主体的社会信用体系

（一）深化政务信用建设。健全政府诚信履约机制，开展政务诚信评价，完善政府失信行为认定标准和失信惩戒措施，政府及其部门（含下属单位）在公共资源交易、招商引资、人才引进、政府与社会资本合作、产业扶持、投资融资、涉企收费等领域出现失信行为的，按规定将其纳入信用记录，限制其申请各类财政性资金和项目、试点示范、评先评优。有效发挥事业单位异常名录作用，提升事业单位诚信自律水平。加强公职人员诚信管理和教育。

（二）加强经营主体信用建设。强化经营主体信用管理，支持经营主体完善合规经营制度、管控信用风险，引导经营主体诚信经营、守信践诺。以公共信用综合评价为基础，建立企业信用状况综合评价体系。在确保保密和敏感信息安全前提下，加强国有企业信用状况披露。鼓励经营主体主动向信用服务机构提供信用信息，不断健全信用记录。

（三）加快社会组织信用建设。加强社会组织信用信息管理、共享、公开，强化社会组织信用监管，引导社会组织诚信自律，提升内部治理水平。行业主管部门和业务主管单位要推动行业协会商会加强诚信建设，指导行业协会商会依法依规开展信用评价等活动，发挥其对成员的行为导引、规则约束、权益维护等作用。

（四）有序推进自然人信用建设。依法依规建立健全自然人信用记录。加快推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设。有条件的地方和部门可以开展自然人信用评价，用作为守信主体提供激励政策的参考，严禁将非信用信息和个人私密信息纳入信用评价。

（五）全面强化司法执法体系信用建设。加强法院、检察院司法公信建设，提高司法公信力。依法加大司法公开力度，保障人民群众知情权。加强司法执法人员信用建设，建立执法人员信用记录和信用承诺制度。提高虚假诉讼违法失信成本。严格失信被执行人认定程序，优化相关失信惩戒措施。

三、夯实社会信用体系数据基础

（六）建立全面完整准确的信用记录。严格界定公共信用信息范围，行业主管部门要根据法律、行政法规、地方性法规或党中央、国务院政策性文件确定本领域公共信用信息并形成行业信用记录，其中属于失信信息的，要分类明确其失信严重程度。对公共信用信息统一实行目录管理，国家发展改革委汇总建立相关主体的完整信用记录。

（七）强化信用信息归集共享。强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，坚持以共享为原则、不共享为例外，统一归集各领域信用信息，根据需求按规定向有关部门提供信用信息服务，定期开展归集共享质效评估。推动全国信用信息共享平台与行业信用信息系统深度联通、数据共享。研究加强区块链等技术在信用信息管理等方面的应用，在保障信用主体合法权益和信息安全的前提下，提升商业合同信息、产业链信息、交易信息等共享水平。

（八）建立公共信用信息统一公示制度。建立统一的公共信用信息公示标准规则。“信用中国”网站集中公示各类公共信用信息，行业主管部门原则上不再公示本部门业务领域之外的公共信用信息。“信用中国”网站按照公益性原则向社会公众提供公共信用信息查询服务。对已在“信用中国”网站公示的公共信用信息，信用服务机构应当确保使用的信用信息与公示内容相同、期限一致。

（九）有序推动公共信用信息开放流通。制定公共信用信息授权运营管理办法，支持符合条件的运营机构依授权开展公共信用信息资源开发、产品经营和技术服务，严禁未经授权、超范围使用公共信用信息。建立公共信用信息流通准入标准规则。鼓励经营主体依法依规依托公共信用信息提供公益服务。探索建立公共信用信息价值收益合理分享机制，依法依规维护公共信用信息资产权益。鼓励区域间公共信用信息共享、信用评价互认、信用奖惩协同。

（十）加强信用信息安全保护。建立信用信息安全管理追溯和侵权责任追究机制，明确信息传输链条各环节安全责任。严格落实安全保护责任，规范信用信息处理程序。提高信用信息基础设施安全管理水平。建立健全信用信息安全应急处理机制。

四、健全守信激励和失信惩戒机制

（十一）强化对守信行为的激励。构建全方位的信用激励政策环境，为守信主体在公共服务中提供便利或优惠。鼓励平台企业用好大数据资源，为守信主体精准提供市场化、社会化激励。支持金融机构深入挖掘信用信息价值，持续提升守信主体融资便利化水平。

（十二）依法依规开展失信惩戒。规范设定失信惩戒措施，依法依规合理确定惩戒范围和力度。设定失信惩戒措施、确定严重失信主体名单的设列领域必须以法律、行政法规、地方性法规或党中央、国务院政策性文件为依据，其中涉及设定对信用主体减损权利或增加义务的措施，必须以法律、行政法规、地方性法规为依据。行业主管部门应当以部门规章形式明确严重失信主体名单列入和退出的条件、程序。对被列入严重失信主体名单的，在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任、事业单位公开招聘等方面，依法依规予以限制或禁止。在房地产市场、互联网、人力资源市场、能源中长期合同领域增设严重失信主体名单。对失信惩戒措施和严重失信主体名单实行清单化统一管理。

（十三）完善统一的信用修复制度。建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，鼓励失信主体主动纠正失信行为。国家发展改革委牵头统一信用信息公示和修复的渠道，优化信用修复规则，加强司法机关、行业主管部门、信用服务机构等修复协同。对完成修复的信用主体，应当及时停止公示其失信信息、将其移出相关失信名单，并依法依规解除相关失信惩戒措施。

五、健全以信用为基础的监管和治理机制

（十四）以信用评价为基础实施分级分类监管。国家发展改革委牵头完善信用评价体系，各地区各行业主管部门以公共信用综合评价为基础健全本地区本行业信用评价机制，根据评价结果优化监管方式，对不同类型信用主体实施差异化监管。

（十五）建立健全信用承诺制。在行政审批、证明事项、信用修复等领域推行信用承诺制。办理适用信用承诺制的事项时，申请人部分申报材料不齐备但信用状况较好且书面承诺在规定期限内提供材料的，应先行受理。建立信用承诺践诺跟踪机制。引导信用主体主动向社会作出信用承诺。

（十六）推进信用报告深度应用。推动在市场准入、行政审批、政府采购、招商引资、资质审核等公共管理领域充分使用信用报告。大力推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明。鼓励在招标投标、融资授信、商业往来等市场交易活动中使用信用报告。

（十七）加强对政府签订、指导签订合同等履约信用监管。强化合同履约跟踪核实，及时将政府签订的合同、政府指导签订的合同等履约情况归集至全国信用信息共享平台，国家发展改革委将经核实的合同履约情况纳入相关主体信用记录，切实提高合同履约水平。

（十八）推动信用赋能基层治理。加强农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享，明确采集责任，优化精简采集指标和评价规则，提升对农户和新型农业经营主体的信用评价水平。推动信用赋能社区治理，支持信用园区、街区建设。

（十九）完善社会信用体系法律法规制度。完善统一社会信用代码制度，进一步明确各类主体的赋码部门，健全赋码数据共享与校核机制。制定全国统一的信用信息管理标准。推动出台社会信用建设法，推动将信用规则纳入相关专项法律法规。加强信用政策出台前的综合评估，防止信用管理措施泛化滥用。

六、提高社会信用体系市场化社会化水平

（二十）大力培育信用服务市场。创新信用评价、信用评级、信用评分、信用报告、信用核查、信用管理、信用咨询以及环境、社会和治理评价等业务模式，有效支撑信用经济发展。规范信用服务机构参与社会信用体系建设行为。支持金融信用信息基础数据库依法采集金融领域信用信息，提供更加便捷优质的基础征信服务。优化个人征信市场布局，增加个人征信产品和服务供给。做优做精企业征信市场，探索发展聚焦细分领域的企业征信机构。全面加强征信监管，促进征信行业规范健康发展。

（二十一）深入推进信用融资和信用交易。依托全国一体化融资信用服务平台网络，按照实际应用需求扩大信用信息归集共享范围，完善以信用信息为基础的企业融资增信制度，有效提升中小微企业信用贷款比重，支持符合条件的征信机构参与融资信用服务平台运营。鼓励信用服务机构依法依规采集商业合同履约信息，支持有序推广赊销、分期付款、融资租赁等信用销售模式。强化商业汇票信息披露，完善票据市场信用约束机制。将恶意逃废债经营主体依法依规纳入相关严重失信主体名单。

（二十二）加强平台经济领域信用建设。加强公共信用信息和平台企业经营信息的共享，引导平台企业建立平台内信用管理制度和平台间失信联合约束制度，根据平台内商户信用状况实施差别化的管理和服务，为守法诚信经营主体提供更多优惠便利，对违法失信经营主体在平台规则内予以限制。加强对网络主播、自媒体、网络信息内容多渠道分发服务机构（MCN机构）等信用监管。

（二十三）服务高水平对外开放。在确保安全的前提下，依法依规推进信用信息数据跨境流通，有序开展跨境信用合作，推动信用评价、信用报告等信用产品跨境互认。支持国内信用服务机构与共建“一带一路”国家、金砖国家开展独立、公正的第三方信用服务合作。加强国际征信交流，积极培育具有国际竞争力和影响力的征信机构。推动国内信用评级机构国际化发展。

七、加强组织实施

各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，结合实际抓好本意见贯彻落实，形成上下联动、各司其职、齐抓共管的工作格局。国家发展改革委、中国人民银行要加强统筹协调，各有关部门要切实履行本领域信用建设责任，形成工作合力。统筹做好全国社会信用体系建设示范区创建工作，建立健全示范区后评价机制。持续开展城市信用监测。弘扬诚信文化，普及诚信教育，依法依规加大对严重失信行为的曝光力度，支持新闻媒体开展诚信宣传和舆论监督。充分发挥诚信典型的引领作用，持续开展“诚信之星”宣传和“诚信兴商宣传月”活动，推动形成守信践诺的良好社会风尚。及时总结推广典型经验做法。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

2025年度第一批专业监理工程师续期教育合格人员名单.pdf

2025年度第一批监理员续期教育合格人员名单.pdf

会议指出，全省住建系统要深刻领会国家和省部署要求，充分认清当前严峻形势，切实增强做好整治工作的责任感紧迫感。要聚焦房屋市政工程建筑保温材料，坚持人民至上、生命至上，不等不靠、迅即行动，细化措施，扎实开展各项工作。

会议强调，要强化标准引领，严格设计行为，制定、修订、废止一批建筑保温材料地方标准。要严格进场检验检测，严把施工质量关口，切实发挥监理作用，严格动火作业审批和交叉作业管理，确保施工现场安全。要强化既有建筑外墙外保温监管，摸清底数、开展排查，结合节能改造、城市更新、危旧房屋改造等工作，加强既有建筑使用管理。

会议要求，要落实属地责任、行业监管责任、企业主体责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作合力。要精准务实开展帮扶指导，认真落实规范涉企行政检查的有关要求，严格执行“五个严禁、八个不得”，综合运用“线上+线下”“监管+服务”模式，切实整改隐患、化解风险。要加强监督队伍建设，强化协同联动，政策解读、科普教育、警示曝光和人员培训，形成社会共治良好局面。

会议以视频形式召开，省住房城乡建设厅建筑工程监察专员、相关业务处室主要负责同志在主会场参加会议，各设区市住房城乡建设局主要负责同志、其他有关部门分管负责同志及相关同志在分会场参加会议。

（转自：山东省住房和城乡建设厅）

附件1.山东省建设监理与咨询协会第一届竞技掼蛋比赛报名表.docx

附件2.个人自愿参赛责任书.pdf

附件3.比赛规程、规则及判罚.pdf

附件4.赛程表.pdf

3月20日上午，省住房城乡建设厅召开数字强省建设领导小组暨网络安全和信息化工作领导小组会议，集体学习习近平总书记关于网络强国、数字中国建设的重要论述，传达全国住房城乡建设系统“数字住建”建设推进会精神、全省数字政府建设一体化综合改革方案，研究推进“数字住建”重点工作。厅党组书记任海涛出席会议并讲话，党组成员、副厅长王润晓主持。

会议指出，中央和省委、省政府将网络安全和信息化建设、数字化发展提到前所未有的战略高度，要准确把握、有力应对新形势，严格落实网络安全责任制，遵循“数字住建”建设整体布局规划，按照我省数字政府建设一体化综合改革方案要求，树牢系统观念，夯实平台支撑，深化场景打造，转变监管模式，以“新城建”为引擎，加快打造高水平“数字住建”。

会议强调，要落实“管业务、管行业必须管数字化建设”的要求，树立“一盘棋、全链条”思维，持续梳理、科学提出数字化建设需求，依托数字住建底座进行统筹部署、规范建设。要聚焦“用户需求、多跨场景、数据共享”等关键要素，发挥行业主管职能，推进本行业本领域重点视频监控、业务监管数据实时汇聚。要抢抓人工智能发展新机遇，加快DeepSeek等前沿技术与行业数字化深度融合，探索打造一批重点领域人工智能应用场景，更好服务住建事业高质量发展。

会议要求，要主动适应数字化、智能化时代新挑战，增强安全意识、忧患意识，抓牢网络意识形态工作，加强网络安全预警监测，健全检查评估体系，推动形成行业网络安全管理合力，全力以赴扛牢扛稳安全管理责任。要凝聚行业合力，组织召开全省“数字住建”工作会议，充分调动各级主管部门、专家智库、科研机构、社会组织力量，加快形成全省系统化布局、一体化推进的“数字住建”工作格局，为推进“数字强省”“数字政府”建设作出积极贡献。

省住房城乡建设厅总经济师刘春藏，厅数字强省建设、网络安全和信息化领导小组成员单位主要负责同志参加会议。

（转自：山东省住房和城乡建设厅网站）

孙锋科长致辞，他对第一期辅导活动安排在淄博表示欢迎和感谢，并希望淄博监理行业进一步加强与其他地市的交流与合作，共同探索监理行业的改革创新之路，实现持续健康发展。

李军副会长作动员讲话，深入阐述了本次活动的重要意义，一是贯彻落实省住建厅、交通厅、水利厅联合印发的《推进建设工程监理行业高质量发展若干措施》有关要求，提升从业人员专业素养，确保履行法定职责，持续推进监理服务规范化、标准化、数智化；二是提质筑安，结合行业实际需求，落实年度工作部署，强化质量控制和安全生产管理的监理工作职责；三是强基转型，夯实施工监理工作，积极探索行业发展新途径，助力行业高质量发展。

活动邀请山东建筑大学张雷教授深度解读《建设工程监理工作规程》和《建设工程监理文件资料管理规程》，详细梳理监理工作标准化流程，分析文件资料管理中的重点、难点问题并答疑解惑。邀请山东齐鲁城市建设管理有限公司经理、山东省建筑大师李书艳，及山东奥荣工程项目管理有限公司质安办主任冉健，分别以《监理行业如何适应高质量发展的要求》和《现场监理安全辨识及常见问题预防--起重机械》为题作专题讲座，深入剖析行业发展的机遇与挑战，通过典型案例，详细讲解现场监理在起重机械安全辨识过程中常见问题的成因及预防措施。

本次活动为全省监理与咨询行业人员搭建了学习交流平台，拓宽了工作思路，加深了对行业政策法规和专业知识的理解，增强了质量、安全和责任意识，得到了收看从业人员的好评。下一步，省监理与咨询协会将持续关注行业发展需求，整合优质资源，继续组织更多活动，为建设事业的健康发展贡献行业力量 。

活动伊始，甸柳新村街道第一社区党委书记、居委会主任许蕊带领与会人员参观社区党群服务中心，详细介绍社区在党建引领下开展的便民服务、文化活动和基层治理成果，并带领大家参观了陈叶翠精神实景教育基地。

座谈会上，省监理与咨询协会党支部及省汽车摩托运动、健美运动、二手车流通协会联合党支部分别介绍了协会在推动行业高质量发展、党建与业务融合方面的实践经验。省监理与咨询协会结合“安居公益服务进社区”主题，提出组建“监理安居顾问”团队，借助社区的公益集市等模式，定期为居民提供房屋质量咨询、房屋装修咨询、节能改造建议、安全知识科普讲座等“家门口”服务，助力解决群众住房痛点，提升居民房屋安全意识和风险防范能力。双方还就设立“好房子安居驿站”社区服务点，联合多方资源，形成房屋安全咨询、应急维修响应等一站式服务平台等进行了有益的探讨。双方一致表示将以此次交流为契机，细化优化服务清单，并计划于2025年二季度启动试点项目。后续将通过联合主题党日、志愿服务等形式深化互动，确保公益服务项目落地见效，切实提升社区居民的获得感、幸福感。  

此次党建共建活动，既是省协会响应国家政策，践行为群众服务宗旨的重要实践，也是各行业协会与基层社区协同创新、服务民生的有益探索。未来，协会将持续发挥专业优势，以党建“红色引擎”驱动公益服务提质增效，推动专业力量下沉社区，让政策红利转化为百姓看得见、摸得着的成果，为构建“好房子、好小区、好社区、好城区”的安居图景贡献力量。  

根据市场监管总局等部门《关于加强标准制定与实施监督工作的指导意见》（国市监标创发〔2025〕2号）和《山东省工程建设标准化管理办法》（省政府令第307号）要求，为强化标准贯彻实施，现就做好2025年度标准和标准设计宣讲工作有关事项通知如下。

一、进一步提高标准化意识

住房城乡建设领域标准化工作关系人民福祉，是推进住房城乡建设高质量发展的重要技术支撑，是提升住房和城乡建设发展水平的重要路径。要按照“谁归口谁宣传、谁监管谁宣讲”的原则，推进标准和标准设计的宣传解读和学习工作，增强行业的整体标准化意识，推动标准和标准设计落地实施。

二、分级分类宣讲

省住房城乡建设厅梳理了2025年度标准和标准设计宣讲目录（见附件），结合世界环境日、世界标准日、安全月、质量月、节能宣传周等主题活动，采取授课、视频、一图读懂、新闻通气会等形式组织宣讲解读。各市各有关部门要承担好本部门、本行业标准宣贯工作，参照目录结合实际制定宣讲计划，利用好各类活动载体，针对不同需求开展差异化培训，使广大工程技术和管理人员更好理解和使用现行标准规范，形成上下联动、层级衔接的工作格局。

三、注重宣讲实效

各市要建立标准和标准设计常态化宣讲机制，宣讲师资团队要由主编人员及相关领域内具有较高理论素养和丰富实践经验的专家组成，确保宣讲内容专业性和权威性。要建立宣讲效果评估反馈机制，注重收集宣讲对象意见建议，科学评估宣讲质效，不断优化宣讲形式、内容和深度。未列入本次宣讲目录但有宣讲需求的，可与省住房城乡建设厅或主编单位联系。鼓励编制单位、社会团体、大专院校、科研机构等单位组织标准规范宣讲工作。

各市各有关部门标准和标准设计宣讲情况，请于2025年12月20日前形成书面材料报省住房城乡建设厅。

联系人：张雷，联系电话：0531-51765519，电子邮箱：zhangleibzzx@shandong.cn。

附件：2025年度标准和标准设计宣讲目录.doc

山东省住房和城乡建设厅

2025年3月25日  

附件：第一期监理与咨询业务辅导活动报名表.docx

《通知》指出，为贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，经党中央同意，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育（以下简称“学习教育”）。学习教育于2025年全国两会后启动、7月底前基本结束。

《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的创新理论武装，组织全党认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育，引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

《通知》强调，坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。学习研讨要组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，提高认识、增强信心，坚定不移抓好落实。查摆问题要通过对标对表查摆，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。集中整治要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改。开门教育要注重群众参与，接受群众监督，各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线，组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，让群众可感可及。

《通知》要求，各级党委（党组）要对本地区本部门本单位学习教育负总责，党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人责任，紧密结合中心工作，精心组织实施，加强分类指导，做好宣传引导，坚决反对形式主义。

 会议指出，党中央高度重视深入贯彻中央八项规定精神学习教育，习近平总书记亲自谋划确定主题、发表重要讲话、作出重要指示，为开展学习教育指明了方向。要充分认识开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，持续强化作风建设，以好作风好形象在新征程上展现新担当新作为，为中国式现代化山东实践贡献住建力量。

 会议要求，要准确把握中央部署和省委要求，坚持聚焦主题、注重实效，认真组织、精准发力，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。要坚持个人自学与集中学习相结合，抓好领导班子示范带动学习，抓实党支部全覆盖学习，抓紧党员、干部培训，在深化学习、增强自觉上用力见效，不断增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要突出问题导向、加强警示教育、抓实集中整治、突出常态长效，在真查实改、标本兼治上用力见效，健全作风建设常态化长效化制度机制。要坚持开门教育，注重群众参与、自觉接受群众监督、广泛深入群众，把群众满意作为检验标准，抓好“五型”机关建设，在依靠群众、凝心聚力上用力见效，确保学习教育成效群众可感可及。

 会议强调，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育是一项重要政治任务。各基层党组织要强化组织领导，压紧压实责任，抓紧抓实全厅学习教育。要强化系统指导，上下贯通推动工作落实。要力戒形式主义，从一开始就坚持高起点定位、高标准要求，以严实作风、认真扎实谋划开展好学习教育。要加强宣传引导，推动全厅学习教育有力有序开展。

 17日下午，省住房城乡建设厅接续召开党组会议，专题学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。（山东省住房和城乡建设厅）

 

 3月17日，省住房城乡建设厅党组理论学习中心组召开读书会，深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻领悟正确政绩观的内涵与要求，进一步提升党性修养，增强认同感和责任感，努力在新时代新征程上创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。会议邀请省委党校副校长林学启作专题辅导，厅党组书记任海涛主持会议并讲话，厅领导班子成员，机关各处室、直属各单位党组织主要负责同志，青年理论学习小组成员代表参加会议，部分同志进行了交流发言。

 林学启教授以《习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述》为题，从正确政绩观的历史逻辑、主要内容、实践要求等三个方面，对树立和践行正确政绩观进行了深入解析。林学启教授的讲座政治站位高，内涵丰富、论述精辟，逻辑清晰、事例翔实，具有很强的理论性、针对性和指导性，必将有助于党员干部深刻领悟正确政绩观的内涵要求，纠正思想偏差、规范工作行为、提升工作成效，真正把心思和精力放在解决群众急难愁盼问题、推动住建事业高质量发展上来。

 任海涛指出，政绩观直接反映党员干部从政的价值取向，是党员干部履职尽责、创造政绩的思想基础，是党员干部从政、谋事、创业的“总开关”，必须提高政治站位，深刻认识树立和践行正确政绩观是加强党性修养的重要内容、更好地满足人民群众对美好生活向往的必然要求、实现高质量发展的现实需要，切实增强树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在工作中求真务实、敢作善为，为推动全省住建事业高质量发展贡献更大力量。

 任海涛强调，正确政绩观是马克思主义政绩观的中国化表达，集中体现了党的性质宗旨、理想信念和价值取向，必须牢牢树立造福人民的政绩观，把为人民谋幸福作为根本出发点和落脚点，把推动高质量发展作为重要目标，把求真务实作为基本工作方法，多做提升人民获得感、幸福感、安全感的“满意工程”“民心工程”。在经济发展上，更加注重提高发展质量和效益，以深入实施“四改四新”工程为牵引和抓手，聚焦房地产业和建筑业，推动转型升级，培育新的经济增长点；在社会发展上，更加注重保障和改善民生，在城市更新、住房保障等方面，加大改革力度、创新机制模式，研究实招硬招破解工作难题，更好惠及民生；在生态环境保护上，更加注重绿色发展，加快推动建筑领域节能降碳，深入推进“两清零一提标”，加强住建领域生态文明建设。

 任海涛要求，必须突出问题意识、强化问题导向，紧盯政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失等问题，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决杜绝盲目攀比、急功近利的行为，坚决反对搞“形象工程”“政绩工程”，靶向施策、精准发力，在抓好问题整改中推动党员干部树立和践行正确政绩观。要着眼常态长效，树牢重实干重实绩的用人导向，完善干部政绩考核工作机制，强化监督刚性约束机制，紧盯重点领域、关键环节，靶向施策、精准用力，激励引导党员干部把正确政绩观内化于心、外化于行。

　　任海涛一行视察了中科超级云智算中心项目施工现场，参观了望岳・智谷人工智能大模型应用中心，听取了济南市企业代表，特别是民营企业代表关于优化工程建设项目审批的意见建议。

　　任海涛指出，要拉高标杆，优化帮办服务，打造重点项目“强引擎”。树牢“全生命周期超前服务”理念，在项目谋划阶段“超前帮办”，统筹能耗、污染物排放、水等要素资源，提高配置效率。在项目审批阶段“超前帮办”，聚焦开工前审批服务事项，编制“一案一策”推进表，明确时间节点、责任部门和审批人员，实行挂图作战。在项目建设阶段“超前帮办”，深入项目一线跟进服务，做到“有求必应、无事不扰、有需先到”，切实以“帮办有为”推动“项目有成”。强化“智能帮办”，紧跟时代发展、企业所需，探索Deepseek等AI大模型应用，加快推动“人工智能+帮办服务”，不断提高服务质效。

　　任海涛强调，要聚焦发力，创新审批改革，夯实营商环境“硬支撑”。树牢有解思维，聚力加快项目建设，优化“两重”“两新”等重点项目审批，通过设立审批服务站等方式，推动“园区事、园区办”。要突出系统集成，聚力推进“高效办成一件事”，大力推进系统联通、数据共享，让更多材料“免提交”“免填写”。要强化创新引领，聚力提升全程网办深度，全面升级工程审批系统功能，推广水土保持补偿费、人防易地建设费等全流程线上缴纳，深化电子签章、电子证照应用，创新开展区块链、人工智能等新技术应用。

　　任海涛要求，要以党建统领为核心，优化作风建设，激发改革攻坚“新动能”。强化政治建设，以高质量党建引领工改工作，优化业务流程，健全审批标准，严守政治纪律和廉政底线，加强审批工作规范化、标准化、法制化建设。要强化多方联动，开展“揭榜挂帅”创新攻坚，鼓励各地探索更多首创性改革，以标志性改革创新塑造高质量发展新优势。要推进审管联动，推动审批与监管信息实时共享，提升审批、监管、执法全链条的整体性和协同性，实现事前审批和事中事后监管一体贯通。要强化作风建设，进一步提升政策的精准度和有效性，深入开展“项目管家走在前”帮办服务，全力保障项目早开工、早投产、早达效，为高质量发展贡献力量。

　　济南市政协副主席、市行政审批局局长刘霞，济南市政府副秘书长王青，济南市市中区委书记鞠正江，省住房城乡建设厅相关处室负责同志，济南市住房城乡建设局、市行政审批局分管负责同志、相关处室负责同志，市中区行政审批局主要负责同志以及部分企业代表参加活动。

在专题学习环节，女职工们围绕总书记关于妇女全面发展的重要论述展开深入研讨。大家结合行业特点与岗位职责，分享学习心得，一致表示要将总书记的关怀转化为工作动力，以 "巾帼不让须眉" 的豪情投身住建事业，为社会发展、行业服务贡献“她力量”。

随后开启的文化体验之旅，让女职工们沉浸式感受千年古城的魅力。明水古城始建于唐朝，历经宋元明清四代发展，现存明清风格建筑群占地 2400 余亩。漫步明水大街，女职工们仿佛穿越回古代的市井生活，深切感受扑面而来的旧时商业气息和浓厚的人文底蕴。孟家大院里，大院小院相套相依，高屋底房错落有致，充分展现了清代北方民居建筑的独特魅力。沿街而设的布坊、冶坊、酒坊、豆腐坊等，更是让大家领略到了古时章丘的繁华景象和手工艺人的精湛技艺。

此次活动，将理论学习与文化体验有机结合，不仅滋养了女职工们的精神世界，也让大家在轻松愉快的氛围中放松了身心。通过学习总书记的指示精神，大家的思想自觉和行动自觉得到了进一步提升，而参观明水古城，则激发了对民族文化的热爱和传承意识，增强了文化自信。

省监理与咨询协会将持续关注女职工的成长与发展，组织更多形式多样、内容丰富的活动，为女职工搭建展示自我、交流学习的广阔平台。在新时代的征程中，“她力量”必将绽放出更加夺目的光彩，为推动监理与咨询行业发展贡献更多巾帼智慧与力量。

活动伊始，与会人员参观了省监理与咨询协会“一廊一室”党建文化墙，通过发展历程、党建成果、荣誉展示及品牌案例等版块，直观了解协会 "党建引领行业发展" 的实践经验，为后续跨行业交流奠定了基础。

座谈会上，各方分别介绍了协会基本情况，围绕党建引领行业发展、党建与业务融合、党建品牌建设、党员先锋模范作用发挥以及党建创新项目等议题展开深入研讨。双方党支部书记共同签订了党建联建协议，标志着2家党支部在党建合作方面迈出了坚实的一步，未来将通过资源共享、活动联办等方式，推动党建与行业发展同频共振。

交流中，省监理与咨询协会重点分享了会员管理、AAAAA级社会组织评估及日常档案规范化管理等工作经验，双方针对跨行业党建联动模式，提出“行业交叉、资源互补”激发党建活力的创新思路，初步规划了2025年联合公益项目，组织系列好房子、好汽车、保安全、好服务等民生活动。

锚定长效合作，擘画未来行动。本次联建活动标志着跨行业社会组织协同发展进入新阶段。双方表示，将以此为契机，持续深化共建内涵，聚焦行业痛点难点，以党建引领破解发展瓶颈，切实提升社会组织服务效能，为服务行业发展、为经济社会发展贡献更大力量。

　　 附件1 《工程监理企业实施全过程工程咨询服务标准（征求意见稿）》

　　 附件2《工程监理企业实施全过程工程咨询服务标准（征求意见稿）》意见反馈表

各市住房城乡建设局、城管局，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、滨州、菏泽市水务（水利）局，济南、青岛市园林和林业（绿化）局，济南市城乡交通运输局：

现将《2025年全省房屋市政施工扬尘防治专项整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

山东省住房和城乡建设厅      

2025年2月28日          

2025年全省房屋市政施工扬尘防治

专项整治行动工作方案

为扎实做好2025年房屋市政施工扬尘防治工作，在全省组织开展专项整治行动，制定工作方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要论述，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，认真做好中央生态环境保护督查迎检工作，全面做好房屋市政施工扬尘防治工作,有效管控施工扬尘污染，大力提升扬尘防治能力和水平，持续深入打好住建领域蓝天保卫战，推动全省空气质量持续改善。

二、工作目标

压紧压实参建单位主体责任和政府监管责任，持续强化扬尘防治各项措施落实，推进扬尘防治标准化、规范化，提高全省房屋市政施工扬尘防治精细化管理水平；加强新技术应用和监管平台建设，大力提升施工扬尘防治智能化、信息化水平，提高监管效能；及时总结推广可复制、可推广经验做法，健全扬尘防治体系，完善施工扬尘防治长效工作机制。

三、整治范围

全省行政区域内的房屋市政施工工地和城市建筑拆除工地。

四、重点任务

（一）强化扬尘防治主体责任落实。1.建设单位要将施工扬尘防治费用列入工程造价并及时足额拨付，在施工承包合同中明确扬尘污染防治责任。暂时不能开工和中止施工的工地，建设单位要做好裸露土地的绿化、固化或覆盖。2.施工单位要建立以项目负责人为第一责任人的施工现场扬尘防治体系，制定切实可行的施工扬尘防治方案，明确各级、各工序扬尘防治责任人及防治措施。要在施工现场主出入口显著位置设置扬尘防治公示牌，配备扬尘防治管理人员。要编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并报县级以上地方人民政府环境卫生主管部门备案。3.监理单位要将扬尘污染防治纳入工程监理细则，加强现场巡查，对发现的扬尘污染行为，要求施工单位立即改正，施工单位拒不改正的，及时报告建设单位及有关主管部门。

（二）细化扬尘防治各项措施落实。1.施工现场要设置连续封闭式硬质围挡，围挡顶部要设置喷雾系统，线性市政工程可结合实际设置，做到坚固、稳定、整洁、美观、环保。2.施工现场出入口、主要施工道路、拆除材料堆放场等地面要进行硬化处理，保持路面清洁，确保无明显积土浮尘。3.裸土、产尘物料、不能及时清运的建筑垃圾等，要做好绿化、封闭、覆盖等防尘措施。4.土石方、建筑物拆除等作业过程中，要严格按照湿法作业要求，采取雾炮、喷淋等降尘措施。5.严格出入车辆清洗制度，设置冲洗平台、沉淀池等冲洗设施，确保净车出场。6.施工现场要分类收集贮存建筑垃圾,不得混入生活垃圾或其他固体废物。7.渣土或建筑垃圾运输车必须密闭运输，保证装载无外漏、无遗撒、无高尖,随车携带城市建筑垃圾处置核准文件。8.严格落实非道路移动机械进出场登记管理制度，无环保标识、超过污染物排放标准、纳入淘汰名单的非道路移动机械，严禁入场。

（三）提升扬尘防治智慧监管水平。1.施工现场要按规定安装扬尘在线监测与视频监控设备，并与主管部门监管平台联网，做好定期维护保养，确保功能正常。2.扬尘在线监测点数量要按照施工场地占地面积确定。3.要结合智慧工地建设和《关于做好房屋建筑施工工地视频监控资源整治提升工作的通知》要求，合理设置视频监控点，重点监控出入口、洗车台、作业区、塔吊、围挡四角等部位，主要施工作业区、洗车台和制高点等区域至少各安装1个，确保拍摄角度和清晰度正常，满足施工现场全覆盖、无盲区、全时段监控要求。4.鼓励推行智能监测管理模式，实施扬尘监测设备与喷雾系统联动，支持手机等移动端实时监控和远程管理，实现超标预警、远程控制与自动降尘。

五、时间安排

（一）企业自查自纠（即日起至2025年4月30日）。各级住房城乡建设部门要组织在建房屋市政施工工地和城市建筑拆除工地的建设、施工、监理单位，结合实际制定专项整治方案，对照整治内容和检查表（见附件），全面开展自查自纠，进一步完善扬尘防治各项措施。

（二）市级监督检查（2025年5月1日-8月31日）。各级住房城乡建设部门结合日常监督，对所监督工程项目进行全覆盖排查，发现问题立即责令整改，确保各项扬尘防治措施落实到位。各市住房城乡建设部门要对县（市、区）专项整治情况进行抽查，于8月31日前对口将专项整治行动开展情况报送省住房城乡建设厅。

（三）省级督导总结（2025年9月1日-10月30日）。省住房城乡建设厅组织对各市专项行动开展情况进行督导，总结推广可复制、可推广经验做法，对工作开展不力的市、县（市、区）主管部门、企业和工地进行通报。

六、工作要求

（一）加强组织领导，精心部署实施。各级房屋市政工程扬尘防治工作主管部门要充分认识扬尘防治工作的重要性、紧迫性，增强责任感、使命感，强化组织领导，把专项整治行动作为年度重点工作抓紧抓实抓好。要明确工作标准和责任分工，充分发挥网格作用，认真落实“属地管理”职责，明确重点、精准施策，推动本地区专项整治行动落地见效。

（二）加强监督检查，确保取得实效。要树立全局意识，完善多部门联防联控机制，协同发力，层层压实扬尘防治责任，切实督促建设、施工、监理单位全面落实扬尘防治措施。要加大监督检查力度，压实整改责任，对存在轻微问题的，及时发放整改通知，限期整改到位；对屡查屡犯、整改不力、问题严重的，实施挂牌督办，进行重点管控，依法依规严格处罚。

（三）加强宣传引导，完善长效机制。要充分利用多形式、多渠道，开展专项整治行动宣传，加强扬尘防治技术规程、图集宣贯培训，把工作要求宣贯到施工一线。要展示工作成效，推广典型经验，曝光反面案例，鼓励公众参与，形成“人人抓扬尘”的行动自觉。要总结提炼好经验好做法，及时上升为制度性成果，标本兼治，全面提升扬尘防治工作水平。

房屋建筑工程联系人：韩景明、高峰，联系电话：0531-51765333，邮箱：gaofeng@shandong.cn；

市政工程联系人：张长全、蒋迪，联系电话：0531-87087169，邮箱：weixiangyu@shandong.cn；

园林绿化工程联系人：付晓晓，联系电话：0531-51765196，邮箱：shifeng@shandong.cn。

附件：全省房屋市政施工扬尘防治检查表.doc

　　会议指出，2024年，省住房城乡建设厅持续深化思想政治建设，以实际行动坚决做到“两个维护”。坚持党性党风党纪一起抓，扎实开展党纪学习教育。以建设“四强”党支部、培树“四好”党员为抓手，大力建强支部战斗堡垒。着力打造党建品牌矩阵，推动党建业务深度融合互促，为事业发展提供了坚强的思想政治引领和组织人才保证，党建聚势赋能、引领保障效果越来越显著。

　　会议强调，2025年是“十四五”收官之年，是“十五五”谋篇布局之年，也是全面深化改革纵深推进的关键之年。全厅上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党要管党，全面从严治党，以党的政治建设为统领，以模范机关建设为牵引，不断强化党的领导、强化宗旨意识，突出深化改革、深度融合，深入实施五个行动、努力建设五型机关，始终做到党中央有号令，省委有部署，住建有行动，落实有成效，人民有获得，为住建事业“走在前、挑大梁”提供坚强保障。

　　会议要求，要深入实施培根铸魂行动，坚持深学细悟、强化忠诚品格、加强政治历练，把讲政治的要求贯穿业务工作全过程和事业发展各方面，在建设政治型机关上走在前、挑大梁。要深入实施改革赋能行动，以深入实施“四改四新”工程为牵引和抓手，坚持守正创新，把牢改革方向，改出感恩奋进新气象；坚持问题导向，突出改革重点，改出高质量发展新成效；坚持遵循规律，善用改革方法，改出转型升级新动能；坚持实干笃行，务求改革实效，改出担当作为新境界，在建设创新型机关上走在前、挑大梁。要深入实施惠民聚心行动，把更好实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益作为服务型机关建设的出发点和落脚点，办好民生实事、提升群众满意度、组织发动群众，不断拓展服务领域、创新服务形式、丰富服务内涵，在建设服务型机关上走在前、挑大梁。要深入实施人才提升行动，持续巩固“六比六提”作风能力双提升行动成效，牢固树立践行正确政绩观，健全推进能上能下工作机制，健全落实“三个区分开来”工作机制，健全常态化培训工作机制，强化“有为”的引领，激发“愿为”的动力，增强“敢为”的底气，锻造“善为”的本领，在建设效能型机关上走在前、挑大梁。要深入实施清风护航行动，把推进清廉机关建设作为重要政治工程、民心工程、系统工程来抓，坚持作风促廉、纪律固廉、文化育廉，涵养新风正气，培养规矩意识，厚植清廉自觉，在建设清廉型机关上走在前、挑大梁，全力推动住建领域全面深化改革举措落实落地，奋力开创住建事业高质量发展新局面。

　　厅机关全体党员干部，各直属单位班子成员参加会议。（转自：山东省住房和城乡建设厅）

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 会议深入学习贯彻习近平总书记关于燃气安全重要指示批示精神，认真落实省委、省政府部署要求，总结2024年度工作情况，部署下步重点任务，纵深推进专项治理行动，全力保障人民群众生命财产安全。

 会议指出，省委、省政府高度重视燃气安全工作，各级各有关部门强化责任担当，狠抓工作落实，燃气管道设施存量问题隐患大幅减少，行业市场秩序强力规范，关键制度落实明显到位，社会安全意识持续提升，安全监管机制更加健全，专项治理取得明显成效。

 会议强调，要提高政治站位，进一步强化推进城镇燃气安全专项治理的使命担当。要强化系统思维，继续深化“十大攻坚行动”，坚持目标导向，圆满完成老化管道改造任务；坚持扭住关键，切实加快信息化规范化建设；坚持源头治理，全面提升厂站管网安全水平；坚持综合施策，切实提升用户安全用气能力；坚持标本兼治，不断完善燃气安全长效机制，全面提升燃气本质安全水平。

 会议要求，各级各有关部门要坚决扛牢维护燃气安全的政治责任，强化责任落实，加强督导检查，注重统筹协作，切实把各项工作做实做细做到位。

 省城镇燃气（管道设施）安全专项治理工作专班成员单位、省有关部门单位负责同志，省工作专班办公室全体人员，在主会场参加会议；各市政府分管负责同志，各市城镇燃气（管道设施）安全专项治理工作专班成员，工作专班办公室全体人员在分会场参加会议。（转自：山东省住房和城乡建设厅）

王玉志同志在讲话中强调，安全生产责任重于泰山，要聚焦全年开局的关键时期，扛牢政治担当，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，不折不扣落实好习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，以“开工第一课”活动为起点，深入推进治本攻坚三年行动，全力以赴防风险、除隐患、遏事故、促发展，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

要坚决把好把严开工复工关口，主管部门要紧盯重点部位、关键环节，加大企业服务力度，优化分级分类管理，全力推进项目建设提质增效。企业要严格自查自纠，认真组织开展安全生产专题会议、教育培训、安全检查，切实提升安全生产治理能力。

　　要把严的基调贯穿全年安全生产工作，严格规范涉企检查，抓紧抓实企业负责人、安全总监、项目负责人、监理人员、班组长安全责任，扎实开展动火作业、预防高坠等四个专项整治和风险隐患排查整治行动，强化市场、现场两场联动，全面纠治违法违规行为，严防严控各类安全风险。

　　要坚决守牢守好基层基础底线，聚焦“人”“物”“管”三大环节，加强全员教育培训，加大安全生产投入，强化科技兴安，加快智慧工地建设，全面提升“人防、技防、工程防、管理防”水平。

　　在活动现场，青岛市住房和城乡建设局部署了“开工第一课”相关工作，展示了安全生产建设成果。省、市、县（市、区）住建部门有关负责同志及部分行业协会、企业代表、媒体记者约180人参加了启动活动并进行了现场观摩，约65万人次在各市分会场收看线上直播。（转自：山东省住房和城乡建设厅）

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会前，全体党员深入学习了习近平总书记关于党的建设、党的自我革命、全面加强党的纪律建设的重要思想及论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断、视察山东重要讲话精神和关于民政工作的重要批示要求及最新重要讲话精神、党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》等，通过学习，党员们进一步统一了思想，提高了政治站位，为开好组织生活会奠定了坚实的思想基础。

会上，陈文同志通报了本次组织生活会的准备情况，报告了党支部2024年度工作和2025年工作打算，并带头进行个人对照检查。全体党员紧扣会议主题，结合工作实际，深入剖析存在问题，逐个认真严肃开展批评和自我批评，既动真碰硬、又真诚团结，达到了“红脸出汗”、共同提高的目的。随后，对党员实事求是，客观公正地进行民主测评，提出评定意见，通过评议，激励先进，鞭策赶超，推动共同进步。

陈文书记作会议总结，提出具体要求：一是巩固会议成果，以民主评议的优秀党员为典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；二是按照流程规范做好组织生活会和民主评议党员情况报告，存档备查并按上级党委要求时间和内容上报；三是针对组织生活会查摆出来的问题，党支部和每位党员列好整改清单，落实整改责任和整改时限，及时向群众反馈、公示，务求取得整改实效；四是全员要以此次组织生活会为契机，加强理论学习、提高政治觉悟，立足本职扎实工作，不断加强党支部规范化创新性建设，持续发挥党支部战斗堡垒作用，团结带领会员单位，共同引领监理与咨询行业转型升级，实现高质量发展。

贾燕书记充分肯定了省监理与咨询协会党支部组织生活会的成果，认为本次会议流程规范、完整、质量高，取得了良好效果。

会议“第一议题”认真学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话。青岛市住建局汇报了监理改革试点的工作思路、意见建议，青岛崂山区住建局汇报了工程质量安全综合保险试点情况；参会同志围绕工程质量潜在缺陷保险改革委托方式、工程监理企业合伙制、监理费监管方式、质量安全不可竞争费用、进场材料使用情况评价分析以及对推进改革的意见建议等，进行了充分交流和探讨，并对监理改革试点细节实操等进行了框架梳理。

     陈文会长在交流发言中表示将认真贯彻执行国家、省住建工作会议精神，围绕部、省、处关于监理深化改革工作要求开展工作，抓住契机，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，强化担当，主动作为，做好主管部门质量管控的参谋助手，并团结带领会员单位内强素质，外树形象，向科技要效能，切实推动行业深化改革，抓好落实。

李军处长作会议总结，提出四点工作要求：一是提高政治站位，监理与咨询行业要进一步强化党建引领，加大党建业务融合力度；二是立足现有体制机制，先立后破，循序渐进探索监理制度改革新路径；三是进一步加强自律，树立监理行业公平公正的良好社会形象，提升社会地位；四是切实发挥监理方责任主体在工程建设中的重要作用，积极拓展监理行业的全链条延伸跨界服务，进一步形成为经济社会发展的贡献和效能。同时，安排部署了结合智慧工地，建设省、市、县、企四级共用监理工作管控数智化平台的相关工作。

此次会议的召开，为山东省监理制度的改革指明了方向，也为行业的未来发展注入了新的活力。大家一致表示，将认真贯彻落实会议精神，积极投身到改革实践中去，为推动行业高质量发展贡献力量。

另外，青岛市住建局招投标监管处、建筑工程管理服务中心、安全生产监督站、房屋使用安全服务中心、崂山区住建局住房管理科等相关部门负责人、多家工程监理企业、保险和TIS机构代表等共30余人参加了会议。

       2025年2月10日，中国建设监理协会“建筑工程现场监理数智化实施方案研究”课题验收会在北京召开。中国建设监理协会副会长兼秘书长李明安，中国建设监理协会副会长、专家委员会常务副主任刘伊生，中国建设监理协会专家委员会副主任李伟、姜军、任旭等领导和专家出席会议并参与验收。会议由中国建设监理协会行业发展部主任孙璐主持，课题组成员19人线上线下参加了验收会。经推荐，由刘伊生教授担任验收组组长。

       验收会上，山东省建设监理与咨询协会会长陈文介绍了结题报告基本架构和相关内容，山东省建设监理与咨询协会副秘书长陈刚代表课题组，围绕数智化调研、监理工作数智化清单、施工现场数智化监理工具的功能需求分析等进行了汇报。

       验收专家审阅了课题相关成果资料，肯定了课题研究形成的“建筑工程现场监理数智化实施方案研究课题结题报告”，并提出了建设性的意见和建议，希望课题组应秉持更高标准对研究成果进行评估筛选，针对保留项目需精心规划后续发展路径，提出能落地实施的方案。专家组同意课题通过结题验收。

       中国建设监理协会副会长兼秘书长李明安总结讲话，指出随着工程建设行业智能建造及数智技术的快速发展，监理要尽快适应，否则就跟不上数智技术的发展了。本课题应紧紧围绕数智赋能这一核心，集中力量尽快突破三至四项关键的数智监理手段。同时，建议课题组进一步精简研究内容，形成一份操作性实用性强、能尽快落地实施的方案，助力监理行业在数智时代实现跨越式发展，为建筑工程质量和安全提供更有力的保障。

为进一步完善建筑市场信用体系，提高招标代理机构服务水平，规范代理行为，保障房建市政工程招标投标活动依法有序进行，根据《山东省房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构信用评价办法》，按照自愿参与原则，省住房城乡建设厅组织对全省部分招标代理机构进行了信用评价，现将有关结果公布，供各级主管部门分级分类监管和各有关招标人参照使用。

附件：山东省房建市政工程招标代理机构信用评价结果.doc

山东省住房和城乡建设厅

2025年2月10日   

为推进全省建设工程监理行业高质量发展，经研究，定于2月11日举办第二十一期工程质量安全讲堂，现将有关事项通知如下。

一、培训目的

认真贯彻国家和省关于更好发挥建设监理作用服务高质量发展部署要求，引导全省建设监理行业完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦省委、省政府部署要求和住房城乡建设重点工作安排，充分发挥“工程卫士、建设管家”作用，为推动山东省建筑业高质量发展贡献监理力量。

二、时间方式

（一）时间：2025年2月11日（周二）14:00，时长约3小时。

（二）方式：培训采取视频直播方式，主会场设在省住房城乡建设厅,市县两级住房城乡建设主管部门、省市两级协会，全省范围内监理企业、房屋市政工程监理项目机构设置分会场，通过大众网扫码观看。（直播二维码附后）

三、培训内容

课程一：宣贯《推进建设工程监理行业高质量发展若干措施》；

课程二：解读《建设工程监理工作规程》（DB37/T 5028-2022）；

课程三：学习统计调查制度，培训2024年建设工程监理统

计调查工作；

课程四：讲解监理企业项目信息录入、业绩“标A”有关注意事项。

四、参训人员

（一）主会场：省住房城乡建设厅质量安全处、质量安全中心以及省建设监理与咨询协会相关人员。

（二）分会场：各市县负责建设监理工作科(处)室相关人员，省市协会负责同志及工作人员，监理企业负责人、技术负责人和相关工作人员，房屋市政工程项目监理机构总监理工程师、专业监理工程师、监理员。

五、有关要求

各设区市住房城乡建设局要牵头做好分会场及本地区协会、监理企业、房屋市政工程监理项目机构现场收听收看工作。同时，要结合本地区实际，组织企业、项目机构开展常态化培训，抓好工作末端落实。

联系人：张建，联系电话：0531-51765168，电子邮箱：zj@shandong.cn。

山东省住房和城乡建设厅

2025年2月7日    

会上，各部门负责人及工作人员依次汇报，全面回顾了2024年的工作成绩，从党建工作、业务成果、困难与不足等方面进行了深入剖析，并结合部门和个人工作实际，对2025年协会工作提出了建设性建议，秘书长曾大林认真听取汇报，并逐一进行点评，指出亮点与不足，明确改进方向。

最后，陈文会长总结讲话，他从行业发展大会、全国首届监理知识竞赛、数字化平台招标和短视频大赛、换届大会和全国片区培训、协会人员素质提升等五大方面作了系统回顾并高度肯定了协会秘书处2024年的工作成果与辛勤付出。展望2025年，陈文会长提出要求，一要持续深入学习，不断提高政治站位，确保协会工作始终沿着正确的方向前进；二要探索“四个服务”新模式，围绕省厅、国家协会重点工作及会员需求，开展优质、高效的服务；三要加强主管部门对接，确保信息畅通，工作协同高效；四要勇于创新发展，挖掘新亮点，实现新突破；五要不断提升文字表达和沟通协调能力，主动思考，群策群力推动协会工作，要完善内部制度和信息化办公平台；六要提升个人技能，坚守廉洁安全底线，建立淘汰机制，激发团队活力。

此次会议承上启下，意义深远，不仅系统梳理了2024年的成功经验和不足之处，更对未来发展谋篇布局，为协会在2025年的工作打下了良好基础。

为进一步推进工程项目信息录入全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称全国平台），加强项目信息管理工作，现就有关事项通知如下。

一、推进工程项目信息补录入全国平台。在《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》（建办市函〔2023〕391号）印发之日（2023年12月29日）前已竣工验收的工程项目信息，以及未在2023年12月29日前竣工验收但其中标公示、合同签订、施工图审查完成、施工许可证发证日期在2024年9月1日之前的项目相关环节信息，补录入全国平台截止时间为2025年6月30日。

二、优化工程项目信息管理工作。各级住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实“数字住建”工作要求，加快推进各级建筑市场监管一体化工作平台与同级工程建设项目审批管理系统、全国建筑工人管理服务信息平台、施工图审查系统、城建档案管理系统等工程项目信息数据的共享，实现项目信息数据归集和公开，避免企业重复录入，切实减轻企业负担。

各级住房城乡建设主管部门要进一步强化项目信息数据审核责任，提高审核效率，保障数据质量。对于企业提出工程项目信息审核确认申请的项目，地方各级住房城乡建设主管部门要结合项目监管信息、城建档案信息以及工程项目共享信息，严格确定数据等级（A、B、C级）并逐级推送至全国平台，确保录入数据的真实性、准确性和规范性。对于无需主管部门审核的建筑市场主体自录D级项目信息，进一步简化录入程序，加快项目信息推送至全国平台进程，项目信息数据的真实性、准确性和规范性由企业自行负责。

住房城乡建设部办公厅　　　  　　　　　
2025年1月20日 　　　 　　 　　　　

（此件主动公开）

根据《建设工程监理从业人员业务教育管理办法》（鲁建监协字〔2021〕23号）有关规定，李晨昱等126人具备发放监理员信息卡条件，现将名单予以公示，公示期为5个工作日。公示期满无异议的，将核发《建设工程监理从业人员教育与信用信息卡》。

公示期内，任何单位及个人对公示人员有异议，请以书面方式向省监理与咨询协会反映。单位反映情况需加盖公章，个人反映情况需签署真实姓名和联系电话。

联系部门：教育信息部

联 系 人：李建、杨尚敏

联系电话：0531-87068002

通信地址：济南市市中区卧龙路128号

邮政编码：250004

附件：2025年第一批监理员职业能力水平评价考试合格人员名单（烟台、淄博、潍坊、滨州）

山东省建设监理与咨询协会

2025年1月15日

2025年第一批监理员职业能力水平评价考试合格人员名单（烟台、淄博、潍坊、滨州）.pdf

为进一步提高危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制质量，有效防范生产安全事故发生，结合施工安全实际，我部制定了《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》。现印发给你们，请督促房屋市政工程各方责任主体严格执行，从源头提升建筑施工本质安全水平。

住房城乡建设部办公厅　　　 　　　　　
2024年12月25日 　　　　　　　　　

（此件主动公开）

附件下载

• 危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）

会议传达了全国住房城乡建设工作会议精神、有关省领导批示，部分单位作了交流发言。省住房城乡建设厅厅长王玉志以“干字当头 改革攻坚 奋力推动住房城乡建设事业高质量发展走在前挑大梁”为题作报告，党组书记任海涛作总结讲话。

会议认为，刚刚过去的2024年，全省住房城乡建设系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，锐意进取、实干担当，各项重点任务取得新进展、新突破。

（一）着力巩固支柱产业，住建经济运行更稳。一方面，因城施策，打出促进住房消费“组合拳”，房地产市场企稳迹象明显；另一方面，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级，突出龙头企业培育，建筑业经济支撑稳固有力。

（二）着力改善住房条件，民生兜底保障更实。一是保交楼保交房年度目标全面完成；二是住房保障能力明显增强；三是住房公积金扩面增效；四是“齐鲁红色物业”品牌持续擦亮。

（三）着力促进品质提升，城镇建设治理水平更高。一是城市更新行动系统推进；二是市政基础设施日趋完善；三是历史文化保护传承体系初步构建；四是城市管理更加智慧精细；五是村镇建设力度持续加大。

（四）着力加快绿色转型，城乡人居环境更美。一是绿色建造方式加快形成；二是生态环境质量不断改善；三是城市绿色生态空间丰富拓展。

（五）着力推动重点改革，住建领域营商环境更优。一是工改排名创历史最好成绩；二是行政审批服务提质增效；三是建筑市场专项整治深入开展；四是标准造价管理服务优化升级。

（六）着力夯实工作基础，住建事业高质量发展根基更牢。一是依法行政水平有效提升；二是科技创新引领作用更加突出；三是行业监管数字化转型步伐加快；四是人才队伍素质不断提高。

（七）着力守牢底线红线，住建安全稳定形势更好。一是燃气安全专项治理成果显著；二是房屋市政工程质量安全水平稳步提升；三是消防审验工作扎实推进；四是自建房整治任务顺利完成；五是抗震设防体系进一步健全；六是住建信访减存控增成效明显。

（八）着力加强作风建设，党建业务融合更深。一是党纪学习教育走深走实；二是模范机关建设持续深化；三是群众身边不正之风和腐败问题集中整治纵深推进。

会议指出，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。习近平总书记亲临山东视察，赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命，要求山东在进一步全面深化改革上当好排头兵。要深刻洞察形势、精准把握重点、科学运用方法，推进住建事业改革发展乘风破浪、行稳致远。

会议强调，2025年全省住房城乡建设系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面落实全国住房城乡建设工作会议、省委经济工作会议部署，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以进一步全面深化改革为动力，更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力，更加有力保障和改善民生，更加系统防范化解风险隐患，稳住楼市，加快构建房地产发展新模式，建立可持续的城市更新模式，探索打造宜居宜业美丽村镇新样板，因地制宜发展新质生产力，统筹实施绿色发展、法治建设、科技创新、行政效能、本质安全提升行动，高质量完成“十四五”规划目标任务，推动住房城乡建设事业发展提质增效，为谱写中国式现代化山东篇章贡献住建力量。

（一）加快构建房地产发展新模式，全力推动房地产高质量发展。一是积极促进住房消费；二是大力推进好房子建设；三是切实防范化解房地产风险；四是持续健全住房保障体系；五是充分发挥住房公积金制度作用；六是改革完善房地产基础性制度。

（二）建立可持续的城市更新模式，聚力打造宜居韧性智慧城市。一是筹备召开全省城市工作会议；二是加强城市更新顶层设计；三是有序实施更新改造任务；四是强化历史文化保护利用；五是完善基础设施体系化建设；六是擦亮新时代规范执法、亲情服务“山东城管”品牌。

（三）探索打造宜居宜业美丽村镇新样板，着力改善农村现代生活条件。一是深化小城镇创新提升行动；二是持续抓好名镇名村和传统村落保护提升；三是塑造“鲁派民居”新范式；四是加强农房质量安全监管。

（四）因地制宜发展新质生产力，大力建设现代化建筑产业体系。一是大力发展新型建造方式；二是支持建筑业做优做强；三是优化建筑业发展环境。

（五）开展绿色发展提升行动，促进形成绿色生产生活方式。一是加快推动建筑领域节能降碳；二是深入开展住建领域环保攻坚；三是积极促进城市绿地提质赋能。

（六）开展法治建设提升行动，切实提高依法行政能力水平。一是健全法规制度体系；二是健全行政执法工作体系；三是健全矛盾纠纷多元化解机制。

（七）开展科技创新提升行动，有效激发住建事业发展动能活力。一是建成一批科技创新平台；二是培育一批科技创新企业；三是实施一批科技计划项目；四是推广一批“四新技术”成果；五是完善“数字住建”体系。

（八）开展行政效能提升行动，持续优化住建领域营商环境。一是深化工程建设项目审批制度改革；二是优化行政审批服务；三是夯实标准基础支撑；四是提高行业统计质效。

（九）开展本质安全提升行动，坚决守牢住建领域底线红线。一是巩固燃气安全“十大攻坚行动”成效；二是推动建筑施工提质筑安；三是常态化开展既有房屋安全监管；四是严抓市政运维安全；五是提升消防审验服务水平；六是加强建设工程抗震设防能力建设。

会议要求，全省住房城乡建设系统要提高站位、坚定信心，积极做好住建领域稳经济、惠民生、防风险等各项工作，切实增强做好住房城乡建设工作的责任感使命感。要明确方向、抢抓机遇，深学细研吃透上情，扑下身子摸清下情，加强评估掌握实情，确保牢牢掌握工作主动权。要深化改革、补齐短板，始终坚持正确价值取向，始终突出问题导向，始终强化系统思维，确保工作全面提质增效。要把握重点、协同发力，在推动房地产市场止跌回稳、城市更新、建筑产业转型升级、城乡绿色低碳发展、守牢安全稳定底线等方面加力见效，确保任务目标如期完成。要转变作风、真抓实干，不断夯实党建基础、改进工作作风、强化科技人才支撑、做好“十五五”规划编制等工作，为高质量发展提供坚强保障。

会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚持干字当头，增强信心、迎难而上，以更加积极的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，加快推进住房城乡建设事业高质量发展，真正干出走在前的样子、干出走在前的担当，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献住建更大力量！

省住房城乡建设厅领导班子成员，二巡、总师、专员，各处室、单位主要负责同志；各市住房城乡建设局、城市管理局、住房公积金（管理）中心主要负责同志；济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、滨州、菏泽市水务（水利）局，济南、青岛市园林和林业（绿化）局，济南市城乡交通运输局分管负责同志；山亭区人民政府主要负责同志；驻鲁建筑央企山东区域总部、驻济建筑央企、行业社会组织负责同志；2024年新晋升施工总承包特级资质企业、省建筑业新型建筑工业化产业链链主、建筑龙头骨干企业及房地产企业代表参加会议。

    陈文会长对广东协会的到来表示欢迎，并详细介绍了山东监理行业及协会发展现状。根据调研提纲，山东协会与会人员依次从监理服务酬金计取规则、招投标“评定分离”模式经验、促进监理行业高质量发展的政策和举措、全过程工程咨询业务、数智化发展现状等方面作了交流和分享，解读了山东省住建厅等三个厅局联合印发的《推进建设工程监理工作高质量发展若干措施》。随后，双方就行业发展、政策扶持、企业创新、信用评价体系优化、数字化转型探索等议题展开热烈讨论，双方相互借鉴，共同寻求解决行业难题的有效路径。

    党建工作作为交流的重要内容，双方围绕制度建设、反腐倡廉、主题党日活动、公益助学及如何发挥党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用，党建与业务融合发展等深入交流探讨，并举行了党建联建签约仪式，将在多方面进行合作，推动双方党建工作再上新台阶。

    此次交流不仅加深了粤鲁协会的友谊，更为两省监理行业的协同发展搭建了坚实桥梁，双方表示，将以此为契机，充分发挥党建引领作用，持续深化合作，共同应对行业挑战，携手推动行业高质量发展。

山东省建设监理与咨询协会新会员单位名单.pdf

1月6日，山东省建设监理与咨询协会2025年第一次会长会议暨七届二次常务理事会议在济宁曲阜顺利召开。省住建厅工程质量安全监管处处长李军出席指导会议、济宁市住建局副局长陈运动到会并致辞，省协会理事会、监事会、秘书长等协会领导班子，部分市监理协会会长、秘书长，省协会常务理事代表共60余人参加。省协会党支部书记、会长陈文主持会议。

会议落实第一议题制度，由陈文书记领学中央政治局民主生活会会议精神和习近平总书记的重要讲话，为会议奠定了坚实的政治理论基础。随后，会议传达学习了中央、省委经济工作会议、全国住房城乡建设工作精神，重温了习近平总书记关于安全生产的十个方面重要论述及《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》的主要内容。李军处长对近期印发的《推进建设工程监理行业高质量发展若干措施》进行了权威解读，详细阐述了各项措施的内涵和意义，并对省住建厅质安处2025年工作要点进行了说明，为山东监理与咨询行业未来一段时间的发展路径指明了方向，为行业的高质量发展提供了有力的政策指导和工作依据。此外，会议审议并通过省协会2024年工作总结及2025年工作打算、2024年财务报告及行业发展大会费用使用情况、监事会工作报告、新会员发展报告以及成立青年工作委员会工作报告等文件。

陈文会长作总结讲话，高度肯定了省协会一年来的工作成绩，他表示，2024年省协会在各级领导的关怀指导和全体会员的大力支持下，充分发挥党建引领作用，党建品牌赋能业务发展，围绕“四服务”持续发力，取得了令人欣喜的工作成绩。2025年，省协会将更加紧密地围绕政府工作思路和要求，结合广大会员需求，进一步优化完善工作要点，继续坚定不移地贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会以及即将召开的全省住建工作会议精神，加强学习、坚守行业发展底线，强化自律诚信经营，加强科技人才培养，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，为进一步全面深化改革、推动行业的高质量发展和经济社会发展贡献监理与咨询行业的力量。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，监理与咨询行业的每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。

公示期内，任何单位及个人对公示人员有异议，请以书面方式向省监理与咨询协会反映。单位反映情况需加盖公章，个人反映情况需签署真实姓名和联系电话。

联系部门：教育信息部

联 系 人：李建、杨尚敏

联系电话：0531-87068002

通信地址：济南市市中区卧龙路128号

邮政编码：250004

       附件：2024年度第四批专业监理工程师续期教育合格人员名单

山东省建设监理与咨询协会

  2025年1月3日

2024年度第四批专业监理工程师续期教育合格人员名单.pdf

公示期内，任何单位及个人对公示人员有异议，请以书面方式向省监理与咨询协会反映。单位反映情况需加盖公章，个人反映情况需签署真实姓名和联系电话。

联系部门：教育信息部

联 系 人：李建、杨尚敏

联系电话：0531-87068002

通信地址：济南市市中区卧龙路128号

邮政编码：250004

       附件：2024年度第四批监理员续期教育合格人员名单

山东省建设监理与咨询协会

                                                                      2025年1月3日

2024年度第四批监理员续期教育合格人员名单.pdf

为贯彻落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》，以及《山东省政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作推进方案》《山东省绿色建材推广应用三年行动方案（2022—2025年）》等文件要求，加快绿色建材推广应用，推进全省政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施，强化有关工程项目管理，规范绿色建材采购交易，决定全面启用山东省绿色建材采信应用与数字化管理服务平台（以下简称“平台”）。现将有关事项通知如下：

一、平台基本情况

省住房城乡建设厅、省财政厅以政府购买服务方式租赁现有数字化管理服务平台，在山东省绿色建材采信应用数据信息库（以下简称“采信库”）基础上，提供绿色建材采信应用、项目管理、采购交易、数据监管等服务。

二、平台主要功能

（一）绿色建材产品采信管理。按系统化流程收集、整理和登记绿色建材产品的信息，对收集到的数据进行专业化、标准化管理。同时，应用区块链技术确保采信数据的可追溯性和安全性，实现有效监管。

（二）工程建设项目全过程管理。对绿色建材应用工程项目登记、设计、采购、施工、验收等环节进行全过程管理，实现绿色建材“来源可追溯、去向可查证、数据不可篡改、责任可追究”等监管目标。

（三）绿色建材电子化交易和批量集中采购服务。绿色建材电子化交易服务通过采用直购、竞价、询价、议价等方式，实现绿色建材的线上交易。绿色建材批量集中采购服务主要包括采购需求归集、采购文件编制、公告管理、投标管理、开标管理、评标管理、采购结果管理等内容，实现绿色建材批量采购。

（四）数据信息统计分析管理。对工程项目绿色建材应用比例、装配率、绿色建筑星级、项目全过程碳排放量及减碳量、交易信息等全过程产生的数据进行统计分析，并提供数据管理及监管驾驶舱统览，实现应用数据动态管理和呈现。

三、平台运行操作

（一）平台网址：https://jiancai.gcycloud.cn/shandong。

（二）登录账号

1.各市财政局账号由省财政厅统一分配，首次登录后请及时更换密码；各市住房城乡建设局使用采信库账号密码直接登录。

2.项目参建各方单位（建设、施工、监理、设计）、建材企业（建材经销商）等单位的账号自行注册申请，已有采信库账号的可直接登录。

（三）使用方法：平台操作指南详见附件1。

四、有关工作要求

（一）认真落实试点项目。各市住房城乡建设局、财政局要加强组织领导，切实抓好试点项目落实，督促指导项目参建单位、建材企业将项目相关信息录入平台，并使用绿色建材采购交易系统，实现项目动态管理。各市要在2025年4月底前落实3个以上项目，并纳入平台管理。

（二）明确专职管理人员。各市住房城乡建设局、财政局要分别明确一名专职人员具体负责平台管理工作，填写《管理人员信息表》（附件2），于2025年1月5日前分别报省住房城乡建设厅、省财政厅邮箱。

（三）扎实有序推进工作。省住房城乡建设厅、省财政厅将于近期开展全省平台应用培训，培训方式及时间另行通知。各市在平台应用工作中要及时总结经验、反馈问题建议，帮助技术支持单位及时优化升级平台。

省住房城乡建设厅联系人：郭磊、陈恒亮，联系电话：0531—51765144、51765145，邮箱：guolei@shandong.cn。

省财政厅联系人：杨廷、陈思远，电话：0531—51769643、9151，邮箱：caigoufawu@shandong.cn。

技术支持单位联系人：李喜龙（采信应用），电话：15636992913；张庆瑞（采购交易），电话：0531-55771787。

附件：1.绿色建材数字化管理操作指南

2.管理人员信息表

　　   附件1-2.docx

山东省住房和城乡建设厅       山东省财政厅

2024年12月30日

山东省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处一级主任科员张建解读了省住建厅联合省交通运输厅、省水利厅印发的《推进建设工程监理行业高质量发展若干措施》，从提升服务能力、创新发展方式、开拓发展领域、夯实发展支撑等方面，明确提出监理行业高质量发展16条措施，是当前和今后一个时期促进工程监理依法履职，加快形成新质生产力，推动工程监理行业高质量发展的指导性文件；济南市住房和城乡建设局工程质量安全监管处高级工程师张洪霞解读监理企业项目信息录入有关事项；省监理与咨询协会行发部副部长马怀远结合工程监理企业资质申报常见问题，详细讲解资质申报有关注意事项；省监理与咨询协会副会长、专委会专家张济金凭借其深厚的理论知识和丰富的实践经验，结合案例分析，详细阐述《建设工程监理工作规程》的相关知识要点。

本次讲座紧跟时势，内容丰富,宣贯解读了行业的新政策文件，促进了从员人员专业素养和业务能力的提升，得到了与会人员的高度肯定，取得了预期的良好效果。所有过往，皆为序章，下一步，省监理与咨询协会将陆续推进在烟台、青岛、潍坊等地市的公益讲座，充分发挥工程建设标准的技术支撑和行业文件的普及引领作用，加快推动监理行业高质量发展。

 滕州市住房和城乡建设局党组书记、局长马培安,枣庄市住建局节能设计科科长、四级调研员张飞,滕州市住建局党组成员、市建筑业服务中心主任施治国, 山东省建设监理与咨询协会常务副秘书长李虚进,枣庄市建设监理与咨询协会会长孔令武, 济宁市建筑业协会副秘书长韩坤等主管部门和协会领导出席讲座,来自枣庄、济宁、临沂、菏泽4市会员单位的260余人参加。

会议指出，这次中央经济工作会议，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、统揽全局，思想深邃、视野宏阔，目标明确、导向清晰，具有很强的思想性、战略性和指导性，集中体现了我们党善于在探索规律中提高认识、推动实践的高超智慧，是习近平经济思想的进一步丰富和发展。省委全会暨省委经济工作会议，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，回顾总结了今年经济工作，深入分析了面临的机遇挑战，系统部署了2025年经济工作，对于做好明年住建工作具有十分重要的指导性意义。全厅上下要切实提高思想认识，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以更加奋发有为的精神状态抓好住建经济各项工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，住建系统作为重要的经济部门、行业发展部门，是推动经济社会发展的重要力量，必须坚持高点定位，全面落实党中央、省委关于经济工作的最新部署要求，奋力推动全省住建经济工作取得新成绩，为全省经济发展贡献更大力量。要扎实推进房地产市场止跌回稳，着力释放需求，着力防范风险，着力优化供给，着力推动转型。要着力激发建筑产业新质生产力，做优建筑行业、做强建筑产业，突出破壁垒、解难题、优服务，拓宽建筑市场规模。要不断健全住房保障体系，抓好老旧小区改造，抓好城中村改造。持续加大城市建设管理力度，大力实施城市更新，加大城建投资，持续提升城市管理水平。要坚定推动城乡建设绿色低碳发展，加快推进“两清零一提标”，大力发展绿色建筑，抓好农村地区清洁取暖。要抓好住建领域安全生产工作,以更大力度抓好房屋市政施工安全、城镇燃气安全安全、城市公园安全、城乡房屋安全、极端天气防范。

会议要求，必须强化责任担当，确保住建经济各项工作任务落到实处。各处室、单位要深入学习领会关于加强党对经济工作领导的重要要求，以奋发有为的精神状态和守土有责的责任意识做好住建经济工作。要对标看齐抓落实，把贯彻落实中央、省委经济工作会议决策部署作为当前一个阶段的重要任务，把会议精神学深悟透、融会贯通，转化为推动住建经济高质量发展的强大力量。要求真务实抓落实，制定明确的时间表、施工图，拿出真招实招，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，努力推动全省住建经济工作“走在前、开新局”。要提高本领抓落实，加强对经济知识的学习，特别是要学懂弄通做实习近平经济思想，不断提高领导住建经济工作的水平。

（转载 山东省住房和城乡建设厅网站）

中国建筑科技展由住房和城乡建设部指导、中建集团主办，设在北京首钢园，以“科技赋能美好生活，创新引领中国建造”为主题，设“共建和谐城市”“拓展幸福空间”“助力中国建造”三大主题区，包含宜居城市、韧性城市、智慧城市、绿色低碳、“好房子”、智能建造、大国建造7大展区，集中展出167项数字化、工业化、智能化发展的最新成果、最新技术和最新应用。

本次参观是省协会精心组织的一次重要活动。一方面龙头骨干企业作为行业的领军，拥有先进的科技手段和管理经验，具有行业示范和带动作用，通过参观，能够进一步拓宽视野，深刻了解行业前沿科技动态，从而更好地将科技应用于实际工作中，提升企业的核心竞争力，引领整个行业向更高水平迈进。另一方面协会通过参观学习，开阔了眼界，认识到数字化、数智化、信息化在建筑业中应用的重要性，为推动监理咨询行业的科技化发展，提升行业整体水平起到了积极的促进作用。同时省市协会形成上下联动、搭建共同发展的交流互动平台，通过企业间的交流合作，共同探讨行业发展的新路径。

中国建筑科技展为监理与咨询行业发展新质生产力提供了宝贵的借鉴经验。下一步，省协会将加大行业前沿科技的交流培训力度，引导行业科技发展，促进行业高质量发展。

山东省建设监理与咨询协会秘书处

协会一直秉持高标准、严要求的发展理念，2019年首次参加社会组织等级评估获评4A等级社会组织。2021年3月第一联合党支部撤销后，为保证协会发展的正确政治方向，切实发挥好党组织的政治核心作用，2022年3月协会成立党支部，创建党建品牌，以党建促会建，积极开展活动。经过不懈努力，协会党支部在2022年被省社会组织综合党委评为“五星级党支部”和“社会组织党建工作示范点”称号，党支部作为省管建筑类行业协会党建示范点，在全省社会组织党建品牌建设推进会上承担了观摩任务；2023年蝉联“五星级党支部”和“社会组织党建工作示范点”称号。2024年被省社会组织综合党委评为“先进基层党组织”，被省社会组织总会党委评为“山东省社会组织总会党委党建工作先进单位”，展现了协会在党建工作方面的突出成果，为再次参评社会组织等级评估党建引领业务工作奠定了坚实的基础。

在2024年社会组织等级评估中，协会在省民政厅的指导下，按照参评社会组织所属类别的评估细则，从党建工作、基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价等方面进行了认真申报和自评。经过评估专家组的材料审核、现场评估以及最终评定等程序，协会评估成绩优异，获评5A等级社会组织。值得一提的是，本次社会组织等级评估满分为200分，得分在180分及以上为5A等级，5A等级为最高等级。

协会获评5A等级社会组织，离不开会员单位的大力支持与帮助和上级主管部门的鞭策与鼓励，离不开协会工作人员的辛勤与努力。今后，协会将再接再厉，进一步总结提升，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，继续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步加强党建引领、提升服务能力，并发挥好辐射带动作用，以高质量党建工作引领协会高质量发展，为服务山东省社会经济发展大局作出更大的贡献。

会议指出，今年以来，专委会各成员单位全面落实二十届三中全会精神，在省委、省政府坚强领导下，紧紧围绕全省安全发展大局，充分发挥专委会共治效应，以开展治本攻坚三年行动为主线，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，有效防范化解安全生产重大风险，全力推动安全生产任务落实，取得积极成效，城乡建设领域安全生产形势保持总体平稳。

会议强调，当前城乡建设领域安全形势依然复杂严峻，岁末年初历来是事故易发多发期，安全风险更加集聚，必须时刻保持高度警惕，绷紧绷牢安全生产这根弦。要聚焦城镇燃气、城市公园、城乡房屋等重点领域，深入排查、精准管控风险隐患，积极推进气瓶“阳光充装”技术改造，加强极端灾害监测预警和安全提示，严防因灾致人伤亡。要严格对照新发布的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》，狠抓危大工程管控，严格建筑保温材料安全防范，强化施工现场用火防火和有限空间作业管理，严惩重罚违法违规行为。要压紧压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，坚决种好各自“责任田”，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要围绕本质安全提升，持续强化安全生产教育培训，严格落实事故警示教育、复盘推演制度，加快数字住建和智慧工地建设，深入推进电梯智慧维保，大力推进安全生产精准执法，帮助企业解决困难问题，做到发展和安全并驾齐驱、相得益彰。

会议要求，各成员单位要围绕城乡建设领域安全生产工作，汇集各行业监管力量，形成监管合力。要持续完善工作机制，严格落实会议、报告、警示、约谈等工作制度。要持续扛牢责任担当，抓住“想不到、管不到、治不到”的薄弱环节，把安全生产工作抓具体、抓到位。要持续夯实治理基础，加快推动行业转型升级，加强分类分级指导推动，建立健全长效治理体系。要严格值班值守，备齐配足应急物资，加强信息报送管理，确保一旦发生险情，能够有力有效应对。

（转自 山东省住房和城乡建设厅 ）

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为贯彻落实党中央、国务院关于高质量充分就业决策部署，按照省委、省政府重点工作安排，推进高质量充分就业省份建设，制定如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足山东人力资源优势，把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，实施就业优先战略，改革就业体制机制，提升失业治理能力，构建和谐劳动关系，构建高质量充分就业体系，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，争当高质量充分就业“排头兵”。到2030年，每年城镇新增就业规模保持在110万人以上，新增高技能劳动者100万人以上，失业水平有效控制；到2035年，基本形成就业机会充分、就业结构优化、就业供求平衡、就业服务优质、就业环境友好的高质量充分就业局面。

二、构建就业优先政策协同体系

（一）增强现代化产业体系就业协同性。健全因地制宜发展新质生产力体制机制。分类归集发布重点产业企业用工需求，开展职业体验、跟岗锻炼等活动，促进优质劳动力要素向新质生产力集聚。实施先进制造业、现代服务业、现代农业和新兴产业、未来产业高质量就业“3+2行动”，稳定工业经济就业规模，扩大第三产业就业容量，增强农业就业吸引力。（省发展改革委、省人力资源社会保障厅牵头，省工业和信息化厅、省商务厅、省农业农村厅配合）

（二）支持经营主体稳岗扩岗。发挥国有企业就业引领作用和民营经济就业主体作用，综合施策引导各类市场主体更好稳岗扩岗。实施重点产业和企业就业支撑计划，对就业示范效应好的“十强产业”及“专精特新”中小企业、“名特优新”个体工商户，提供用工支持等专项服务。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进高校毕业生等重点群体就业，破解“有活没人干”与“有人没活干”问题。（省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省市场监管局、省工商联配合）

（三）打造区域就业集聚区。规划建设高质量充分就业先行区，支持济南、青岛打造全国北方区域性就业聚集地。推动建立黄河流域就业协作机制，启动新“西输东接”工程，吸引西部省份青年群体来鲁就业。（省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委配合）

（四）构建就业友好型发展方式。把高质量充分就业纳入国民经济和社会发展规划，促进政策协同发力。建立城镇新增就业、城镇调查失业率等为主要指标的宏观调控体系。健全就业影响评估应对机制。培育高质量充分就业县（市、区），给予资金补助，支持提升公共就业服务能力，打造“产、城、人、业”融合发展县域就业模式。（省人力资源社会保障厅、省发展改革委牵头，省财政厅、国家统计局山东调查总队配合）

三、构建重点群体就业支持体系

（五）拓宽青年群体市场化社会化就业渠道。实施青年就业创业专项促进计划，加大政策支持，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。普遍搭建高校毕业生等青年就业创业赋能平台。贯穿全年开展高校毕业生等青年就业创业服务活动，实施志愿服务乡村振兴、青年见习实习等专项计划。实施困难家庭毕业生、长期失业青年、残疾人大学生等关爱工程。加强毕业生离校前后衔接服务，健全政府、行业、企业、学校、家庭合力促就业机制。（省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省农业农村厅、省卫生健康委、团省委、省残联、省工商联配合）

（六）做好退役军人就业服务保障。健全政校企合作机制，探索“教培先行、岗位跟进”就业模式和“直通车”招聘模式，引导、支持退役军人创新创业。（省退役军人厅牵头，省人力资源社会保障厅配合）

（七）加大就业困难群体帮扶。动态调整就业困难人员认定标准、退出条件，完善“基本服务+特定帮扶+急难救助”三位一体精准就业援助体系。统筹用好城乡公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。强化新的生育政策下女性就业支持，推广“妈妈岗”就业模式，构建生育友好就业环境。完善残疾人按比例就业、集中就业、辅助性就业、自主就业促进机制，强化残疾人就业保障金促进就业作用。（省人力资源社会保障厅、省妇联、省残联牵头，省财政厅配合）

（八）加大创业群体支持力度。实施“创业齐鲁”行动，精准落实创业担保贷款等政策，推广“创贷+商贷”组合模式。提升各类创业载体管理水平，支持创业街区等新平台建设。强化创业导师指导作用，探索推出“创业风险险”等试点服务事项。（省人力资源社会保障厅牵头，山东金融监管局、人民银行山东省分行配合）

（九）支持和规范发展新就业形态。开展数字就业行动，做好数字转型中的岗位挖潜、技能训练、职业转换。落实新就业形态劳动者职业伤害保障制度。实施银发经济发展和银发人力资源开发助力行动，开辟康养就业新领域。（省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生健康委、省大数据局配合）

四、构建终身职业技能培训体系

（十）大力开展职业技能培训。实施技能山东行动，全面推行企业新型学徒制培训。完善职业技能培训制度体系，加强重点群体就业技能培训和创业培训，创新培训模式。规划加强公共实训基地、高技能人才培训基地建设，鼓励支持企业建设职业技能培训基地。指导企业按规定足额提取和使用职工教育经费，保证60%以上的经费用于一线职工教育培训，允许用于企业建立职业学校（含技工院校）。（省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅按职责分工负责）

（十一）拓宽技能人才发展通道。推进“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。组织开发专项职业能力考核规范，培育山东特色专项职业能力品牌。支持企业开展特级技师、首席技师评聘，建立一批技能大师工作室、劳模工匠创新工作室。有序推进用人单位和社会培训评价组织开展职业技能等级认定，加强评价服务供给。健全职业技能竞赛体系，落实相关表彰奖励政策。开展新时代就业观培育工程，将职业启蒙、认知、体验、生涯教育融入青少年培养全程。（省人力资源社会保障厅、省教育厅按职责分工负责）

（十二）建立教育、培训和就业统筹机制。动态调整高等教育学科专业设置，将就业状况作为高校办学资源配置、教育质量评估、招生计划的重要依据，对高校就业工作实行“红黄绿”亮灯分类提醒，对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度。实施省域现代职业教育体系新模式试点，探索推进职普融通、产教融合。推进技工教育高质量特色发展，构建具有山东特色的现代技工教育体系。（省教育厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）

五、构建城乡就业公共服务体系

（十三）促进农村劳动力就业增收。推进农村劳动力就业集成改革，大力发展县域就业容量大的特色产业，加强以工代赈，加快形成双向流动、互融互通的统筹城乡就业格局。培育“特定地域+特色行业”农村人力资源品牌（劳务品牌）。推动农村低收入人口就业帮扶常态化。（省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省农业农村厅按职责分工负责）

（十四）健全城乡一体就业公共服务体系。将基层就业公共服务融入以党建引领的基层治理范畴，纳入基层民生保障服务事项。推动全省基层就业公共服务信息化建设。深化“社区微业”行动，融合打造“一刻钟”就业服务圈+便民生活圈。开展就业公共服务实训活动，加强职业指导师队伍建设。（省人力资源社会保障厅牵头，省委组织部、省委社会工作部、省发展改革委、省商务厅配合）

（十五）推行数字赋能服务模式。建设“智慧人社”一体化信息平台，完善全省集中就业信息资源库和就业信息平台（“一库一平台”），推进部门数据共享比对，推行数字化智能化就业服务模式，探索运用人工智能技术更好提升就业服务能力和水平。标准化打造“一县一家”公共零工市场，健全零工保障服务体系。加强线上零工市场建设，实现辖区零工市场信息全联通，集中发布岗位招聘信息。（省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省大数据局配合）

六、构建平等就业权益保障体系

（十六）构建和谐劳动关系。完善劳动关系协调协商机制，加强劳动者权益保障。完善城乡劳动者收入增长机制，健全企业薪酬调查和信息发布制度，加强企业工资收入分配指导，引导企业健全技术工人薪酬激励机制。加强劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁队伍建设，强化劳动保障监察执法能力建设。开展保障农民工工资支付绩效评价，培育治理欠薪县域标杆、园区标杆。健全就业市场监管与劳动保障监察执法、劳动人事争议仲裁联动机制，落实属地监管责任。（省人力资源社会保障厅、省发展改革委牵头，省财政厅、省总工会、省企联、省工商联配合）

（十七）加强社会保障制度落实。实施“全民参保·福暖万家”工程。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障制度，鼓励灵活就业人员自主选择在就业地、户籍地参加企业职工养老保险。完善就业与失业保险、最低生活保障联动机制，提供分层分类社会救助，落实低保渐退期和就业成本扣减规定。（省人力资源社会保障厅牵头，省民政厅配合）

（十八）实施人力资源服务业高质量发展行动。扩大人力资源服务供给，打造高端引领、特色发展、优势互补人力资源服务业发展格局。支持就业公共服务机构、高校、经营性人力资源服务机构等的就业服务从业者申报相关专业职称。（省人力资源社会保障厅牵头，省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅配合）

（十九）保障平等就业权利。健全就业歧视救济机制，依法纳入劳动保障监察范围，完善民事支持起诉机制，稳妥开展公益诉讼检察工作。监督招用超过法定退休年龄劳动者的用人单位，依法保障劳动者获得劳动报酬、安全卫生保护、工伤保障等基本权益。（省人力资源社会保障厅牵头，省公安厅、省卫生健康委、省法院、省检察院、省总工会配合）

七、强化工作保障

（二十）坚持和加强党委政府对就业工作的组织领导。健全高质量充分就业促进机制，实施高质量充分就业工作进程评估。建立高质量充分就业统计监测体系，实行分市劳动力调查，适时开展就业岗位调查。完善规模性失业风险防范化解机制，加强岗位和政策储备，积极应对人工智能等新兴技术对就业的影响。举办就业促进周、政策宣传月等宣传活动，及时总结宣传典型经验和实施成效，形成全社会共同参与支持的良好氛围。（省委组织部、省人力资源社会保障厅牵头，省委宣传部、省统计局、国家统计局山东调查总队配合）

山东省人民政府

2024年12月23日

（此件公开发布）

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：

《关于开展全面应用数字化电子营业执照改革的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。