协会接受山东省民政厅民间组织管理局的监督管理。2006-2011年获得优秀社会组织称号，多次受到主管部门的表扬，并在2019年被评为AAAA级社会组织。现有会员单位600多家，专业覆盖到了房建、市政、水利、电力、交通等工程建设领域。

协会第六届理事会有理事205人，常务理事77人。理事长由山东建筑大学工程管理研究所、教授徐友全同志担任，副理事长分别由陈文、林峰、李世钧、付培锦、许继文、张恒等同志担任，秘书长由山东省建设监理咨询有限公司董事长陈文同志担任。第六届监事会由5家会员单位负责人组成，监事长由范鹏程担任，监事分别由艾万发、赵于平、郭宏锐、陈晓东等同志担任。协会设有日常办事机构秘书处，下设综合部、教育信息部、行业发展部、招标与咨询部四个部门。

协会主要业务范围：全省工程建设监理与咨询服务行业的学术交流、技术咨询、信息传递、业务培训等；负责组织参观考察、行业调研、会员单位的业务考核、行业自律、评选表彰先进等；参与、协助主管部门履行行业管理职能，编辑发行内部刊物。

协会第七届理事会有理事259人，常务理事89人。会长由山东省建设监理咨询有限公司董事长陈文同志担任，副会长分别由张恒、李世钧、曹美香、王胜涛、张锐、刘岩田、游林、谢永刚、张济金、曹金采、王华、李军、毕京松、杨华文等同志担任，秘书长由山东建筑大学工程管理学院教授曾大林同志担任。第七届监事会由5家会员单位负责人组成，监事长由林峰担任，副监事长由薛军担任，监事分别由郭宏锐、吕涛、班韬等同志担任。协会设有日常办事机构秘书处，下设综合部、教育培训部、行业发展部、招标与咨询部四个部门。

协会主要业务范围：全省工程建设监理与咨询服务行业的学术交流、技术咨询、信息传递、业务培训等；负责组织参观考察、行业调研、会员单位的业务考核、行业自律、评选表彰先进等；参与、协助行业管理部门履行行业管理职能，编辑发行内部刊物。

一、 强基固本：党建引领企业发展方向

2016年，为充分发挥党组织的战斗堡垒作用，凝聚企业核心力量，公司申请并成立了中共青岛日月造价咨询有限公司支部委员会。党支部自成立之初，便坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党的组织生活制度，持续加强党员教育管理。通过建立健全支委会议、党员大会、党小组会议、党课、组织生活会、民主议事、述职评议、谈心谈话、党费收缴、会议活动请假、党员德行纪实、评优表彰、支部工作纪实等11项核心党建制度，并汇编成册，形成了规范化、制度化的党建工作体系。

党支部积极运用“主题党日+”、“两学一做”等载体，教育引导全体党员尊崇党章、遵守党规，深入领会系列重要讲话精神，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，保持对党忠诚，激励党员在岗位上勇于担当作为，发挥先锋模范作用。

二、 深度融合：党建与公司战略同频共振

日月建设咨询有限公司党支部紧密围绕公司发展大局，着力推动党的建设与企业顶层设计相融合。党支部深度参与公司战略规划，建立“支委会-中高层”联席会议机制，确保企业发展始终与党的方针政策同向同行。在此过程中，公司提炼出以“制度化、标准化、信息化、数智化”为目标的“四化”发展方向，着力提升“凝聚力、执行力、领导力、综合力”的“四力”建设，强化全体员工的“质量、管理、效率、学习、服务、创新、风险”七个意识，并倡导践行“想明白、说明白、听明白、看明白、问明白、干明白、写明白、学明白”的“八个明白”工作法，将党建要求细化为具体的管理理念和行为准则。

三、 机制创新：“双向培养”夯实人才根基

面对企业六大事业部（投资前期、招采、投资管控、项目管监、数智、综合）的发展需求，党支部积极探索党组织培养人才、使用人才、凝聚人才的新路径，大力实施“双向培养”机制，即“把党员培养成生产技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成中层管理人员”。这一机制有效促进了党员队伍与业务骨干队伍的融合与提升。

自党支部成立至今，党员队伍已从最初的3名发展至正式党员11名、入党积极分子4名、已提交入党申请书3名的规模。这些党员和积极分子广泛分布于各事业部的关键管理岗和骨干岗位，初步实现了党组织对业务核心力量的全覆盖，确保了党建工作与企业运营同步推进、同频共振，为企业持续发展奠定了坚实的人才基础。

四、 实践赋能：党建业务融合见实效

党支部创新性地将党员教育管理融入公司日常运行，开创了“党建-业务例会”模式，实现了党员学习培训常态化与企业经营管理的有机结合，达到了“双抓双赢”的效果。通过开展“党员先锋项目”活动，在重大项目上设立党员先锋岗、党员责任区，由党员和入党积极分子担任项目经理，亮身份、树标杆、作示范，面对重点难点任务实行“党员带头领办”，确保“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻坚有党员”。

这种“一个党员就是一面旗帜”的带动效应，形成了“党员影响小组、小组带动分部、分部引领事业部”的良性循环，有效提升了项目验收合格率，降低了客户投诉率，为客户创造了更多增值服务，为企业注入了强大的发展动能。

五、 文化铸魂：党建引领企业文化新风尚

日月建设坚持以“党建引领，双抓双赢”为主题，不断创新学习教育形式，将主题党日与企业周例会相结合，实现党建与企业文化的深度融合。通过强化队伍建设，打造“学习型”党组织，公司凝练并倡导以“爱国、敬业、诚信、友善、和谐、创新”为核心价值观，恪守“独立、客观、公平、公正”的执业原则，并通过朗朗上口的“共勉四字经”等形式，将孝敬父母、忠诚团结、爱岗敬业、注重细节、开拓创新、勤学苦练、诚信协作等优秀品质内化为员工的自觉行动，营造了积极向上、风清气正的企业氛围。

日月建设咨询有限公司通过扎实的党建工作，不仅提升了企业的组织力和凝聚力，更探索出了一条党建引领企业高质量发展的特色之路，实现了党的建设与企业发展的相互促进、合作共赢，为新时代背景下非公有制经济组织的党建工作提供了有益借鉴。

一、坚守平凡岗位，敬业奉献人生

1991年从山东省水利技工学校钻探专业毕业后，李廷信同志便怀揣着满腔热忱和对水利事业的热爱，毅然决然前往最艰苦的水利勘察施工第一线。一线工地基本都是在穷山恶水之间，经受着狂风沙尘的凛冽，盛夏烈日的炙烤，深秋雨雾的潮湿，隆冬冰雪的严寒,这就是水利工人的真实写照。他一直抱着较强的事业心和责任感，无怨无悔，爱岗敬业，恪尽职守，工作踏实，任劳任怨，受到领导的好评和同事的一致认可，不断地在各施工工地奉献着自己的能力。2008年至今在胶东引黄调水工程及烟台市门楼水库除险加固工程施工期间，为了保证施工的连续性，及时解决复杂地层的施工难题，就食宿在工地，随叫随到，不分白天黑夜，不分节假日，经常食不定时，睡不安寝，三年如一日，直到工程高质量如期完工。2010年在烟台市夹河地下水库应急供水工程施工中，由于门楼水库除险加固工程施工，市政府决定启用地下水库应急供水项目，这项任务关系到保障市区供水，部分施工场地处在夹河河道内，又面临汛期，工期相当紧张，任务艰巨，施工难度非常大。在应急供水的日日夜夜，天天奋战在应急供水工作第一线。发扬水利工人的优良作风，乐于吃苦、甘愿奉献、连续作战、敢打硬仗的精神，提前完成了施工任务，顺利完成了市区应急供水，为保障烟台市区应急供水做出了一分贡献。

二、勤学善思笃行，深研实干争先

“献身水利事业、造福一方人民”成为坚定的人生信念。正是这个坚定的信念，促使李廷信同志在以后得水利工作岗位上兢兢业业，埋头苦干。20多年的一线工作实践和刻苦钻研，他不光熟练掌握各种复杂地层情况下的钻探工艺，解决各种疑难井内事故的处理方法，根据地层情况设计加工各种钻探机具，岩溶地区及复杂地层的各种钻探、灌浆工艺，水库、河道等水利工程的勘察及施工的新方法、新工艺；还发明创造了四翼钻头、三牙轮组合钻具及长管导正钻具，解决了坚硬卵石层钻进困难、效率低的难题，多水口大口径钢粒钻头，解决了坚硬岩石的大口径钻进效率低的难题，革新的压水试验设备及帷幕灌浆设备、工艺，解决了岩溶发育地区及复杂疑难地层的压水试验及灌浆难题。他从未因为自己在本职工作上做出显著成绩而骄傲，而是积极发挥“传帮带”作用，为公司培训及培养钻探技师及技术工人60多人次，其中大部分已成为行业内业务骨干。通过他的改进、制造钻探机具及革新钻探工艺，2008年至2012年期间，为公司节约施工成本200余万元，累计缩短工期160天。并在我市水利钻探行业广泛推广应用，取得了良好的社会效益及经济效益，他参加过的烟台市老岚水库工程地质勘察、烟台市夹河地下水库截流坝工程施工、监理等8个项目获省市级优秀成果奖。

三、基层一线“练兵场”，锤炼担当好干部

“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍”只有经过基层的锻炼,才能具备处理实际问题的能力。李廷信同志自2014年担任公司副经理以来，对所分管的部门就工作中存在的一些问题和薄弱环节，与党员、职工反复探讨和协商，并亲自起草、修缮了若干规章制度，基础公司于2016年荣获山东省水利厅“水利安全生产标准化”二级单位。他在担任工会主席期间，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕公司的中心工作，从维护发展和稳定大局出发，充分履行工会职能，发挥工会桥梁和纽带，维护职工根本利益，期间多次走访看望退休干部，深入基层慰问一线职工，助力解决职工急难愁盼问题。他在国企优化整合改革中勇挑重担，带领公司干部职工围绕践行公司核心价值观，着力提升人员执行力、凝聚力、向心力。激发全员的积极性和创造性，发挥团队精神，以真抓实干改进工作作风。

他三十余年如一日，扎根水利一线，以“忠诚、干净、担当”的政治品格和“科学、求实、创新”的工作作风，在平凡的岗位上，做出了不平凡的业绩，真正践行了新时代水利人的行业精神，为烟台水利事业的高质量发展做出了卓越贡献。

自1994年7月在党旗下庄严宣誓以来，金继强始终将党员的初心使命铭记于心。2006年5月，他创立日月建设咨询有限公司，带领企业从小到大、稳步发展。他注重战略规划与团队建设，持续引进优秀人才，推动管理创新与技术进步，为企业注入源源不断的发展动力。

一、党建引领，筑牢企业发展根基

金继强始终坚持“双抓双赢，党建引领”的发展理念，将党建工作深度融入企业治理。2016年，公司申请成立党支部，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用。他推动党组织在企业发展中把方向、管大局，将政治优势转化为发展优势，组织党员干部学习政策法规，引导员工树立正确价值观，确保企业始终沿着正确方向发展。

因在党务工作中的突出表现，他于2019年7月被评为胶州市“两新”组织“2018年度优秀党务工作者”，并于2024年6月荣获“胶州市优秀党务工作者”称号。

二、危难时刻，彰显党员先锋本色 

2020年疫情暴发后，金继强挺身而出，积极响应政府号召，组织员工参与疫情防控。他亲自带领志愿者深入社区、街道，发放物资、宣传防疫，协调各方资源支援一线，被评为“胶州市抗击疫情先进政协委员”。

三、履职尽责，贡献政协智慧力量

作为胶州市政协常委，金继强深入基层调研，积极建言献策，连续多年获评“优秀政协委员”。2024年2月，他更荣获青岛市“2023年杰出政协委员”称号。他的提案紧扣社会发展热点，为推动胶州乃至青岛的高质量发展贡献了务实智慧。

四、热心公益，传递温暖回报社会

公司积极开展社会公益活动，成立“日月梦慈善基金”，济危救困、回报社会。金继强同志亲自带头参与各种公益活动，他经常深入贫困地区和困难家庭，了解他们的需求和困难，为他们提供帮助和支持。在爱心捐赠活动中，他总是慷慨解囊，为那些需要帮助的人们送去温暖和希望。除了参与爱心捐赠活动，公司还积极参与双百扶贫社会公益事业。金继强同志带领公司员工开展产业扶贫、教育扶贫等多种形式的扶贫工作。

五、多重身份，践行多元社会责任

金继强同志现为中价协资深会员、中招协会员、中国建设监理协会会员、山东省建设监理与咨询协会理事、青岛市建设监理协会理事、山东省评标专家、青岛市造价协会理事、青岛市高级专家人才协会会员、青岛市第六届仲裁员、胶州市十三届政协委员、政协十四届胶州市政协常委、胶州市第三届内部审计协会监事、胶州市新联会常务理事、中介专委会主任、胶州市法商财税中心主任、三里河街道CBD联合委员会第一届委员会委员、统战委员、胶州市规委会委员、胶州市第三届内部审计协会监事，2024年度青岛市工程咨询先进工作者。在这些众多的身份背后，是金继强同志对社会的责任感和使命感。他在不同的领域发挥着重要的作用，为行业的发展和社会的进步贡献着自己的力量。他积极参与行业协会的工作，为行业的规范和发展建言献策；他认真履行政协委员的职责，为胶州市的发展出谋划策；他担任各种社会职务，为社会的和谐稳定和发展贡献着自己的智慧和力量。

在金继强的带领下，日月建设咨询有限公司不仅以过硬业务赢得市场认可，更以党建引领和公益实践树立了良好的社会形象。展望未来，金继强表示，将继续秉持初心，以党建促发展，以担当践使命，为社会进步贡献更多力量。

一、 坚定理想信念，铸就政治忠诚

作为一名党员干部，王军德同志始终将理论学习放在首位，持之以恒地用党的创新理论武装头脑。他积极参加党纪学习教育，深入学习党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实中央八项规定精神，牢固树立新时代卓越山东电力奋斗观。通过持续学习，他深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。他以身作则，严于律己，时刻以优秀党员的标准检视自己，纪律意识和规矩意识强，始终保持清正廉洁的政治本色，在干部职工中树立了共产党员的模范形象。

二、 勇担社会责任，助力乡村振兴

在抽调至聊城市乡村振兴局工作期间，王军德同志展现了强烈的责任担当和为民情怀。他积极奔走，协调各行业部门和社会力量，共同融入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作大局。他坚守“为人民服务”的初心，起早贪黑，足迹遍布三十余个乡镇、两百余个村庄、千余户群众家中，听民声、察民情、解民忧。他立足岗位，主动作为，聚焦政策落实，牵头或参与出台了13项市级政策衔接文件，确保脱贫群众应享尽享政策红利；他心系民生，热心帮助群众解决实际困难，并通过促进稳定就业、提升就业质量，实现33775人务工就业；他创新思路，组织开展消费帮扶专项行动，其成功经验不仅在省委今日信息刊发，更入选全国消费帮扶助力乡村振兴优秀典型案例，在全国范围推广。因其突出贡献，荣获市农业农村局（乡村振兴局）2021年度先进个人荣誉称号。

三、 精研监理业务，锻造品质工程

回归监理本职工作后，王军德同志将精益求精的“工匠精神”融入项目管理全过程。他主导开展“精雕细刻提质量”专项提升行动，要求监理人员将职责贯穿项目全周期，推动工程质量从“合格”向“优质”飞跃，助力公司项目实现“一次成优”目标。在他分管的项目中，佳绩频传：菏泽苏寨110千伏输电线路工程获评省公司2022年绿色建造示范工程；日照招贤-阎庄、招贤-鼎昌110千伏输电线路工程获评省公司2022年标准工艺示范工程；菏泽申庄220千伏变电站工程获评省公司2022年第二批质量精品工程；威海西河220千伏变电站工程荣获国网公司首批输变电工程智慧标杆工地命名，获奖数量与层级创下历史新高。

四、 锐意创新管理，筑牢安全防线

面对新形势新要求，王军德同志勇于探索，不断创新管理模式。他全面落实工程建设规范，持续提升监理策划、验收、检测等关键环节管控水平。他亲力亲为，带队以“四不两直”方式深入高风险作业现场督导检查，敢于较真碰硬，及时下发整改指令。他倡导“干中学、学中干”，组织“监理夜校”常态化充电，持续提升团队专业能力。他积极推动数字化转型，引入AI大数据分析、无人机巡查、智能视频监控等科技手段，实现对工程风险点的精准预警和智能管控，提升了安全质量管理的智能化水平，赢得业主广泛好评。

在项目管理上，他构建并实施了“12333”标准化管理体系，明确责任链条，确保了项目高效履约与质量创优。2024年，其分管的6项工程获评国家电网公司达标投产工程，4项工程获评省公司质量精品工程，1项工程荣获中国电力行业优质工程。

在安全管理上，他聚焦核心，践行“落实、严防、避免”的监理要求，组织实施“12345”安全管控实践，以“四实”作风推动“安全生产治本攻坚三年行动”落地。通过强化安全教育培训、狠抓措施落实、严格现场监督，健全责任体系，将安全要求真正“穿透到基层、落实到一线、执行到岗位”，筑牢了公司安全生产的坚固防线。

五、 凝聚团队力量，锤炼过硬作风

王军德同志深知团队建设的重要性。他组织开展了“文化润心·安全护航”等活动，丰富员工业余生活，缓解工作压力，同时潜移默化地增强了大家的安全和质量意识。他经常通过谈心谈话、实地走访，了解员工思想动态，切实为一线职工排忧解难，有效提升了团队的凝聚力和向心力。他坚持“把业务骨干培养成党员”的理念，为公司的持续发展储备了优秀人才。

在作风建设方面，他努力克服惰性思维，强化主动意识、担当意识和服务意识，严格按照“高、严、细，早、快、先”的工作要求推进各项任务。他牵头修编完善多项公司管理制度，进一步夯实了管理基础。通过加强项目部管理、优化人员结构、提升人员素质，有效增强了项目部的战斗力和市场竞争力。

王军德同志以其坚定的政治立场、出色的工作业绩、务实的工作作风和清廉的道德操守，充分展现了一名新时代优秀共产党员的风采。他就像一面旗帜，在聊电监理的发展征程中高高飘扬，激励着全体干部职工砥砺前行，为电力事业的高质量发展贡献着光和热。

一、 情系桑榆，志愿服务暖人心

尊老敬老是中华民族的传统美德，也是赵红光同志始终秉持的信念。他深刻理解老年群体，特别是孤寡、空巢老人的情感需求，认为企业与员工作为社会一员，有责任给予他们温暖与关怀。

自担任公司副总经理并分管党支部工作以来，他率先垂范，将孝老敬老活动作为党团建设和企业文化的重要一环，推动其常态化、制度化。他巧妙利用元旦、春节、重阳节等传统佳节，亲自策划、组织并带领由党员、团员和青年职工组成的“德源志愿服务队”，深入养老院及社区，开展形式多样的志愿服务活动。活动中，赵红光总是冲在最前面，带领志愿者们清扫院落、整理房间、包制水饺，不仅送去米面油等生活物资，更注重精神上的陪伴。大家围坐在老人身边，闲话家常、倾听故事、表演节目，用欢声笑语驱散老人们的孤寂。在他的感召下，“尊老、敬老、爱老、助老”的理念已深深植根于每一位“德源”青年心中，志愿服务也成为公司精神文明建设的亮丽名片。

二、“疫”线逆行，危难时刻显本色

2020年新冠疫情突如其来，考验着每一位共产党员的责任与担当。赵红光同志深知“疫情就是命令，防控就是责任”。在确保公司各项监理工作有序运转、严格落实工地防疫措施的同时，他第一时间响应党组织号召，向所在社区报到，义无反顾地投身疫情防控志愿服务最前沿。在那个充满不确定性的时期，他化身“大白”和“红马甲”，成为社区防控的“守门员”、物资配送的“快递员”、政策宣传的“讲解员”。无论是顶着寒风在卡口值守，还是耐心劝导居民配合防疫，他都一丝不苟。作为公司领导，尽管日常工作繁忙，但他参与志愿服务从未缺席。他那在防护服下略显疲惫却始终坚守的身影，生动诠释了“危急关头，党员先行”的铮铮誓言，为社区居民带来了安心与感动。

三、公益长跑，矢志不渝担使命

节假日的敬老活动与疫情下的紧急驰援，是赵红光同志长期投身公益、履行社会责任的一个缩影。在他看来，公益并非一时之举，而是一种融入日常的习惯与担当。他积极推动公司将履行社会责任纳入整体规划，鼓励并支持员工参与各类公益活动。在他的影响和带动下，公司形成了浓厚的志愿服务氛围，“德源人”的身影活跃在多个公益领域，持续传递着爱与温暖。

四、榜样主讲，言传身教砺初心

赵红光同志的先进事迹和奉献精神，得到了组织的认可和群众的赞誉。2024年，在高青县“三提三争”落实突破年活动中，他获评“榜样讲党课主讲人”。

2024年高青县“三提三争”落实突破年榜样讲党课活动

授予赵红光同志“榜样讲党课主讲人”（右四）

他的党课，充满了来自基层的泥土气息和实践温度。站在讲台上，他没有华丽的辞藻，而是用平实的语言、真挚的情感，分享亲身经历与深刻感悟。他将理论阐述与生动实践相结合，将党性修养与岗位奉献相贯通，讲述了一名普通党员如何在日常工作中坚守初心、在服务群众中实现价值。他的讲述，让崇高的精神变得可感可学，有效激发了党员群众干事创业、争先创优的热情。

赵红光同志，以他在孝老敬老中的温情坚守、在抗击疫情中的勇敢逆行、在公益长跑中的持久奉献、在党课讲堂上的真诚分享，生动刻画了一名新时代共产党员和企业管理者的丰满形象。他证明了，真正的榜样源于平凡的坚守，成于关键时的担当，彰于为民服务的初心。他的事迹，如一盏明灯，照亮前路，温暖人心，激励着更多人在新时代的征程上提效争先、落实突破，共同书写高质量发展的新篇章。

“五源润五德”赋能企业高质量发展，坚持守正创新，全力打造“红源润德”党建特色品牌，扎实推进组织建设，切实加强“两新”企业党建工作，筑牢红色战斗堡垒，充分发挥党员先锋模范作用，以高质量党建引领高质量发展。一是守正创新，打造“红源润德”党建品牌，“红”象征着矢志不渝的奋斗激情与红色基因传承；“源”寓意汇聚资源优势、激发创新活力；“润”体现党建引领对企业发展的滋养呵护；“德”彰显诚信经营、勇担社会责任的价值追求。二是夯基固本，强化“两新”组织党建工作，严格落实“三会一课制度”，规范党内政治生活，深化党员“传、帮、带”机制，采取多种学习方式强化理论武装，提升队伍素质。三是凝心聚力，发挥党员先锋模范作用，一方面，常态化开展各类党组织活动，积极引导职工群众向党组织靠拢，另一方面，坚持“党员冲锋在前”，激励党员打头阵、当先锋、作表率，切实将组织优势转化为发展优势。

一、引领之源润政德

淄博德源建设党支部自2011年7月成立以来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，积极推动党的领导深度融入公司治理各环节。公司中层干部党员占比达90％，党组织在战略规划、重大决策等关键环节发挥核心引领作用，成为企业稳健发展的“主心骨”。创新开展每日“习语五分钟”活动，通过多元内容分享，提升员工能力，增强企业凝聚力。投入16万元建设党员活动室与电教投影室，实现党建档案双轨管理，为党员学习提供保障。每年“七一”组织党员及入党积极分子赴红色教育基地，重温入党誓词，传承红色精神，全面提升党员及青年职工政治素养与业务能力。

二、效能之源润昌德

公司始终坚持以一流党建引领一流项目管理公司建设为己任，深耕行业十余载，目前已取得房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理乙级、电力工程监理乙级、化工石油工程监理乙级、工程测绘乙级、土地综合治理监理乙级、造价咨询资质乙级等多项资质，成长为专业配套、系统完善、结构合理的综合类企业。高青银座作为高青至今最大的综合体，在全国评比中名列前茅，成为区域标杆项目。

三、育才之源润才德

长期以来，公司锚定专业能力提升，打造精英团队。常态化开展业务培训和专业指导，培育出一批优秀的高级管理人员和专业人才。依托党支部、党外知识分子锻炼基地、工会、团支部“四大平台”，构建起德才兼备的特色人才培养体系，厚植“人才强企、创新驱动”的企业文化根基。公司建立长效学习机制，固定每周六开展专业知识与管理层能力提升学习，持续强化员工专业素养与中层管理效能。创新实施“比学赶帮超”综合性考核，将专业知识、体能测试与党建业务深度融合，全面考察主题教育、党纪学习教育等内容。目前该活动已成功举办16期，通过评选“明星小组”“学习之星”“进步之星”等荣誉，树立先进典型，对连续两次考核末位人员实施退出机制。系列举措显著激发全员学习热情，在企业内部形成比学赶超的浓厚氛围，有力推动党员职工综合素质全面跃升。

四、保障之源润孝德

公司在发展中主动践行社会责任，积极回馈社会。常态化组织党员、团员及青年职工利用节假日走进敬老院，开展走访慰问、卫生清扫、爱心水饺制作等志愿服务活动。连续三年赞助“高霞晚青”项目及高青县第十、十一届全民健身羽毛球比赛，助力文体事业发展。秉持“百善孝为先”，为80岁以上员工直系亲属送生日祝福，重阳节登门慰问，并关怀退休职工，传递企业温暖，彰显责任担当。

五、和谐之源润仁德

自成立17年来，公司始终坚持以人为本，持续健全员工关爱体系。坚持每年组织健康体检，配套医疗保健资讯服务，提供专业化健康指导，助力员工健康管理。设立“十年贡献奖”，对满十年工龄退休员工给予终身年终福利，激励员工长期奉献。全面落实五险一金（全额缴纳公积金），并通过节日福利、生日关怀、旅游学习、特色团建等十余项暖心举措，覆盖员工工作生活全场景。同时，打造“德源烧烤节”等特色文化品牌，切实增强员工归属感与企业凝聚力，让员工深切感受“家”的温暖。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。通过实践充分证明，党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力！未来，我们将继续擦亮“红源润德”党建品牌，以更加昂扬的姿态，谱写高质量发展的新篇章！

奖励情况：

2020年编入《中共淄博年鉴》高青县两家企业；

2021年高青县建党一百周年“优秀基层党组织”（全县五家企业）；

2022年淄博市两新组织党建工作示范点（高青县两家）；

2023年淄博市第一批信用管理地方标准贯标企业；

2023年淄博市信用管理典型企业（高青县唯一一家）；

2024年获得高青县“效率提升年”活动“攻坚堡垒”表扬对象；

2022年、2023年、2024年被高青县委组织部评为“五星党支部”。

连续三年独家赞助“高霞晚青”公益服务活动，被授予“爱心企业”称号

2018年度山东省测绘地理信息行业先进集体

2020年编入《中共淄博年鉴》高青县两家企业

2021年高青县建党一百周年“优秀基层党组织”

2021年鲁中晨报发表《以一流党建引领一流项目管理公司建设》报道

2022年入选《高青年鉴》

2023年淄博市信用管理典型企业（高青县唯一一家）

2024年获得高青县“效率提升年”活动“攻坚堡垒”表扬对象（右三）

近期，省住房城乡建设厅对2025年9月我省建筑业企业资质、房地产开发企业资质、工程勘察设计、工程监理、工程质量检测机构、二级注册结构工程师等6项行政许可事项申请材料进行了审批，现对有关情况进行通报。

附件：1.2025年度第十八批建筑业企业的单位名单（公告日期：2025年9月19日）

    2.2025年度第十九批建筑业企业的单位名单（公告日期：2025年9月28日）

    3.2025年度第二十一批房地产开发企业资质的单位名单（公告日期：2025年9月4日）

    4.2025年度第二十二批房地产开发企业资质的单位名单（公告日期：2025年9月11日）

    5.2025年度第二十三批房地产开发企业资质的单位名单（公告日期：2025年9月19日）

    6.2025年度第二十四批房地产开发企业资质的单位名单（公告日期：2025年9月25日）

    7.2025年度第三批工程勘察设计企业资质的单位名单（公告日期：2025年9月11日）

    8.2025年度第十五批工程监理企业资质的单位名单（公告日期：2025年9月11日）

    9.2025年度第十六批工程监理企业资质的单位名单（公告日期：2025年9月25日）

    10.2025年度第十六批建设工程质量检测机构资质的名单（公告日期：2025年9月4日）

    11.2025年度第十七批建设工程质量检测机构资质的名单（公告日期：2025年9月11日）

    12.2025年度第十八批建设工程质量检测机构资质的名单（公告日期：2025年9月19日）

    13.2025年度第十九批建设工程质量检测机构资质的名单（公告日期：2025年9月25日）

    14.2025年度注销工程质量检测机构资质的名单

      15.2025年度第九批二级注册结构工程师初始注册的人员名单（公告日期：2025年9月30日）点此下载.pdf

山东省住房和城乡建设厅

2025年11月3日   

图1 临沂市注册会计师行业“示范党支部”

作为工程咨询领域的“红色堡垒”，支部始终坚守“党建强企、业务兴企”理念，创新构建“红色引领+专业赋能+服务为民”三维融合模式，推动党建工作与工程咨询业务同频共振、互促共赢，先后获评山东省“新阶层 党旗红 党建品牌“优秀单位”“示范引领单位”、临沂市注册会计师行业“示范党支部”等多项荣誉，成为行业党建与业务融合的标杆范本。

一、党建引领发展：把舵定向激活高质量发展新动能

立信党支部始终将党的领导贯穿企业发展全流程，以党建 “定方向、聚合力、防风险”，推动企业在复杂市场环境中稳健前行。

（一）战略锚定，紧跟政策导向 

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，将国家战略与企业发展深度绑定。围绕新型基础设施建设、绿色建筑发展等政策导向，精准布局全过程工程咨询、数字造价应用、BIM 技术咨询等核心业务，形成覆盖工程前期咨询、造价咨询、工程监理、招标代理、项目管理等全链条的服务体系。目前业务已遍及山东十七地市，在济南、潍坊等多地设立分公司，在新疆、四川、重庆、江苏等省市设立事业部，实现“立足山东、辐射全国”的战略布局。

（二）党建联建，整合产业资源 

积极构建“党建联建”机制，与政府部门、行业协会、业主单位等党组织开展结对共建。参与山东省工程建设标准造价协会 “践行初心担使命 清风廉韵润匠心”等行业党建活动，与河东区九曲街道中兴社区党支部等开展“双报到”共建，通过资源共享、难题共解，拓展业务合作空间，提升行业影响力。近三年来，公司累计承接省市级重点工程逾千项，工程项目管理、工程监理和工程造价总额突破500亿元，先后服务临沂奥体中心、蒙河双堠水库等重大基础设施项目，以及临沂市妇幼保健院北城儿童医学中心等民生工程，用专业服务助力区域发展。

（三）监督护航，坚守合规底线 

将全面从严治党要求融入企业管理，定期召开党风廉政建设专题会议，节前开展廉洁警示教育，筑牢党员思想防线。创新建立“党建+质量管控”监督体系，财政类项目实行“三级复核+专家背对背复核”机制，确保项目成果准确率达 99.8%，凭借严格的合规管理和优质服务，公司连续多年获评中国建设监理协会AAA级信用企业、中国建设工程造价管理协会AAA级信用企业。

二、党组织建设创新：强基固本铸就先锋战斗堡垒 

支部以标准化建设为基础，以创新机制为抓手，不断提升组织力、凝聚力和战斗力，让基层党组织成为企业发展的“主心骨”。

   （一）理论学习“立体化”，筑牢思想根基 

严格执行“第一议题 制度，构建“集中学习+个人自学+线上赋能+实践研学”四位一体学习体系。每月开展“主题党日+业务研讨”，每季度组织红色教育基地实践学习，利用“学习强国”“灯塔党建在线”等平台推送党建知识微视频，实现党员随时随地学便捷习。创新学习形式，组织党员赴华东革命烈士陵园、沂蒙红嫂纪念馆、天福山抗日纪念馆等党性教育基地实地研学，观看残疾人艺术汇演汲取奋进力量，让理论学习从“被动接受” 变为“主动参与”，真正入脑入心。

（二）队伍建设“双培化”，优化党员结构 

深入推进“双培”工程，把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员。建立“一对一”培养机制，支委定期与入党积极分子谈心谈话，注重从高层次人才、专业技术骨干中发展党员，使党员队伍覆盖项目管理、工程监理、工程造价、招标代理等核心岗位，形成“关键岗位有党员、攻坚一线有党员”的良好格局。规范党费收缴管理，严格执行“按月足额、规范收缴”原则，落实年度公示制度，进一步强化党员组织纪律意识。

（三）组织生活“规范化”，严肃政治生态 

严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，每次会议和党课精心策划，确保主题明确、内容充实、记录详实。创新组织生活形式，将“三会一课”与工程技术方案审议、项目难题攻坚相结合，19次支部会直接解决跨单位施工难题20余项，让组织生活成为推动业务发展的“助推器”。2023年以来，支部潘文学、王辉4名同志获评集团“优秀共产党员”，党员队伍的先锋模范作用得到充分彰显。

三、党建与业务深度融合：双轮驱动提升核心竞争能力 

支部坚持“党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核”，将党建优势转化为业务发展优势，实现党建与业务 “双向奔赴”。

（一）“党建+项目”，攻坚一线显担当

在重大项目中创新设立“党员责任区”“党员示范岗”“党员攻坚小组”，推动党员在急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担。

临沂市妇幼保健院北城儿童医学中心工程项目管理中，党员团队牵头搭建BIM数字化管理平台，实现全流程可视化管控，成功化解设计冲突23处，减少返工损失400余万元，项目提前62天完成主体结构封顶，获评“山东省工程质量管理标准化示范工程”。在临沂钢铁投资集团特钢270万吨优特钢项目、华星北美墨西哥工业园等重点项目中，党员骨干带头攻克技术难题，以实际行动保障项目高质量推进。

（二）“党建+创新”，技术赋能提效能

以党建引领技术创新，组织党员带头参与行业标准制定、技术攻关和技能竞赛。

党员技术骨干主导研发的数字造价应用技术，助力公司在山东省数字造价应用技能大赛中斩获多项殊荣，马鑫、李彩云获评 “山东省金牌造价师”，李彩云同时荣获临沂市五一劳动奖章；姚尊丽在山东省工程建设标准造价中心“领悟新思想 建功新时代”主题演讲比赛中获一等奖，展现了党员队伍过硬的专业素养。支部推动建立“党员带头+全员参与”的培训机制，每年开展业务培训10场次以上，参与人数超600人次，持续提升团队专业能力。

（三）“党建+质量”，匠心守护立品牌

将党性修养融入质量管控各环节，建立 “党员质量监督岗” 和“红黄蓝”三色监督机制，红色预警重大隐患、黄色限期整改一般问题、蓝色推广优秀经验，关键工序实行“党员签字验收制”，确保工程质量零差错。凭借过硬的服务质量，公司承接的多个项目获评“建设工程优质结构工程”“建筑施工安全文明标准化工地”，连续多年获评山东省工程造价咨询AAA级信用企业、山东省招标代理机构AAA级信用企业。

四、党建文化建设：凝心铸魂厚植企业发展底蕴

支部以传承红色基因、践行社会责任为核心，打造独具特色的党建文化，凝聚起推动企业发展的强大精神力量。

（一）传承红色基因，筑牢精神根基

深度挖掘沂蒙精神时代价值，将红色教育融入日常党建工作，组织党员赴临沭朱村红色旅游区、沂蒙红嫂纪念馆等开展“学沂蒙精神、建精品工程”党性教育活动。

图2 立信党支部党员赴临沭朱村红色旅游区开展“学沂蒙精神、建精品工程”党性教育

在革命遗址重温入党誓词，让“党群同心、军民情深”的沂蒙精神转化为党员干事创业的内生动力。打造“党建文化活动室”，集中展示党史历程与工程建设里程碑，每月开展 “党员故事会”，讲述革命先烈与项目建设中的奋斗故事，厚植红色文化底蕴。

（二）践行社会责任，彰显企业担当

组建“党员志愿服务队”，常态化开展惠民公益活动：2023年为河东区八间屋村困难群众安装节能采暖炉，2024年参与“社区孝善日我来学雷锋”活动照料社区老人，2025年组织党员观看残疾人艺术汇演后主动参与助残公益；疫情期间，党员带头捐款、交纳特殊党费，组建党员突击队完成旨费县人民医院负压病房建设全过程工程咨询工作，获评“慈善抗疫先进集体”。此外，还持续开展“义务植树”“关爱残障儿童”“援建希望小屋”等公益活动，用实际行动诠释企业社会责任。

（三）丰富文体活动，凝聚团队合力 

注重党建文化与企业文化融合，经常组织策划诗歌朗诵会、红色观影、沂蒙歌曲联唱等丰富多彩的文体活动，增强职工归属感和凝聚力。通过党建引领，形成“诚信、专业、责任、创新” 的核心价值理念，营造“比学赶超”的良好氛围，吸引越来越多的优秀员工主动向党组织靠拢，近3年已有11人递交入党申请书。

    五、实践启示与未来展望 

立信党支部的实践充分证明，党建工作是企业发展的“红色引擎”和“核心竞争力”。通过将党组织建在项目链上、党员先锋作用发挥在一线、党建文化融入发展全过程，成功实现了党建与业务的深度融合、互促共赢，为工程咨询行业非公企业党建提供了可复制、可推广的经验：一是坚持党建引领，把准企业发展方向，让党的政策优势转化为企业发展优势；二是聚焦融合赋能，创新党建与业务结合载体，让党员先锋模范作用转化为核心竞争力；三是强化文化铸魂，传承红色基因与行业匠心，让党建文化转化为企业发展内生动力。

今后，立信党支部将以获评临沂市注册会计师行业“示范党支部”为契机，持续深化“红色引领、专业赋能”党建品牌建设，进一步完善“党建+项目”“党建+创新”“党建+服务”融合机制，培养党建业务“双优”骨干，积极参与行业党建交流，推广党建优秀做法，为山东省工程咨询行业高质量发展贡献更大力量，让鲜红的党旗在工程咨询一线高高飘扬！     

晨光中的渤海之滨，从金山湾到城市中心，处处都有她奋斗的足迹。烟台女儿曲绍红，以十五年韶华践行党员使命，用匠心在工程咨询领域绘就新时代的青春画卷。

一、铁肩砺重任，巾帼堪千钧

“铁娘子”是公司领导同事对曲绍红同志的一致评价。她的“铁”不仅是严苛要求以身作则的表率，更是攻坚克难冲锋在前的“拼劲”！

金山湾，是曲绍红担任项目主任后迎来的首个高难度项目，经过长达三年几方多轮谈判和沟通协调后，终于达成最终的共同意见，但是同时面临一个严峻的挑战，共计10余条复杂道路的咨询成果需要短时间内全部调整完成，面对工程量倍增和工期缩减的极限挑战，时任项目主任的曲绍红同志组建“党员尖刀班”，带领7人团队连续奋战4天3夜，基本吃住在公司，累了就在椅子上躺会再起来继续奋战，独创“三级交叉验证法”，在72小时内完成所有道路的数据核验，最终交付成果文件厚达600多页，精准度达99.97%，创造了业内“不可能完成”的奇迹，让“元亨速度”成为客户口中的金字招牌。开发区工委组织部也在其党建期刊内发表文章给予鼓励。

二、春潮涌齐鲁，鸿志破坚冰

当全过程工程咨询的春风吹向齐鲁大地，元亨集团率先组建“全咨事业部”，扛起行业变革大旗。

然而万事开头难。全过程咨询要求项目全周期整体管控，团队需具备全局视野与多阶段业务能力。而当时全咨事业部仅6人，工程管理经验与全新业务要求存在差距，项目管理、岗位分工、制度体系都需从零建立。

在此关头，“铁娘子”曲绍红临危受命，出任事业部总经理。从造价、监理转向全局管理，她的职业方向迎来巨大转折。面对重重困难，她坚定表示：“共产党员就是要迎着困难冲锋。”

为尽快掌握新领域，她带领团队买书游学、拜访专家，一年内研读《建设工程项目管理》等多部专著，系统学习丁士昭等学者的课程，持续打磨业务能力。

三、旌旗指新程，圭臬立潮头

伴随全咨业务的渐入正轨，本可以“喘口气”的“铁娘子”却仍未停下前进的脚步，这一次她把目光投向了工程咨询行业的数字化转型。

“工欲善其事必先利其器”她时常对身边的人讲“有了数字化这柄管理利器，全过程工程咨询服务必将所向披靡，事半功倍”。为此她带领团队一头扎进咨询行业数字化转型的浪潮中，在事业部成立的第二年便引入了“方圆BIM云集成协同总控管理平台”，结合具体项目进行落地应用。通过将数字化管理平台与全过程工程咨询进行深度融合，在业内率先提出了“基于互联网+BIM+全过程工程咨询”的“数智全咨”创新管理模式及“三个一管理理念”“1+4管理体系模型”等先进管理方法。

经过七年的淬炼，“数智全咨”已成燎原之势，目前已在公用建筑、房屋建筑、工业厂房、市政道路等6大类，近70多个项目中进行了广泛的应用实践，累计为所服务项目节约建设成本超千万，咨询服务人员人均产值增长超20%，所服务项目多次被省市级主管部门评为“建筑工程智能建造试点项目”“BIM技术应用示范工程”等。2024年6月中国建设监理协会王早生会长，在全国工程监理行业发展大会上围绕“新质生产力赋能工程监理行业高质量发展 ”进行发言，期间对元亨集团数字化转型工作取得的成绩进行了点名表扬。

四、正气绕身间，丹心渡千帆

曲绍红同志积极践行公司“五正”文化，以正心奉献行业，以正念创造价值，以正规廉洁自律，以正举推动行业进步，以实干收获累累正果。

在党建工作方面，曲绍红同志于2013年正式加入中国共产党，2016年被组织选任为支部青年委员、组织委员等重要职位。对待支部工作，她总是冲锋在前，一丝不苟，于细节处追求完美，先后成功组织各类党建活动超30余次，组织各类党建工作会议超60余次。以党建工作为突破口，将党建活动与工作实际紧密结合，激发党员同志的先锋模范意识，提升团队的整体凝聚力、战斗力。

2020年元亨集团党支部正式获批“城市党建学院现场教学基地”，曲绍红同志成为支部首位“红色讲师”，她认真总结支部党建工作经验，梳理党建工作成果，以饱满的热情和生动的讲解向每一位到访者传达着红色元亨的魅力，共计接待各类参观学习近30次，接待来宾400余人次。

（曲绍红同志为到访者讲解支部党建工作）

与此同时，曲绍红同志在党建工作方面的出色表现也获得了上级党组织的肯定与嘉奖，2019年中共烟台市委开发区工委授予曲绍红同志“优秀党务工作者”称号，2021年建党100周年之际她再次被评为开发区工委“优秀党务工作者”。

（曲绍红同志获评“优秀党务工作者”）

在服务行业方面，曲绍红同志以“数智全咨”创新管理模式为钥，结合具体工作实践经验，参与协助多项行业标准制定，积极参加各类学术论坛、交流会议，与业内多家咨询企业进行深入合作，以“数智化”赋能工程咨询行业高质量发展。

期间参与修编《烟台市政府投资工程项目管理手册》，牵头完成了所有工程管理流程图编制；参与《烟台市建筑信息模型（BIM）技术应用试点工作方案》编制，为全面推进新型城镇化建设，加强建筑全生命周期管理提供指导；参与《烟台市关于推进全过程工程咨询服务实施意见》烟建建管〔2022〕22 号文编制，推动全过程工程咨询服务高效实施。

近年来多次作为授课专家，受邀参加：

1、中国建设监理协会、山东省建设监理协会举办的工程咨询业务辅导活动。

2、全省工程建设全过程工程咨询负责人培训系列活动。

3、中国建设监理协会工程监理数智化工作经验交流会。

4、作为山东省唯一一家工程咨询行业智能建造试点企业代表，受邀参加全国智能建造工作现场会议等。

通过同与会各方深入交流数智化管理理念及应用案例，全力推动工程咨询行业数字化转型升级，促进全过程工程咨询服务提质增效。

岁月为证，征途未央。自2010年参加工作至今，曲绍红同志已在咨询服务岗位上埋头奋战了十五年。从青涩懵懂的小姑娘到勇挑重任的“铁娘子”，从“曲工”“曲主任”到如今的“曲总”，一路走来是心境的成长、称谓的改变，更是责任的增加。十五载春秋更迭，记录了无数拼搏奋斗的过往，激荡着不变的初心回响，而今，这位手持党章标尺的巾帼先锋，正以更炽热的使命匠心，在民族复兴的伟大征程中校准着新时代工程人的精神海拔---此身虽寄沧浪水，一片丹心映山河！

支部自成立以来，不断深化党组织建设，积极探索新形势下党建工作路径，致力于打造“三正三和”党建工作品牌。提出党小组“+激励”“+培训”“+创新”的模式，用榜样力量引导激励，不断提升业务技能，同时打造咨询无边界的特色服务，为企业发展注入创新活力。支部带领实施的一系列方式和举措，让公司业绩在创新上和产值都有了质的提升。

（中共元亨集团党支部）

    一、坚持“三正”理念，提高党员职工思想修养

（一）正能量引领，始终重视用党的理论武装头脑

1、用正能量为党员赋能

利用每天“午间一刻钟”“班前10分钟”等微党课，让党员在潜移默化中学习成长，不断增强理论自觉，坚定政治信仰。

2、开展红色主题教育活动

定期组织党员和员工到红色革命教育基地，追寻光荣足迹，释放“红色引擎”新动力。

3、坚持学教干教结合

定期组织学习和分享党的理论知识，每月的主题党日活动，组织学习模范党员的先进事迹，选拔榜样星员工给予奖励，以榜样的力量影响和带动其他员工向榜样看齐。

（二）正心向上，以党建引领深化文明创建活动

1、大力营造读书氛围，提升全员文化底蕴

支部把学习传统文化放在重要位置，从传统文化中提炼出“八GONG、八JING”管理法。

八GONG，即“公、恭、工、共、躬、肱、功、贡”，概况的是做事的次第关系。

八JING，即“静、镜、敬、净、经、境、径、精”，说明的是做人的次第关系。

十六个字体现的是一种闭环的自我管理方法，将其与业务工作相结合，成为做人做事的行动指南，党支部同时将《易经》《大学》《弟子规》等列入党员必学书目，整理形成公司文化手册，助力全体员工从传统文化中汲取智慧力量，强化责任感和爱岗敬业意识。

2、开展“五个一”活动，推动全员参与

“一歌”，每个周一早上组织全体员工唱国歌，旨在强化员工爱国意识。

“一曲”，每天播放一首正能量歌曲，包括《习主席寄语》《三德歌》等，让员工在歌声中放松、愉悦和减压。

“一书”，设立元亨孝悌书架，鼓励员工多读书、读好书，从经典书籍中汲取能量。

“一心得”，开展红色笔杆活动，写心得体会。

“一助”，参加公司倡导的元亨孝悌捐助活动，奉献社会，温暖他人。

3、建立党员示范岗，激发党员先锋作用

在公司大厅走廊，设立党员示范岗，展示党员工作成果。万华化学集团项目，我们的部门主任老党员带领团队在时间紧、任务重的情况下为业主把好工程审核质量关，为业主节省投资近百万元。

4、做好“三个借鉴”，不让一个员工掉队

后进员工和新入职员工是两个文明建设的“短板”，公司以党建引领，做好三个借鉴，补齐短板：

“借鉴党员发展流程”，建立了新员工培训、答辩、考核制，设立道道关卡，招聘高素质的员工。

“借鉴入党介绍人、培养人”的做法，建立了新员工试用期导师引导制。

“借鉴组织生活会的形式”，每周五组织智慧者交流会，请优秀员工分享在两个文明实践活动中取得的经验。

（三）正气做人， 守住为人做事的底线

支部把廉洁教育、涵养正气作为重要工作来抓，与公司管理、绩效考核相结合，警钟长鸣，常抓不懈。

1、自我承诺，签订责任书

上到董事长，下到普通员工都要做自我承诺，签订廉洁自律承诺书，承诺，践诺，一诺千金。

2、充电赋能，绷紧“自律弦”

支部经常开展警示教育，邀请纪检司法和党校专家来公司讲授廉洁从业教育课，观看警示教育片，参加上级部门组织的廉政教育活动，举办线上知识比赛，引导大家走好职业生涯的每一步。组织优秀员工分享他们如何守住底线与客户保持和谐关系、做好工作的经验，用身边人身边事示范引导。

（支部组织参加廉政教育基地参观活动）

 3、正面引导，增强使命感

经常邀请业内的专家和学者来公司做专题报告和讲座，为员工赋能，如邀请造价行业协会秘书长吴佐民、业内学术泰斗尹贻林等开展高端讲座，让大家开阔了视野，学到了知识，提升了境界，强化了爱岗敬业的使命感。

  二、营造“三和”氛围，助推企业高质量发展

（一）共建企业内部和谐，凝聚团队力量

支部重视构建企业员工和谐关系，通过关心职工生活、丰富职工文体活动、加强业务技能培训等途径来构筑团结和睦、文明和谐的良好氛围。

1、打造健康团队

定期开展文体活动，通过八段锦、眼保健操、健步走、球类比赛及马拉松比赛等活动，增强员工体质。成立“正中和太极健道”学堂，传承太极文化，传播健康之道，让更多的人受益于太极拳。

2、打造暖心团队

领导层定期拜访员工家属，与员工家人深入交流，帮助员工解决实际问题，对确有困难家庭，予以资金资助；员工入职日，送上金日入职祝福；员工生日，送上生日贺卡；设立爱心餐厅，实行“光盘”行动，于细节处见关怀。

3、打造快乐团队

每月举办快乐会议和文艺竞赛，比如“节日喜乐会、演讲比赛、歌唱比赛、主持人大赛”等等，丰富员工的业余生活，提高工作质量。

4、打造专业团队

邀请行业泰斗和专家到公司传经送宝，开拓员工的知识面，每月进行业务技能培训，形成“选、用、育、留”的用人育人流程机制。

5、打造“五共”团队

引入合伙人机制，在员工中倡导共识、共担、共创、共享、共修的合伙人精神，党员干部率先垂范，激发员工争创一流业绩、争当合伙人的激情和勇气，形成了“一群志同道合的智者，快乐地创造百年事业”的局面。

（二）保持与合作伙伴和谐，实现双方共赢发展

以内求和谐，外求合作的“和合”文化为根基，通过集成管理和数字技术，积极实施“横向整合，纵向联合”的“双合”战略，实现与合作伙伴“和合亨盛”的共赢之道。

1、为行业服务，携手推动工程咨询行业高质量发展

邀请国家财政部相关领导和行业专家在烟台搭建授课平台，为全市财政系统和建筑企业的相关部门和从业人员开放专家讲座。牵头主办烟台开发区建筑业知识竞赛活动，与房产企业组织专业交流会等。促进公司与上级部门及企业深入交流，实现有效沟通，增进互信，普及专业知识，推动行业高质量发展。

2、开展联谊活动，深化合作互通互信

以文明创建、凝聚共识、共谋发展为目标，积极与合作方共同策划开展丰富多彩的联谊活动，如与碧桂园海阳党支部结对子，通过开展各种主题的联谊会，丰富党员生活，增进了友谊，加强了企业间的联系，巩固和拓宽了市场。

3、建立资本链联盟，实现双方互惠互利

以党建引领，探索与合作伙伴共谋发展的新途径，打造合作资本链。先后与烟台蓝天建设、峰山水库等客户结为联盟单位，成立了资本链联合党支部，构建起资源共享，优势互补、互相保证、互相促进、共同提高的党建工作新格局，促进企业间的交流合作。

4、搭建学研平台，致力于融合发展

（同烟台大学建立战略合作）

与烟台大学等高校，建立了战略合作关系，从人才培养、员工培训等实现了产学研教深度融合，共同发展。与业内标杆企业建立战略合作伙伴关系，进行广泛的学术与工作交流，相互促进。与知名律所合作，实现了法律知识与专业实践的融合促进，取长补短，拓展了工程咨询司法鉴定业务。

（三）实现与社会和谐，践行社会责任，传递正能量

多年来支部一直把服务大众、服务社会作为文明创建的主要内容，引导全体党员及员工积极践行社会责任，传递公益正能量。 

1、设立元亨孝悌捐助基金，每年拿出公司营业额的 1% 纳入基金池，除此之外还在公司年会上设立爱心捐助环节，鼓励全员踊跃奉献，以爱心、真心回报社会，温暖他人。截至目前，元亨孝悌基金已设立16年，累计向社会各界捐赠 300 多万元。

2、新冠疫情期间，支部积极响应上级号召，党员干部发挥先锋带头作用，同时动员全体员工投身抗疫，勇担社会责任，涌现出元亨抗击疫情三勇士“牟惟安、孟鑫、曾繁霖”并一次性为抗击疫情捐款30万元，为打赢防控阻击战做出了应有贡献。

3、设立元亨孝悌书架，党员干部带头，鼓励本公司员工爱读书，读好书并面向社会免费赠阅书籍和光盘，输出社会正能量。目前已向社会各界免费赠阅各类图书约15000多套。

4、把志愿者活动作为党员干部参加文明实践活动的主要举措，积极参加环保日、植树造林为主题等志愿活动，与普觉公益基金会联合组织了腊八施粥、援助残疾人马拉松等公益活动。

近年来支部多次荣获“先进基层党组织”“基层党建示范单位”“新阶层党旗红品牌创建活动示范引领单位”“五星党支部”“山东省个体私营企业党建工作创新试点单位”，全省“两新”组织党建“百千万提升工程”市级培育对象等荣誉称号。

未来，中共元亨支部将继续探索并不断优化“三正三和”党建工作品牌，树立正能量引领、正心向上、正气做人的“三正”导向，营造出企业内部和谐、与合作伙伴和谐、与社会和谐的“三和”氛围。把党小组建立在公司业务事业部上，把党员干部放在关键工作岗位上，把“三正三和”树立在每位员工心坎上，努力开拓党建工作和企业发展同频共振、深度融合、互促互动的新型发展路径。

近年来，建设工程监理行业“内卷式”竞争、不合理压价问题逐年突出，监理行业逐渐陷入“低价中标-低质服务-低认可度”的恶性循环。为破解这一行业发展困境，东营市住房和城乡建设管理局坚持问题导向与目标导向，聚焦“规范监理取费”与“完善市场监管”两大核心，积极稳妥推进建设工程监理改革试点，着力构建“优质优价、良性循环”的健康市场环境，取得了阶段性成效。

一、改革背景：直面行业困境，找准改革切入点

东营市共有工程监理企业55家，其中综合资质企业2家，甲级资质企业21家，综合资质、甲级资质企业占比近42％，具备一定的行业基础。然而，行业发展同时深受无序竞争之扰：一方面，监理服务招标控制价持续走低，企业为中标不惜大幅压价，陷入“低价中标”怪圈；另一方面，收费下降迫使企业压缩成本，导致项目现场监理人员配备不足、关键岗位履职不到位，服务质量下滑，社会认可度与专业公信力随之降低。这种“低价中标-低质服务-低认可度”的恶性循环，严重侵蚀行业健康发展根基，也对工程质量安全管控带来严峻挑战。因此，系统推进以“规范取费、完善监管”为核心的改革，已成为打破困局、提升工程品质的迫切要求。

二、工作目标：坚持双轮驱动，重塑市场生态

坚持“双轮驱动”：一手狠抓“规范取费”，保障监理企业合理利润空间，激发提供优质服务的内生动力；一手强化“完善监管”，构建覆盖市场行为与现场履职的全链条监管体系。目标在于有效遏制“内卷式”恶性竞争，切实提升监理服务供给质量与效能，显著增强监理行业的社会信任度和价值认同，最终推动建设监理市场形成“质量、安全、信誉”与“服务价格”相匹配的良性循环机制。

三、主要措施：系统谋划，精准施策，协同推进

（一）加强顶层设计，实施分步推进策略。将“监理费用质量安全部分纳入不可竞争费用”改革试点工作划分为谋划决策、试点执行、监督总结三个阶段。谋划决策阶段主要任务是深入开展调研，坚持问题导向、目标导向，精准识别监理取费难点痛点，确保改革方案紧贴实际、指向明确；试点执行阶段主要任务是以财政投资项目作为切入点，精心选取试点项目，加强与项目概算评审、预算评审、招标监管等部门的沟通对接，确保每一步监理服务费额度合理，以确保最终监理服务招标控制价合理，保障改革措施精准落地；监督总结阶段主要任务是加强对试点项目的全过程跟踪指导，规范质量安全监理费用的使用管理，提升资金效益，及时梳理试点中遇到的问题，评估改革成效，总结凝练可复制的经验做法。

（二）凝聚部门共识，形成改革推进合力。积极争取财政部门支持，率先在市财政投资项目中启动改革试点。首个试点项目——“东营市中心城防潮堤改造提升工程”已完成招标，实现了改革的良好开局。强化与水务、发改、审批等部门的沟通协调，营造支持改革的良好氛围。内部加强住房城建管理系统各科室、单位的联动，协同推进监理企业信用体系建设、项目现场监管和市场监管，进一步规范市场秩序。同时，指导并依托监理行业协会，优化其组织职能，强化行业自律，推动服务质量与行业形象整体提升，形成深化改革的行业内生力量。

（三）聚焦关键环节，确保改革取得实效。印发《关于进一步加强建设工程监理工作的通知》，明确将“按国家发改委发改价格〔2007〕670号文件核定施工监理服务费”“建设单位依法将信用评价结果作为招投标参考依据”纳入改革文件。明确试点房建、市政、园林及其他工程监理服务费质量安全监管部分不可竞争比例分别为35%、30%、25%、30%，并规定因工期、工作量变动需合理调整服务费，改革后监理服务费平均提高约20%，监理企业利润提升约50%。以“东营市中心城防潮堤改造提升工程”为例，3个监理标段总监理费达462.67万元，较改革前提升28%（增加101.18万元），为监理企业配备充足合格人员、提升服务质量提供了坚实保障。

（四）健全监管机制，提升行业治理能力。印发《关于进一步完善建筑市场管理机制的通知》，实行投标监理企业注册人员合规审查、项目总监定标陈述答辩、失信被执行人惩戒、施工现场监督检查、“信用+差异化监管”五项机制，重塑监理行业形象。以取费改革为契机，引导监理企业转变发展观念，从价格竞争转向质量竞争、信誉竞争，推动服务模式升级与服务品质提升。通过监管与引导并重，旨在重塑监理行业专业、负责、可信赖的形象，显著提升社会认可度和专业公信力。

下一步，东营市住房和城乡建设管理局将持续跟踪已试点项目的实施效果，在总结首批试点经验的基础上，审慎扩大试点项目范围和类型，进一步探索监理服务质量安全费用的规范使用与高效管理路径。同时，不断完善相关制度设计与风险防控措施，破解改革深化过程中可能遇到的难题，力求形成一套成熟定型、可复制、可推广的改革经验，为后续全面推行与政策制定提供依据。

（东营市住房和城乡建设管理局）

工程咨询行业高质量发展的意见

发改办投资〔2025〕824号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
  为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动工程咨询行业高质量发展，着力构建制度完善、理念先进、服务高效、行为规范、开放协同的行业生态体系，更好发挥工程咨询在规划编制、投资决策、项目实施等方面的智力支撑作用，进一步提升决策科学化水平、强化项目全过程管理、助力扩大有效益的投资，促进经济社会高质量发展，现提出以下意见。
  一、深入把握行业发展定位。工程咨询行业作为现代生产性服务业的重要组成部分，要在经济社会发展、项目全生命周期管理中，为政府部门和社会投资者提供更加专业化的咨询和管理服务。要围绕重大战略、重大规划、重大工程和重大政策实施提供全方位咨询评估服务，助力科学、民主、依法决策。要通过政策咨询、风险研判、管理优化等专业服务，助力社会投资者更好把握政策导向、研判投资风险、优化项目管理，不断提升项目建设运营管理效益。
  二、大力推广全过程工程咨询。推动工程咨询机构在项目投资决策、勘察设计、工程建设、运营维护等过程中，提供综合性、跨阶段、一体化的全过程咨询服务。鼓励规划咨询、投资咨询、招标代理、勘察设计、工程监理、造价咨询等专业机构通过联合经营、并购重组等方式整合资源，培育具备全过程综合咨询能力的服务商。支持甲级资信工程咨询机构发挥一体化服务示范引导作用，探索“投资咨询+工程管理+专项咨询”集成服务模式。鼓励中小型工程咨询机构开展跨阶段咨询业务组合或同一阶段不同类型咨询业务组合服务。支持政府投资项目优先开展全过程工程咨询。
  三、加快推进数字化转型发展。鼓励工程咨询机构开发和利用建筑信息模型（BIM）、人工智能、大数据、物联网等现代信息技术和资源，构建数字化咨询标准体系、开发数智化应用场景、建立数据资源仓库、建设数字化共享平台，促进行业数字化转型发展。鼓励中小型工程咨询机构从需求迫切的环节入手推进数字化转型，并向全流程数字化转型延伸拓展。加强工程咨询领域自主创新支撑能力建设，增强应用场景开放性，培育数据产品、智能软件应用生态。培育第三方数字化服务专业机构，为项目管理数字化转型提供支撑。鼓励政府投资项目优先推行数字化交付，明确交付流程标准，加强数据安全管理，加快建立项目数字化档案管理制度。
  四、推动构建多元化咨询服务体系。鼓励和支持工程咨询机构创新服务模式，依法依规提供战略决策、投融资策划、风险评估、现代管理等多样化服务。鼓励综合型机构发展“智库咨询+工程咨询”全链条服务，专业型机构深耕专项技术咨询，培育差异化竞争优势。支持综合甲级资信工程咨询机构聚焦国家重大战略、重大政策等开展前瞻性研究。
  五、加强人才队伍建设。以建设高素质、专业化、复合型人才队伍为目标，全面提升工程咨询行业人才竞争力。构建科学合理的人才评价体系和薪酬体系。完善工程咨询（投资）专业技术人员职业资格评价、登记和继续教育相关制度。鼓励工程咨询机构整合多领域专家资源，组建跨学科、跨行业的综合研究队伍。建立产学研用深度融合的人才培养机制，支持工程咨询机构与国内知名大学、研究机构开展合作，建设工程咨询师学院和研究基地，联合培养行业人才，支持符合条件的工程咨询机构设立博士后科研工作站。
  六、完善制度标准规范体系。研究修订工程咨询行业管理办法等管理制度，完善政府委托投资咨询评估管理制度，加快工程咨询国家标准体系建设。鼓励行业协会、甲级资信工程咨询机构牵头制定工程咨询团体标准、企业标准，建立不同层级标准间的衔接机制，推动各类标准的编制、发布和应用，逐步形成可复制、可推广的标准化服务模式。强化标准实施监督，建立标准应用评价机制，将标准执行情况纳入资信评价、项目验收考核体系。
  七、推进国际交流合作。支持工程咨询机构在共建“一带一路”国际合作项目中，加强与当地工程咨询机构交流合作，提供专业化工程咨询服务。鼓励综合实力较强的工程咨询机构在防范风险前提下，在海外设立分支机构，建立本土化服务网络。积极稳妥推动中国工程咨询标准海外应用，支持我国工程咨询机构参与国际组织的规则、标准制定。优化国际双向交流和培训机制，健全国内优秀咨询工程师（投资）到国际组织任职推荐机制。
  八、严格规范工程咨询从业行为。工程咨询机构要独立、客观、公正开展业务，建立健全全流程质量管控机制，对服务过程中涉及的技术方案、数据来源，以及投资测算、合规性审查等关键环节留存可追溯记录。严格实行咨询成果质量终身负责制。强化工程咨询从业人员和所聘专家从业行为合规管理，严格落实法律法规和行业规范要求。为政府投资等公共决策提供咨询评估服务的工程咨询机构，要强化专家参与咨询评估工作的全过程管理，建立健全利益回避机制，严禁利用工作便利实施不正当竞争行为或牟取不正当利益。委托评估的部门和单位应对咨询评估成果综合研判后再用于支撑公共决策，并加强咨询评估成果质量评价管理。
  九、完善行业自律管理机制。行业协会要健全行业自律机制，推进行业诚信建设，引导行业主体提高服务质量、规范服务行为，推动形成公平有序的市场竞争秩序。规范开展工程咨询机构资信评价，强化资信动态管理。定期发布优质咨询成果，通过示范引领促进整体水平提升。动态发布工程咨询服务成本信息，优化计价模式，引导合理收费，防范无序竞争。严格开展咨询工程师（投资）执业年度检查。发展改革部门要加强对行业协会的业务指导，进一步优化工程咨询机构资信评价制度。
  十、加大监督执法力度。优化工程咨询机构备案管理制度，开展工程咨询机构业绩公示。实行工程咨询机构备案退出机制，对未配备咨询工程师（投资）、存在重大违法违规行为等不符合备案条件的机构取消备案。加强对工程咨询机构的抽查检查，对弄虚作假、低价恶性竞争等违法违规行为按规定予以处理，并纳入全国投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台，涉嫌违法犯罪的线索及时移交司法机关。
  各级发展改革部门要切实履行指导工程咨询行业发展的职责，会同有关部门健全工作机制，完善管理制度，强化政策支持，引导行业自律，加强监督检查，推广典型经验，形成共同推进本意见贯彻落实的工作合力。

国家发展改革委办公厅

2025年9月13日

新华社北京10月28日电

关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明

习近平

同志们：

　　受中央政治局委托，我就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）起草的有关情况向全会作说明。

　　一、《建议》稿起草过程

　　制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。“十四五”规划将于今年完成，需要研究制定“十五五”规划。研究制定好“十五五”规划，对于推动我国经济社会持续健康发展，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大意义。

　　今年1月，中央政治局决定，党的二十届四中全会审议“十五五”规划建议，成立文件起草组，由我担任组长，李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下承担《建议》稿起草工作。2月11日，文件起草组召开第一次全体会议，《建议》稿起草工作正式启动。

　　党中央把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程，深入开展调查研究，广泛征求各方意见。1月22日，党中央发出《关于对党的二十届四中全会研究“十五五”规划建议征求意见的通知》，在党内外一定范围征求意见。2月下旬，党中央组织6个调研组，赴12个省区市进行专题调研。与此同时，党中央部署部分中央和国家机关进行35项重点课题研究。4月30日，我在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会。之后，委托李强同志先后召开经济界、科技界、基层代表3个座谈会。我们还开展了网上征求意见活动，收到留言300多万条，有关方面从中整理出1500余条建议。各方面普遍认为，党的二十届四中全会重点研究“十五五”规划建议问题，对更好发挥国家发展规划的战略导向作用，进一步凝聚起全党全国各族人民团结奋进的磅礴力量，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重要意义。综合判断，“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，但我国经济社会发展长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。各方面普遍希望，明确“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略任务和重大举措，推动“十五五”时期高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

　　8月4日，《建议》稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。从征求意见情况看，各地区各部门对《建议》稿给予充分肯定。大家一致认为，《建议》稿准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，指导方针科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。同时，各方面提出了许多好的意见和建议。文件起草组逐条分析，做到能吸收的尽量吸收，对《建议》稿增写、改写、精简文字共计218处，覆盖各方面意见和建议452条。

　　《建议》稿起草期间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议、修改，形成了提交这次全会审议的《建议》稿。

　　可以说，这次文件起草工作，是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践。

　　二、起草《建议》稿的主要考虑和《建议》稿的基本内容

　　《建议》稿起草的总体考虑是，按照党的二十大作出的全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排，准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位，深入分析国内外形势，对“十五五”时期我国经济社会发展作出系统谋划和战略部署。

　　在《建议》稿起草过程中，我们注意把握以下几点。一是坚持目标导向和问题导向，立足于夯实基础、全面发力的基本定位，以为基本实现社会主义现代化目标奠定更加坚实的基础为着眼点进行系统谋划，以有力有序有效应对世界百年变局的新形势和发展中突出问题为着力点补短板、强弱项。二是坚持系统思维，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作。三是坚持进一步全面深化改革，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力。四是坚持扩大对外开放，既把发展放在自己力量基点上，又统筹用好全球要素和市场资源。

　　《建议》稿由15个部分构成，分为三大板块。第一板块包括第一、第二2个部分，为总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得重大成就、“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位、“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化、“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容。第二板块包括第三至第十四12个部分，为分论，主要瞄准关系全局和长远的重点问题，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。第三板块包括第十五部分和结束语，主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体、充分调动全社会积极性主动性创造性等任务。

　　三、需要说明的几个重点问题

　　《建议》稿提出了一些重要观点和重大举措。这里，就其中几个重点问题作简要说明。

　　第一，关于“十五五”时期的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。《建议》稿提出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，这是根据“十五五”时期应承担的历史任务作出的判断。党的二十大确定到2035年基本实现社会主义现代化。“十四五”时期是第一个五年，已经打下坚实基础，实现良好开局。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好“十五五”规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

　　《建议》稿从这个基本定位出发谋划“十五五”时期发展，既同“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性，又准确把握未来5年我国发展大势，提出符合实际、具有前瞻性的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务。要抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　第二，关于“十五五”时期经济社会发展目标。科学设定发展目标，对制定和实施好五年规划至关重要。《建议》稿把握“十五五”时期基本定位和阶段性要求，明确了经济社会发展的主要目标。2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。《建议》稿在深入研究和科学论证基础上，提出经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、经济增长潜力得到充分释放、居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步、中等收入群体持续扩大等重要目标。同时，根据现阶段国内经济下行压力加大、有效需求不足等突出问题，《建议》稿提出居民消费率明显提高、内需拉动经济增长主动力作用持续增强等目标。

　　参考以往做法，《建议》稿提出“十五五”时期经济社会发展目标主要是定性要求，必要的定量要求和一些具体工作部署则留给制定规划《纲要》时研究确定，以更好体现和发挥《建议》的宏观指导作用。

　　第三，关于以推动高质量发展为主题。《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。

　　《建议》稿突出科技创新的引领作用，在建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署，提出优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基；提出加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设；提出加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式。需要注意的是，发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑现实可行性，《建议》稿强调因地制宜发展新质生产力，就是要引导大家科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上。

　　第四，关于做强国内大循环、畅通国内国际双循环。外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。当前和今后一个时期，要坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。

　　《建议》稿突出做强国内大循环，对建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制作出部署，强调坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，强调充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。同时，提出拓展国际循环，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路”。

　　第五，关于全体人民共同富裕迈出坚实步伐。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。党的十八大以来，我们坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。

　　《建议》稿牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕保障和改善民生，在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加快建设健康中国、促进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措。着眼缩小区域差距、城乡差别，在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署一批务实举措。着眼促进人民精神生活共同富裕，提出弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

　　第六，关于统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。未来5年，我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。《建议》稿围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。围绕高质量推进国防和军队现代化，提出加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

　　第七，关于坚持党的全面领导。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。《建议》稿着眼提高党领导经济社会发展能力和水平，强调坚持和加强党中央集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制；持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；坚持正确用人导向，完善干部考核评价机制；统筹推进各领域基层党组织建设；锲而不舍落实中央八项规定精神；完善党和国家监督体系；坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

　　同志们，审议通过“十五五”规划《建议》，是这次全会的主要任务。大家要认真思考、深入讨论，提出建设性的意见和建议，共同把这次全会开好、把《建议》稿修改好。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

（2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过）

  中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议。

  一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期

  （1）“十四五”时期我国发展取得重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大；全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；国防和军队建设取得重大进展；“一国两制”实践深入推进；中国特色大国外交全面拓展；全面从严治党成效显著，反腐败斗争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

  （2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

  （3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。

  变局蕴含机遇，挑战激发斗志。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

  二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标

  （4）“十五五”时期经济社会发展的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

  （5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

  ——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证。

  ——坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

  ——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

  ——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。

  ——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

  ——坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。

  （6）“十五五”时期经济社会发展的主要目标。

  ——高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。

  ——科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。

  ——进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，社会主义法治国家建设达到更高水平。

  ——社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。

  ——人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。

  ——美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。

  ——国家安全屏障更加巩固。国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。

  在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

  三、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基

  现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

  （7）优化提升传统产业。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加强品牌建设。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。

  （8）培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。

  前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业。

  （9）促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革，完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化。加强服务标准和质量品牌建设。健全服务业统计监测体系。

  （10）构建现代化基础设施体系。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障。健全多元化、韧性强的国际运输通道体系。优化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施。加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。推进城市平急两用公共基础设施建设。

  四、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力

  中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

  （11）加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。

  （12）推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关能力。强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用。营造具有全球竞争力的开放创新生态。支持青年科技人才创新创业。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。

  强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例。加大政府采购自主创新产品力度。

  （13）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。深化国际交流合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。

  （14）深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。

  五、建设强大国内市场，加快构建新发展格局

  强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

  （15）大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护。

  （16）扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。加强政府投资全过程管理。深化投资审批制度改革，进一步明确中央和地方投资方向和重点。加强谋划论证，实施一批重大标志性工程项目。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。

  （17）坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。综合整治“内卷式”竞争。统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。

  六、加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力

  高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。

  （18）充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。支持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业。

  （19）加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。完善工商业用地使用权续期法律法规，依法稳妥推进续期工作。推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。

  （20）提升宏观经济治理效能。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期。增强宏观政策取向一致性，强化政策实施效果评价，健全预期管理机制，优化高质量发展综合绩效考核。

  发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理。完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。增加地方自主财力。加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

  加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。建设安全高效的金融基础设施。稳步发展数字人民币。加快建设上海国际金融中心。全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。

  七、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面

  坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。

  （21）积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络。优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台。推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。推进全球经济金融治理改革，推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序。

  （22）推动贸易创新发展。促进外贸提质增效，加快建设贸易强国。推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展。大力发展服务贸易，鼓励服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放。提升贸易促进平台功能，支持跨境电商等新业态新模式发展。完善出口管制和安全审查机制。

  （23）拓展双向投资合作空间。塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资。健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明稳定可预期的制度环境。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。

  （24）高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接，强化合作规划统筹管理。深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧（亚）班列发展水平。加快西部陆海新通道建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。加强海外利益保护。

  八、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

  农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。

  （25）提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。严守耕地红线，严格占补平衡管理，统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，提升耕地质量。深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效。坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。发展林下经济，壮大林草产业。稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

  （26）推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。

  （27）提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。保护和调动农民务农种粮积极性，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿。加强粮食购销和储备管理。推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协调。推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。支持发展新型农村集体经济。

  统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫致贫。

  九、优化区域经济布局，促进区域协调发展

  区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

  （28）增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，提升成渝地区双城经济圈发展能级。鼓励各地发挥比较优势、各展所长，支持经济大省挑大梁，在推进中国式现代化中走在前作示范。加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区等振兴发展。

  （29）促进区域联动发展。推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。加强重点城市群协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作。推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。

  （30）优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。推动战略性产业、能源资源基地等布局优化。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和增量综合供地。

  （31）深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化，优化城市规模结构，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。扎实推进边境城镇建设。

  （32）加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开发利用，加强重点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海上执法和海事司法能力。

  十、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化

  文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。

  （33）弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系。以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。弘扬诚信文化、廉洁文化。加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好红色资源，加强青少年理想信念教育。统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明程度。加强网络内容建设和管理。提升信息化条件下文化领域治理能力。

  （34）大力繁荣文化事业。营造良好文化生态，提升文化原创能力，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作。培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。建好用好国家文化公园。构建中华文明标识体系。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。推进书香社会建设。统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国。

  （35）加快发展文化产业。完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略，实施积极的文化经济政策。推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络保护。推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。

  （36）提升中华文明传播力影响力。完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强区域国别研究，提升国际传播效能。深化文明交流互鉴，广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。

  十一、加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕

  实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

  （37）促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，强化择业和用人观念引导，着力解决结构性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境。完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响。

  （38）完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，加强企业工资分配宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。促进和规范公益慈善事业发展。规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。

  （39）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。

  （40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制。发挥各类商业保险补充保障作用。优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务。健全社会救助体系。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。建立健全基本殡葬服务制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。

  （41）推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。

  （42）加快建设健康中国。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神卫生服务。

  （43）促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度。加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

  （44）稳步推进基本公共服务均等化。建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。全面深化事业单位改革。

  十二、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国

  绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

  （45）持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。实施固体废物综合治理行动。加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。

  坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。严守生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。加强生物多样性保护。开展生态保护修复成效评估。科学开展大规模国土绿化行动，打好“三北”工程攻坚战。加强青藏高原等地区生态屏障建设。完善多元化生态补偿机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。加强重要江河湖库系统治理和生态保护。实施好长江十年禁渔。

  （46）加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。

  （47）积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。

  （48）加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。持续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，打造绿色发展高地。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。

  十三、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国

  建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。

  （49）健全国家安全体系。巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动，形成体系合力。完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系，加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争，深化国际执法安全合作，推动完善全球安全治理。强化国家安全教育，筑牢人民防线。

  （50）加强重点领域国家安全能力建设。锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，维护战略通道安全，推进国家战略腹地建设和关键产业备份。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。

  （51）提高公共安全治理水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等工作。提升重要基础设施本质安全水平，有效遏制重特大事故。深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任，发展壮大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等的力度。推进综治中心规范化建设。深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。强化未成年人违法犯罪预防和治理。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，提升刑罚执行质效。

  （52）完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。推进网上网下协同治理。加强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制。发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。

  完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体。健全社会心理服务体系和危机干预机制。强化市民热线等公共服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。推进信访工作法治化。深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平。

  十四、如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化

  巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。

  （53）加快先进战斗力建设。壮大战略威慑力量，维护全球战略平衡和稳定。推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，加快无人智能作战力量及反制能力建设，加强传统作战力量升级改造。统筹网络信息体系建设运用，加强数据资源开发利用，构建智能化军事体系。加快建设现代化后勤。实施国防发展重大工程，加紧国防科技创新和先进技术转化，加快先进武器装备发展。优化军事人力资源政策制度，提高军队院校办学育人水平，打造高素质专业化新型军事人才方阵。实施军事理论现代化推进工程。深化战略和作战筹划，扎实推进实战化军事训练，加强作战能力体系集成，创新战斗力建设和运用模式，增强军事斗争针对性、主动性、塑造力。

  （54）推进军事治理现代化。完善人民军队领导管理体制机制，调整优化联合作战体系。加强和改进战略管理，深化战建备统筹，强化作战需求牵引，创新管理方法手段，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。加强重大决策咨询评估和重大项目监管，推进军费预算管理改革，改进军事采购制度，完善军队建设统计评估体系，全面落实勤俭建军方针，走高效益、低成本、可持续发展路子。持续深化政治整训，弘扬优良传统，加强重点行业和领域整肃治理。深入推进军队法治建设，加强法规制度供给和执行监督，完善中国特色军事法治体系。

  （55）巩固提高一体化国家战略体系和能力。深化跨军地改革，构建各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业布局，推进军民标准通用化。加强国防建设军事需求提报和军地对接，推动重大基础设施全面贯彻国防要求，加强国防战略预制。加快国防动员能力建设，加强后备力量建设，加强现代边海空防建设，推进党政军警民合力强边固防。深化全民国防教育，巩固军政军民团结。

  十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗

  坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

  （56）坚持和加强党中央集中统一领导。完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义为基层减负工作。完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。营造风清气正的政治生态。

  （57）推进社会主义民主法治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障。促进人权事业全面发展。完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力。

  坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法法律实施和监督，完善维护国家法治统一制度机制。加强立法规划和立法审查，提高立法质量。强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制。推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。强化检察监督，加强公益诉讼。依法保障人身权、财产权、人格权，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法。健全国家执行体制，有效解决“执行难”问题。加快涉外法治体系和能力建设，健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制。加强领导干部依法办事监督检查，完善综合性法治评价工作机制。推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

  （58）促进香港、澳门长期繁荣稳定。坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展。支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施。发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心，不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，推动澳门经济适度多元发展，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。

  （59）推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，维护台海和平稳定，牢牢把握两岸关系主导权主动权。深化两岸交流合作，共同传承弘扬中华文化。高质量推进两岸融合发展示范区建设，加强产业合作，推动两岸经济合作。落实台湾同胞享受同等待遇政策，为台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件，增进两岸同胞福祉。

  （60）推动构建人类命运共同体。倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。深化周边发展融合，强化共同安全，巩固战略互信，构建周边命运共同体。维护大国关系总体稳定，深化同发展中国家团结合作，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。支持全球南方联合自强，加大援外力度，提供更多国际公共产品。坚决反对霸权霸道霸凌行径，捍卫国际公平正义，维护各国人民共同利益。弘扬全人类共同价值，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为构建人类命运共同体作出中国贡献。

  （61）充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。按照本次全会精神，制定国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划等，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，确保党中央决策部署落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。

  全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署，规范住房城乡建设领域公共信用信息归集范围，根据《全国公共信用信息基础目录（2025年版）》，结合住房城乡建设工作实际，我部编制了《住房城乡建设领域公共信用信息目录（2025年版）》，现予以印发。本通知自印发之日起实施，上一版同时废止。

住房城乡建设部办公厅
2025年10月20日    

　　（此件主动公开）

住房城乡建设领域公共信用信息目录（2025年版）.xlsx

关于印发《山东省生产经营单位安全总监制度

实施办法》的通知

鲁政办字〔2025〕137号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：

《山东省生产经营单位安全总监制度实施办法》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅

2025年10月23日

（此件公开发布）

山东省生产经营单位安全总监制度实施办法

第一条　为落实生产经营单位安全生产主体责任，完善安全生产管理体系，全面提升安全生产管理能力和水平，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规规章的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条　在本省行政区域内的生产经营单位落实安全总监制度以及相关监督管理工作，适用本办法。法律法规规章及上级政策文件另有规定的，从其规定。

第三条　生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，全面负责安全生产工作；安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作；其他负责人负责职责范围内的安全生产工作。

第四条　从业人员100人以上的（含下属子公司、分公司从业人员）矿山、金属冶炼、交通运输、建筑施工、粉尘涉爆、涉氨制冷单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位（以下统称高危生产经营单位），以及从业人员300人以上（含下属子公司、分公司从业人员）的其他生产经营单位，依法应当设置安全总监。

鼓励支持其他有条件的生产经营单位，结合生产经营规模、安全风险等因素推行安全总监制度。

第五条　设置安全总监的生产经营单位应当依法设立安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员，在安全总监的领导下负责本单位的安全生产管理工作。

第六条　安全总监应当具备下列基本条件：

（一）热爱安全生产工作，坚持原则，品行端正，身体健康，工作勤恳，具有强烈的安全意识和工作责任心；

（二）掌握安全生产法律法规规章和标准规范，熟悉本行业领域的安全管理制度、工艺流程、操作规程等；

（三）熟悉安全管理体系，掌握本单位的安全风险和重大危险源；

（四）具有较强的组织协调能力，能够积极主动和有效解决各类安全生产问题；

（五）熟悉本单位生产安全事故应急预案和演练，能够及时应对处置生产安全事故;

（六）取得工程师及以上职称或中级及以上注册安全工程师资格，且在本行业领域内从事安全管理工作满3年；

（七）相关行业领域对安全总监的其他要求。

第七条　高危生产经营单位的安全总监应当按照规定经主管的负有安全生产监督管理职责的部门考核合格。考核不得收费。

依照法律法规规章委托实施考核的，由受委托部门或单位根据委托协议对安全总监实施考核。

第八条　国有和国有控股企业安全总监实行委派制，安全总监应当接受企业和负有安全生产监督管理职责部门的双重领导。

国有和国有控股企业集团公司的安全总监，按照分级监管原则，由负有安全生产监督管理职责的部门会同有关部门提出委派人选，按照干部管理权限办理任职手续。

国有和国有控股企业子公司的安全总监由集团公司负责委派，负有安全生产监督管理职责的部门可根据企业实际和工作需要推荐人选。

第九条　非国有和国有控股企业安全总监由企业提出人选，征得负有安全生产监督管理职责的部门同意后，由企业办理任职手续。

第十条　生产经营单位安全总监任免后，应当按照分级监管原则，书面报告相应的负有安全生产监督管理职责的部门和应急管理部门。

第十一条　安全总监应当依法履行下列安全生产管理职责，并对职责或授权范围内的事项承担相应责任：

（一）协助主要负责人综合协调管理本单位安全生产工作，依法建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程;

（二）协助主要负责人定期向从业人员通报安全生产工作情况，监督落实本单位年度安全生产工作计划及重点工作；

（三）协助主要负责人组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，组织开展生产安全事故隐患排查治理工作；

（四）协助主要负责人组织开展安全生产宣传教育和培训工作；

（五）协助主要负责人建立健全本单位全员安全生产责任制奖惩考核机制，考核与监督本单位各部门、各岗位履行全员安全生产责任制情况；

（六）组织本单位安全生产管理机构和安全生产管理人员开展安全生产工作，监督指导本单位生产安全事故应急预案演练与修订工作；

（七）对是否符合安全生产相关法律规定和本单位安全生产管理制度的生产经营决策提出意见建议；

（八）有权阻止和纠正本单位违反安全生产管理制度和操作规程的决定和行为，并及时向生产经营单位主要负责人报告；

（九）发现直接危及从业人员人身安全的紧急情况时，作出停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所的决定；

（十）对从业人员违反安全生产管理制度和操作规程的行为，经批评教育拒不整改的，提出处理意见并监督落实；

（十一）提名安全生产管理机构、分支机构和工程项目派驻专职安全生产管理人员；

（十二）对本单位表彰奖励候选人履行安全生产职责情况提出意见建议；

（十三）协助主要负责人监督安全生产投入有效实施；

（十四）其他应当依法履行的职责。

第十二条　生产经营单位作出下列涉及安全生产的决策之前，应当征求安全总监的意见：

（一）安全生产投入计划；

（二）建设项目、拆除项目计划；

（三）重大设备、设施更新改造计划；

（四）生产工艺流程变更计划；

（五）生产经营场所布局调整计划及措施；

（六）生产经营场所、项目、设备的发包或者出租计划；

（七）常驻协作单位变更计划；

（八）关键装置、重点部位负责人员变动；

（九）其他重大安全生产决策。

安全总监对前款决策提出不同的书面意见且载明明确依据的，生产经营单位应当对决策事项依法重新论证。

第十三条　安全总监应当按照规定向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告年度安全生产工作情况。年度安全生产工作报告应当包括以下内容：

（一）法律法规规章以及安全生产重要决策部署贯彻落实情况；

（二）全员安全生产责任制建立落实情况；

（三）安全生产管理机构及管理人员设置和配备情况；

（四）安全生产规章制度和标准规范执行情况；

（五）安全生产教育培训情况；

（六）安全生产投入情况；

（七）安全生产标准化建设情况；

（八）安全风险分级管控和隐患排查治理情况；

（九）重大危险源辨识、登记和监督管理情况；

（十）生产安全事故应急预案制定和演练情况；

（十一）组织本单位安全检查情况；

（十二）在重点时段、重大节假日期间危险作业管控情况；

（十三）其他应当进行报告的情形。

年度安全生产工作报告应当于次年1月31日前报送。

第十四条　生产经营单位存在下列重大事项之一的，安全总监应当及时向所在地负有安全生产监督管理职责的部门作出报告：

（一）存在重大事故隐患或者存在发生生产安全事故现实危险的；

（二）发生生产安全涉险事故和伤亡事故的；

（三）进行高危工艺变更和重大技术改造的；

（四）生产经营单位工业标准厂房分割转让的；

（五）主要负责人强令职工冒险作业的；

（六）生产经营场所出租给其他单位或者常驻协作单位入驻本单位的；

（七）其他应当报告的重大事项。

重大事项报告应当以书面形式报送，情况紧急的，可以以口头、电话等方式先行报告。

第十五条　有下列情形之一的，应当免去安全总监职务：

（一）未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，且被暂停或者吊销安全生产有关资格的；

（二）对执法检查责令整改而未督促整改，造成严重后果的；

（三）有关部门在执法检查中对其安全生产知识和管理能力进行抽查考核不合格，经限期整改考核仍不合格的；

（四）因安全生产工作落实不到位，被负有安全生产监督管理职责的部门建议免除安全总监职务的；

（五）应当免职的其他情形。

有前款第一项、第二项情形的，依法追究责任。

第十六条　鼓励生产经营单位给予安全总监高于同级其他岗位管理人员的待遇。鼓励生产经营单位建立安全生产管理岗位风险津贴制度。

第十七条　安全总监督促安全生产主体责任落实、及时消除重大事故隐患、有效避免生产安全事故发生等安全生产管理工作成绩突出的，依照有关规定给予奖励。

安全总监依法履职尽责，本单位发生的生产安全事故或违法行为与其履职行为不存在直接关系的，不予追究其责任。

第十八条　县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位安全总监的监督管理应当坚持属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主的原则，并按照《山东省安全生产行政责任制规定》相关规定执行。

第十九条　县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当定期对安全总监开展形势政策教育和业务知识培训。

第二十条　县级以上人民政府有关部门应当按照优化营商环境要求，为安全总监安全生产知识和管理能力考核、任免告知等提供便利条件。

第二十一条　生产经营单位依法应当设置安全总监而未设置的，以及安全总监未履行安全生产管理职责的，依照有关规定进行处理。

第二十二条　事业单位不适用本办法。

第二十三条　本办法自2025年12月1日起施行。

各市财政局，省直各部门、单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于政府购买服务改革的决策部署，进一步规范政府购买服务行为，提高财政资金使用效益和公共服务供给质量，根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）等有关规定，结合我省实际，现就加强全省政府购买服务管理工作通知如下：

一、提高政治站位，深刻认识购买服务重要意义

政府购买服务是创新公共服务提供方式、推动政府职能转变、提升财政支出绩效的重要改革举措。各地、各部门要充分认识规范政府购买服务管理对于深化公共服务改革、优化营商环境、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义。要坚持问题导向和目标导向，采取有力措施，切实解决当前工作中存在的主体责任不清、预算约束不强、购买范围泛化、绩效管理效果不佳等问题，确保政府购买服务改革沿着正确方向深入推进，更好地服务于全省经济社会发展大局。

二、夯实各方责任，合力提升购买服务管理质效

（一）强化部门购买主体责任。各级国家机关是政府购买服务的购买主体，负责本部门及所属单位政府购买服务项目的具体组织实施。按照“谁购买谁负责”的原则，购买主体要切实增强责任意识，履行主体责任，建立健全内部管理制度，明确内部职责分工，确定具体经办机构和人员，扎实做好购买服务预算编制、需求制定、组织实施、合同履行、绩效评价和信息公开等全过程管理，对购买服务的真实性、规范性、有效性负责。

（二）明确主管部门指导责任。各行业主管部门要加强对本行业、本领域政府购买服务工作的指导和监督，可根据国家及我省有关规定，结合行业特点，制定和完善相关服务标准和规范，引导社会组织、企业等社会力量提升服务能力，协同财政部门做好政府购买服务监管工作。

（三）落实财政部门监管责任。各级财政部门是政府购买服务的监督管理部门，负责建立健全政府购买服务制度，制定指导性目录，指导购买主体依法依规开展购买活动。结合预算管理、绩效管理、资产管理、财务会计管理、政府采购管理有关要求，对政府购买服务进行监督。

三、把准政策边界，科学界定购买服务适用范围

（一）执行指导性目录“正面清单”。政府购买服务内容属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，实行指导性目录管理。省、市两级财政部门分别制定本级政府购买服务指导性目录，省级相关部门结合履职需要在省级指导性目录范围内编制本部门政府购买服务目录，并根据情况进行动态调整。对于列入目录的服务事项，已安排预算的，通过政府购买服务实施。未列入目录的服务事项，原则上不得购买。

（二）杜绝禁止性事项“负面清单”。严格执行关于政府购买服务的禁止性规定。严禁将应当由政府直接履职的行政管理性事务，特别是公文起草、行政执法、行政处罚、监督检查、项目审批、保密事项等通过政府购买服务方式外包。严禁将人员招（聘）用和劳务派遣以及设置公益性岗位等事项纳入购买范围，严禁利用或虚构政府购买服务合同变相用工、违规增加财政供养人员。严禁将建设工程、货物采购等同于服务项目进行购买。严禁将政府购买服务项目交给不符合承接主体资格条件的单位承接。

（三）严格落实“过紧日子”要求。各级购买主体应当把“过紧日子”、厉行节约反对浪费等要求，贯穿到政府购买服务全过程。严格控制履职辅助性服务项目，购买主体能够通过整合自身人力物力资源完成的履职辅助服务事项，不安排购买第三方服务，杜绝出现履职人员和设施闲置仍安排预算购买服务的情形。对于指导性目录之外、确需通过购买服务方式提供的新增公共服务事项，要进行充分论证和严格审核，按程序报批后实施，防止范围泛化。

四、加强预算约束，积极推进购买服务规范实施

（一）严格预算编制。坚持“先有预算、后购买服务”的原则，政府购买服务所需资金在既有部门预算中统筹安排，购买主体要根据事业发展需要、财力状况以及服务需求，优化支出结构和方式，突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关的购买服务项目，把钱花在刀刃上。要加强需求管理，在充分调研的基础上合理确定购买需求，科学、合理、精准地编制政府购买服务预算，切实减少执行中预算调整。严禁无预算、超预算开展购买服务。严禁通过拆分政府购买服务项目规避政府采购或公开招标。

（二）规范预算执行。各级购买主体要规范政府购买服务的购买方式，对属于政府采购范畴的政府购买服务项目，要按照政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、框架协议等采购方式确定承接主体；对不属于政府采购范畴的政府购买服务项目，可通过竞争性评审、定向委托、单位内控等方式确定承接主体。要加强政府购买服务（采购）合同履约管理，切实改变“重购买、轻管理”现象，及时组织履约验收和支付款项，严防合同违约和账款拖欠。

（三）强化绩效管理。全面实施政府购买服务绩效管理。购买主体是绩效管理的责任主体，要按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，科学设置绩效目标和指标，开展事前绩效评估、事中绩效监控和事后绩效评价，并将评价结果作为预算安排、政策调整、改进管理的重要依据。财政部门要加强对重点领域、重大项目绩效评价结果的运用。

五、建立常态机制，深入开展购买服务自查自纠

（一）建立定期自查机制。各市、各部门要建立政府购买服务常态化自查自纠机制。购买主体应每年对本单位上一年度政府购买服务项目的购买范围、预算编制与执行、购买程序、合同管理、履约验收、绩效评价等情况进行全面自查。各市财政局、省级各主管部门要组织对本地区、本系统的政府购买服务工作进行重点抽查和督导。

（二）聚焦问题狠抓整改。对自查和抽查中发现的问题，如目录管理不规范、超越范围购买、承接主体错误、规避政府采购等，要建立整改台账，明确责任主体和整改时限，逐项整改到位。对涉及违规违纪的问题线索，要及时移送纪检监察机关处理。

（三）强化完善结果应用。各级财政部门要加强对自查自纠情况的汇总分析，将结果作为完善政策、加强管理的重要参考。对工作成效显著的地区和部门予以表扬，对问题频发、整改不力的进行约谈通报。要加强工作督导和政策培训，推动各购买主体准确把握政策、提升履职能力、抓好贯彻落实，确保政府购买服务工作规范有序开展。

山东省财政厅

2025年8月28日

信息来源：山东省财政厅网站

调研组先后深入山东新开元建设项目管理有限公司、山东海大工程项目管理有限公司、山东胜利建设监理股份有限公司、中天昊建设管理集团股份有限公司，实地考察企业运营情况，并前往东营高铁现代综合客运枢纽配套工程项目现场，详细了解工程质量安全管理体系运行、监理履职及智慧工地建设情况。

期间，调研组组织召开座谈会，与部分监理企业、房地产开发企业、保险机构代表进行深入交流，围绕工程监理、竣工验收改革情况，以及安责险、工程质量缺陷保险、企业经营现状、人才队伍建设、数字化转型路径及行业创新发展方向等内容展开研讨。

陈文会长在座谈中深入了解各监理企业2025年度业务发展和从业人员情况，指出东营市龙头骨干企业要进一步发挥示范引领作用，积极与市协会协同联动，共同推动监理行业规范化、专业化发展。省协会将持续完善服务体系，提升行业服务效能，助力企业转型升级。

李军处长在总结讲话中对东营市在工程质量安全监管和监理行业发展方面取得的成效给予高度评价。他强调，建设监理作为工程建设全过程管理的关键环节，必须始终坚持工程质量与施工安全的底线红线不动摇，切实提升履职能力和责任意识。要以高标准、严要求推进监理工作，加快推动监理行业数字化、智慧化转型，构建覆盖项目全生命周期的质量安全监管链条。同时，鼓励监理单位拓展全过程工程咨询、风险管控、运维管理等多元化业务，不断提升核心竞争力，推动行业改革向纵深发展，为全省建筑业高质量发展提供坚实支撑。

建设单位是工程质量第一责任人，牵头落实质量终身责任制，依法对工程质量承担首要责任和全面责任。为进一步加强房屋市政工程质量管理工作，落实建设单位工程质量首要责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《城市房地产开发经营管理条例》《房屋建筑工程质量保修办法》《商品房销售管理办法》《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9号）等法律法规及文件规定，结合实际，现就落实建设单位质量首要责任提出意见如下：

一、全面压实建设单位工程质量首要责任

（一）严格法定程序。建设单位应严格执行法定基本建设程序。开工前办理施工图设计文件审查（含消防设计审查）、施工许可（含质量、安全监督）等手续，严禁未批先建；竣工后依法组织竣工验收，申请消防验收，办理消防验收备案，按时限办理竣工验收备案，及时移交建设工程档案。

（二）严格依法发包。建设单位应依法组织招标，确定具备相应资质的勘察、设计、施工、监理、检测等单位，不得迫使工程参建各方以低于成本价格承揽任务。招标文件应明确预付款比例、工程质量目标及违约责任。建设单位不得肢解发包，违规指定分包单位，不得直接发包预拌混凝土等专业分包工程。建设单位应采取必要措施预防施工单位转包、违法分包或者挂靠资质等违法行为，有权要求施工总承包单位按照合同约定提供工程建设资金流向证明。

（三）保证合理工期和造价。建设单位不得任意压缩合理工期，确需调整工期且具备可行性的，应当提出保证工程质量和安全的技术措施和方案，经专家论证通过后方可实施，并承担相应增加的费用。因极端恶劣天气等不可抗力以及重污染天气、重大活动保障等原因导致的停工，应给予合理的工期补偿。建设单位应在施工合同中完整、准确约定工作内容、项目特征、合同价格以及风险分担方式，不得要求施工单位承担无限价格风险。推行优质优价，鼓励建设单位在招标文件、合同中约定工程创优目标和列支费用。

（四）如实提供有关资料。建设单位按规定向勘察、设计、施工、监理等单位提供工程及毗邻区内供水、排水、供电、供气、供热、供冷、通信、广播电视等地下管线资料，地质、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

（五）严格委托勘察设计。在勘察阶段，建设单位应组织勘察报告验收、勘察技术交底和验槽；在委托设计时，不得设定降低工程质量标准的构件配筋率、单位建筑面积钢筋用量上限等要求；严禁以“优化设计”等名义变相违反工程建设强制性标准。建设单位不得擅自修改经审查合格的施工图设计文件，确需修改的，应送原审查机构重新审查。属于特殊建设工程的，应依法申请消防设计审查。

（六）保证建设资金到位和工程款、农民工工资支付。建设单位应当有满足施工所需的资金安排，并向施工单位提供工程款支付担保。建设单位要积极推进施工过程结算和无争议价款结算，按照合同约定拨付工程款，不得以审计或结算审核结果未出具为由拒绝或迟延支付工程款。建设单位应将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，拨付周期不得超过一个月，因建设单位未及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。

二、全面履行工程建设全过程质量管理职责

（七）建立健全工程质量管理体系。建设单位应制定工程质量总体目标，完善质量责任制度，在施工现场设立专门质量管理部门或配备与工程规模相适应的专职质量管理人员，加强对关键部位、关键工序、隐蔽工程等质量管控节点监督检查。房地产开发企业应有效防控隔音差、串味、渗漏、开裂等住宅工程质量易发问题。建设单位应落实质量信息公示制度，在施工现场、商品房销售现场显著位置持续公示项目基本信息、工程质量终身责任单位及负责人信息、主要建筑材料信息等，工程竣工后设置永久性质量责任标牌。

（八）加强建材、部品部件、设备质量管理。建设单位不得明示或暗示施工单位使用不合格建筑材料、部品部件和设备；由施工单位负责采购的，建设单位不得指定生产厂、供应商；由建设单位采购的，应保证其质量符合设计文件和合同要求。建设单位应参与或委托监理单位对主要建筑材料、部品部件和设备实施进场验收，凡不合格的不得使用。

（九）严格委托检验检测。建设单位应委托具有相应资质的检测机构，对进场材料进行检验检测，不得明示或者暗示检测机构减少检测项目、降低检测标准、出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告，不得将检测费用转嫁给施工单位或其他相关单位。对涉及结构安全、主要使用功能的试块试件及有关材料实行见证取样检测。检测报告应纳入竣工验收资料永久存档。

（十）强化对参建单位的管理。建设单位应督促勘察、设计、施工、监理、检测以及材料、部品部件、设备供应商等单位履行质量责任，加强对现场派驻人员到岗履职情况的管理。依法不实施监理的，建设单位承担相应职责。

（十一）严格落实验收交付制度。建设单位应严格执行竣工验收制度，未经验收或验收不合格的工程不得交付使用。房地产开发企业应落实分户验收、先验房后收房制度，按照《商品房买卖合同》约定，将符合交付条件的商品房按期交付给买受人，并向买受人提供制式《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》。

（十二）严格履行质量保修责任。建设单位应严格落实工程质量保修制度，建立质量回访和质量投诉处理机制，及时组织处理保修范围和保修期限内出现的质量问题，并对造成的损失先行赔偿。对涉及结构安全或严重影响使用功能的，建设单位、施工单位应迅速到达现场、紧急抢修。维修完成后，建设单位应组织验收，经维修合格的部位可重新约定保修期限。

三、切实加强监督管理

（十三）健全监管机制。各级住房城乡建设主管部门要健全工程质量监督体系，全面推行质量监督标准化，创新“智慧监管+传统监管”相融合的监督模式，加强科技支撑和人才队伍建设，开展常态化业务培训，不断提高监管能力水平。

（十四）强化监督检查。各级住房城乡建设主管部门要强化日常巡查、专项检查和重点督查，督促建设单位严格整改检查中发现的质量问题，整改报告经建设单位项目负责人签字确认并加盖单位公章后报工程所在地住房城乡建设主管部门。发现存在严重质量问题的，依法责令停工整改。

（十五）加强信用管理。各级住房城乡建设部门要建立建设单位及其法定代表人、项目负责人信用档案，将履行工程质量责任情况纳入信用管理，加大对守信建设单位的政策支持和失信建设单位的联合惩戒力度，营造良好信用环境。

山东省住房和城乡建设厅

2025年9月25日   

建设单位是工程建设安全生产第一责任人，承担着重要的安全生产管理职责，对保障安全生产具有主导作用。为进一步强化房屋市政工程安全生产管理，根据《安全生产法》《山东省建筑安全生产管理规定》《山东省房屋市政工程施工安全生产工作任务清单（试行）》等有关法律法规和制度文件要求，结合实际，现就落实房屋市政工程建设单位安全生产首要责任通知如下。

一、压紧压实建设单位安全生产首要责任

（一）严格执行安全标准。各级住房城乡建设部门要督促建设单位严格执行保障房屋市政工程安全的国家标准、行业标准和地方标准，指导其完善安全管控体系；严禁建设单位对相关参建单位提出不符合建设工程安全生产法律法规及标准规范的要求。指导建设单位制定项目安全工作总体目标及实施策略，建立健全安全责任制度。

（二）压实主要负责人责任。督促建设单位主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任，建立健全并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期督促、检查本单位安全生产工作，及时消除安全隐患，严禁其层层推卸、弄虚作假、搞“挂名法人”逃避安全责任。

（三）落实项目负责人制度。督促建设单位明确项目负责人履职清单，项目负责人按照规定对勘察、设计、施工、监理等参建单位进行管理。项目负责人应参照住房城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质〔2011〕111号），落实项目现场在岗时间要求。在办理施工许可手续前，项目负责人应签署安全生产责任承诺书。

（四）强化安全生产协调管理。督促建设单位建立覆盖工程项目施工现场各方主体的安全生产协调管理机构；建设单位确有需要的，可委托具备相应能力的代建单位对项目进行专业化管理。若建设单位未委托工程监理，需由其承担监理方的安全生产责任。此外，建设单位应当督促各参建单位履行合同约定的安全生产责任，并对其安全生产履约情况进行评价；督促参建单位落实建筑施工安全生产标准化要求；督促施工单位购买、租赁、使用符合施工安全要求的安全防护用具、构配件及设备器材。

二、认真履行工程建设全过程安全管理职责

（五）严格执行法定程序和发包制度。督促建设单位履行基本建设程序，严禁未取得施工许可等法定建设手续擅自开工建设。抓好建设单位工程承发包制度执行落实，督促其在工程建设合同中明确承发包双方安全生产责任，严禁肢解发包工程、违规指定分包单位；依法向参建单位提供与工程建设有关的原始资料。

（六）保障合理工期和造价。督促建设单位科学合理确定工程建设工期和造价，严禁盲目赶工期、抢进度。督促建设单位在施工合同中明确安全生产、文明施工措施费总额，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款，并按照合同约定及时足额支付。因安全生产资金投入不足而导致安全生产条件不达标或发生生产安全事故的，依法追究建设单位主要负责人责任。

（七）强化危大工程管控。指导建设单位在招标文件中列出危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确安全管理措施。建设单位应按规定委托具有相应勘察资质的第三方单位对危大工程进行监测，督促施工单位的项目负责人、监理单位总监理工程师及专职安全生产管理人员在岗履职。建设单位在接到监理单位关于施工单位拒不按危大工程专项施工方案施工的报告后，应当立即督促监理单位责令施工单位停工整改；施工单位拒不停工整改的，督促监理单位及时向有关主管部门报告。

（八）健全安全自查机制。指导建设单位自行或委托具备相应能力的专业机构检查项目安全生产情况，及时排查安全事故隐患，向各参建单位通报检查结果。督促建设单位严格记录事故隐患排查治理情况，建立完善隐患排查治理档案，依法向有关主管部门报告事故隐患信息，存在重大安全隐患需停工整改的，整改完成后，建设单位应当组织安全专项评价，评价通过后方可复工。建设单位应当督促施工单位在施工现场实时公示重大风险源清单、当前存在的安全隐患以及安全责任人名单等信息。

（九）完善安全生产应急体系。指导建设单位与施工、监理等参建单位共同建立应急救援体系，督促施工单位编制房屋市政工程安全事故应急预案，并定期开展应急演练。建设单位在接到事故报告后，立即启动相应等级的事故应急处置预案，采取措施防止事故扩大，并及时、准确、完整地向属地住房城乡建设部门报告，配合做好事故调查处理工作。

三、全面强化对建设单位的监督管理

（十）加强监督检查。各级住房城乡建设部门应建立健全日常巡查和差别化监管制度，对存在安全生产责任落实不到位、严重违法违规行为记录的建设单位，加大对其建设项目的检查频次和力度，发现存在重大安全隐患问题的，坚决责令停工整改。督促建设单位严格整改检查中发现的隐患问题，整改报告经建设单位签字、加盖公章后，报工程所在地有关主管部门备案。

（十一）强化信用管理。应加快推进行业信用体系建设，做好建设单位及其法定代表人、项目负责人安全信用信息归集工作，及时向社会公开行政许可、行政处罚、抽查检查、安全举报处理情况等信息，记入企业和个人信用档案。充分运用守信激励和失信惩戒手段，加大对守信建设单位的政策支持和失信建设单位的联合惩戒力度，营造良好行业信用环境。

（十二）严格责任追究。对建设单位违反相关法律法规的行为，要依法依规进行查处，并追究其法定代表人和项目负责人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对于政府投资项目，除依法依规追究相关责任人责任外，还要依据相关规定追究政府部门有关负责人的领导责任。

山东省住房和城乡建设厅

2025年10月21日   

为进一步健全完善工程建设安全标准体系，充分发挥标准引领性和支撑性作用，助推住建事业高质量发展，省住房城乡建设厅组织编制了《山东省工程建设安全标准体系（2025年）》。现印发给你们，请结合实际，在工程建设安全标准化工作中贯彻执行。

山东省工程建设安全标准体系（2025年）.pdf

山东省住房和城乡建设厅

2025年10月20日  

此次培训，深入学习贯彻习近平总书记关于新兴领域党建特别是社会组织党建工作的重要论述，认真落实中央新兴领域党建工作座谈会精神，就推动省社会组织综合党委所属社会组织“两个覆盖”，加强党对社会组织的全面领导作出全面部署。

培训班强调，一要切实发挥好带头示范作用，党务工作者要积极协助党组织负责人带领社会组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力；二要聚焦党建工作履职尽责，扛牢抓好社会组织党建的重大政治责任，坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，将党的工作融入到社会组织运行发展全过程；三要推动学习成果转化提升，以培训所学指导工作实践，做好提升培训效果的“后半篇文章”；四要进一步锤炼优良作风，坚持依法执业、诚信从业，继续发挥好政府与企业间的桥梁纽带作用。省直机关工委组织部、中共东营市委党校及山东省社会组织总会党委等有关专家作专题辅导。参训人员集体参观了中共刘集支部旧址纪念馆。

为深入贯彻中央城市工作会议精神，落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，我部总结各地在强化组织实施，建立健全城市更新实施机制，完善用地政策，健全多元化投融资方式，建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，健全法规标准等方面经验做法，形成《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第四批）》，现印发给你们，请结合实际学习借鉴。

住房城乡建设部办公厅　　　　　　　
2025年9月30日　　　 　　　　　

实施城市更新行动可复制经验做法清单（第四批）.doc

　　首先，应认真践行人民城市理念。城市更新是当前社会经济发展工作的重中之重，也是与人民群众福祉和生活质量提高紧密关联的民生工程，是实现中国式现代化的重要途径和重要抓手。需要认真践行人民城市理念，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的主旨，在更新规划决策和实施过程中要始终了解广大群众的急难愁盼，充分倾心听取群众的意见建议，积极鼓励和支持居民参与城市更新行动，推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，通过城市更新提升公共服务设施质量和人居环境空间品质，充分满足人民群众追求美好生活的愿望和向往。

　　其次，积极开展城市体检和城市更新。城市在发展过程中，会出现各种各样的城市病，需要定期通过体检来发现病状、体征，对症下药。在城市体检工作时要做到三个坚持：一要坚持问题导向，从住房到小区（社区）、街区、城区（城市），查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题；二要坚持目标导向，按照产城融合、职住平衡、生态宜居等目标，来判断城市的生态承载力、城市的活力和城市的竞争力；三要坚持结果导向，强调“先体检、后更新”“无体检、不更新”，把城市体检发现的问题短板作为城市更新的重点，健全“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”的闭环工作机制，一体化推进城市体检和城市更新工作。

　　再其次，要高度重视历史文化保护传承。历史文化遗产是人类文明进程中弥足难得的珍贵资源，是城市发展与更新的灵魂，要深刻理解历史文化保护传承的使命、价值与作用。在城市更新过程中要坚持保护第一，加强历史文化保护与城市更新的有机融合，不搞大拆大建，采取渐进的保护、整治与适应性再利用措施，通过谨慎的针灸激活和有机更新，积极改善提升老城人居环境和空间品质，积极推进历史城区的城市更新、文化传承与活力再生，不断保持历史城区的生命力，让历史文化遗产融入当代城乡建设和群众现代生活。

　　最后，加快建立可持续的城市更新模式。2025年，中办、国办印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出要建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，为今后我国城市更新开展提供了明确的方向与指南。政府应积极运用法规手段、政策引导、经济杠杆、公众参与等方式，充分调动各方面的积极性；需要运用市场机制，健全完善市场化融资模式，加大财政支持力度，创新市场化投融资模式，不断完善政府、企业和权利人各类资金主体的参与机制；需要建立常态化的“自上而下”与“自下而上”相结合的公众参与机制，确保更新过程的公平、公正和透明。

　　总之，在新时代和新征程上，按照中央城市工作会议倡导“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的这一宏伟目标，坚持以群众最关心的问题为导向，通过城市更新不断提升城市生活空间品质，使城市变得更健康、更安全、更生态、更美丽和更宜居。

摘自　《中国建设报》　2025.10.16　东南大学建筑学院教授、中国城市规划学会城市更新分会主任委员　阳建强

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房城乡建设厅（委、管委、局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、财政厅（局）、商务主管部门、数据管理部门，各省、自治区、直辖市消防救援总队，各金融监管局，各有关单位：

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，住房城乡建设部会同有关部门制定了《贯彻落实〈中共中央办公厅、 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025—2027年）》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

住房城乡建设部办公厅
国家发展改革委办公厅
工业和信息化部办公厅
公安部办公厅
   财政部办公厅
商务部办公厅
   金融监管总局办公厅
国家数据局综合司
   国家消防救援局办公室
2025年8月27日

贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》行动方案（2025—2027年）.docx

山东省社会组织综合党委所属大观园片区相关社会组织党组织书记及党务工作者，济南植物园党总支书记、委员，省住房城乡建设厅机关离退休干部党委书记、原一级巡视员孙松青参加活动。

活动伊始，全体党员参观了2025年山东省园林绿化行业花艺环境营造职业技能竞赛的生态建设成果。竞赛作品秉持“绿色低碳、节约环保”理念，打造出多处形态优美、长效可观、低维护的花境景观，为“百姓园林”建设提供了生动范例。通过实地观摩，同志们深刻感受到习近平生态文明思想的实践价值，进一步深化了对绿色、低碳、循环发展理念的理解和认同。

在科普馆内，党员们通过图文展示、实物陈列、互动体验等形式，系统学习了园林植物的生长特性与生态价值，深刻领悟到生态保护的深远意义，切实增强了“筑牢生态屏障、守护绿水青山”的责任意识与使命担当。

座谈环节，省园林绿化行业协会副会长、秘书长李小娥对本次活动的背景与意义作简要说明。省建筑安全与设备管理协会贾燕书记领学了中央社会工作部印发《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强全国性行业协会商会作风建设的实施意见》。大观园片区党建工作机构、省城镇供排水协会党支部周红霞书记介绍了大观园片区社会组织党建工作的经验与成效。植物园党总支书记、部长赵西连结合日常工作，重点分享了以党建引领业务提升、生态建设与公众服务协同发展的具体实践与成果。孙松青书记对协会党建工作的深入开展提出了指导性意见，他强调，各协会要持续强化理论学习，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，准确把握中央城市工作会议等重要精神，着重关注“十五五”规划等重要国家战略政策，挖掘发展机遇、明确前行方向，探索行业发展路径，保障协会可持续健康发展。

此次主题党日活动的成功举办，实现了党建与业务的深度融合、同频共振，形成了党建引领、专业支撑、服务民生的良好局面。全体党员进一步凝聚共识，纷纷表示将以此次活动为新起点，把激发出的热情与智慧转化为攻坚克难、实干担当的具体行动，努力为全省发展大局贡献更大力量。

省园林绿化行业协会、省城镇供排水协会、省建筑安全与设备管理协会、省建设科技与教育协会、省建筑业协会、省机动车鉴定评估行业协会、省工程建设标准造价协会、省建设监理与咨询协会、山东平安健康管理研究中心、省快递协会、省同心家园公益基金会、省建筑门窗幕墙行业协会、省市政行业协会、省建筑节能燃气热力联合党支部等党支部的党员参加了活动。

各市财政局，省直各部门、单位，各政府采购代理机构：

为充分发挥政府集中采购优势，进一步提升政府采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《山东省政府采购管理办法》（山东省人民政府令第357号）等相关法律制度规定，我们研究制定了《山东省政府集中采购目录及标准（2026年版）》，现予印发，请遵照执行。

山东省财政厅

2025年9月19日

山东省财政厅关于印发山东省政府集中采购目录及标准（2026年版）的通知.docx

现将《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

住房城乡建设部
2025年9月26日

建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法.pdf

 一、党建引领发展：把舵定向，激活增长新动能

华瑞国际将党的路线方针政策深度融入企业战略决策体系，以党建引领发展方向。围绕国家“双碳”战略目标，公司积极布局绿色建筑、低碳园区、全过程工程咨询等新兴业务领域。2023年，公司在全省住房城乡建设系统重点工程“聚焦‘双碳’目标 聚力绿智建造”创新创优劳动竞赛中荣获“先进集体”称号，彰显了党建引领下的战略执行力。

通过构建“党建联建”机制，公司整合产业链资源，与全国多个地方政府、国有企业建立战略合作关系，目前已在甘肃、河北等6个省份设立48家分公司，以党员先锋岗为骨干培养复合型人才，构建适应新业务的技术团队；同时，通过党建监督保障战略执行的合规性，实现经济效益与社会责任的动态平衡，驱动企业可持续发展。

 二、党组织建设创新：重实践教育，铸就先锋支部

（一）党员教育“实践化”

党支部坚持把政治建设摆在首位，每月定期开展主题党日活动，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。公司设立标准化党员活动室，打造“华瑞·红色标尺”党建文化墙，展示党员风采，推行党员佩戴党徽、亮明身份上岗制度，自觉接受群众监督。

为增强教育实效，党支部结合企业特点，开展形式多样的红色实践活动：组织清明祭扫革命烈士陵园、赴孟良崮战役纪念馆和山东渤海军区教导旅革命传统教育基地接受党性洗礼；开展义务植树、志愿服务等主题实践，让党员在沉浸式学习中传承红色基因、锤炼党性修养，凝聚干事创业的内生动力。

（二）党员激励“立体化”

党支部设立“党建创新小组”，由青年党员牵头策划“创意组织生活”项目，每季度开展“金点子”征集活动，鼓励党员围绕党建与业务融合提出创新建议。创新成果纳入党员积分制管理，对提出有效创新建议的党员给予表彰奖励。公司设立“党建创新基金”，每年评选1-2个优秀项目给予专项经费支持，并推荐向上级党组织参评，形成“提出—实施—激励—推广”的闭环机制，有效激发党员参与党建工作的积极性与创造性。

 三、党建与业务深度融合：双轮驱动，提升服务质效

（一）“党建+工程质量安全管控”模式，

党支部坚持将党建工作深度融入项目管理全链条，构建“党建+技术攻坚+质量管控+安全监管”一体化工作体系。每年制定《年度党建工作计划》，实行“季度主题+月度任务+周清单”三级目标管理，任务细化到人、时限明确、销号管理，确保党建工作落地见效。

在重大项目建设中，创新推行“党员攻坚”模式，组织党员技术骨干成立专项攻关小组，针对深基坑支护、大跨度钢结构安装等关键技术难题开展集中研讨与技术攻关。党员带头深入一线，靠前指挥，切实发挥先锋模范作用。近年来，公司员工在“技能兴鲁”“技能兴德”“提质筑安我先行”等职业技能竞赛中屡获佳绩，多人荣获“山东省技术能手”“德州市建筑工匠”“德州工匠”等荣誉称号。

在党建引领下，工程质量与安全管理水平显著提升。2024年，“南运河文化遗产展示中心项目”“林语天悦小区建设项目”“德州市儿童福利院项目”获评“建筑施工安全文明标准化工地”；“山东新华智能低碳印刷基地项目（一期）联合厂房”“德州科技职业学院德州校区项目（一期）A3#图书馆”荣获“建设工程优质结构工程”称号，充分体现了党建与业务融合的实践成效。

（二）“党建+结对共建高质量发展”体系

为加强政企联动、促进资源共享，华瑞国际党支部主动与中共德州市住房和城乡建设局机关第二党支部、宋官屯街道十二里庄社区党支部、乐陵市乐华投资发展有限公司党支部等多家单位开展联合主题党日活动，并签订“党建结对共建合作协议”。

党支部与中共德州市住房和城乡建设局机关第二党支部签订《党建结对共建协议书》

通过创新性的开展多种形式的主题党日活动，有效地加强了公司党支部党员的思想教育，各党支部党员之间互相学习，共同进步，在推动党建工作创新发展的同时，有效促进了公司监理业务向更加专业化、精细化方向提升。

 四、党建文化建设：凝心铸魂，厚植发展底蕴

（一）打造特色党建品牌

2023年，华瑞国际党支部系统总结党建工作经验，提炼形成“党旗红，华瑞兴”主题口号和“五抓五促”党建工作法：抓理论武装，促党性修养增强；抓典型引领，促先锋模范带头；抓制度建设，促管理规范提升；抓学思践悟，促企业高质发展；抓群众服务，促和谐社会构建，为企业发展提供了坚强的思想保障和组织支撑。

2024年10月，在党的二十大精神指引下，党支部进一步深化品牌建设，正式确立“华瑞·红色标尺”党建品牌，内涵诠释为“红色标尺定准绳，精准丈量每一步”。其中，“红色”象征信仰与力量，“标尺”代表标准与规范。品牌延伸出“五把红色标尺”——文化标尺、服务标尺、专业标尺、创新标尺、自律标尺，从思想、服务、技术、创新、纪律五个维度设定行为准则，精准引导员工行为与企业发展方向。

“华瑞·红色标尺”党建品牌Logo及诠释

公司编制《支部文化手册》，将“五把红色标尺”作为党员日常行为的“戒尺”，推动党建文化内化于心、外化于行，真正实现“一支部一品牌、一支部一堡垒”的示范效应。

（二）践行社会责任，彰显企业担当

在华瑞国际党支部引领下，公司工会、共青团、义工志愿者联合会等群团组织积极参与公益事业，践行“党建+爱心慈善”理念。近年来，先后开展“关爱特殊教育”“爱心助力高考”“创城有我 共建共享”“养老院敬老服务”等系列公益活动。

华瑞国际发起设立“德州市红十字华瑞国际基金”

2020年疫情期间，党员带头捐款4万余元支援抗疫；2021年河南洪灾期间，迅速组织捐赠救援物资；2023年，在德州市“5.8人道公益日”活动中，公司发起设立“德州市红十字华瑞国际基金”，捐赠30万元专项用于救助贫困儿童。同年，开展“庆中秋 迎国庆 爱心帮扶送温暖”活动，为武城、禹城等地村民送去生活物资；2024年，向红庙李村“幸福食堂”捐赠空调，用实际行动践行了积极承担社会责任的承诺。

华瑞国际工程咨询集团有限公司通过党建引领战略规划、创新组织建设、深化党建与业务融合、厚植党建文化，走出了一条企业党建与高质量发展互促共赢的新路径。未来，公司将继续以“华瑞·红色标尺”党建品牌为引领，坚持党建赋能、创新驱动、责任担当，奋力打造全过程工程咨询领域的标杆企业，为行业进步和社会发展贡献更大力量。

《电子印章管理办法》的通知

国办发〔2025〕33号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《电子印章管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

国务院办公厅　 　　　  

2025年9月27日　　　　  

（此件公开发布）

电子印章管理办法

第一章　总　　则

第一条　为了加强电子印章规范管理，推动电子印章普遍应用，服务政务活动和经济社会数字化发展，根据《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国密码法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》以及印章管理有关法律法规，制定本办法。

第二条　本办法所称电子印章，是指基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名。

电子印章包含印章图像数据、印章名称、印章所有者信息、电子签名认证证书以及与其关联的电子签名制作数据等。

第三条　本办法适用于行政机关、企业事业单位、社会组织以及其他依法成立的组织〔以下统称单位（组织）〕的法定名称章，以法定名称冠名的内设机构章、分支机构章、业务专用章，以及用于单位（组织）事务办理的个人名章等电子印章的管理和应用活动。

第四条　电子印章管理工作遵循统筹推进、分级管理、规范标准、安全可控的原则。

第五条　符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除法律、行政法规明确不适用的情形外，经电子签章的电子文件与加盖实物印章的纸质文件具有同等效力。

第二章　管理和服务主体

第六条　国家密码管理局负责电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认。

国家密码管理局会同有关部门统筹协调和推进全国电子印章的规范管理和推广应用。

第七条　国务院办公厅负责依托全国一体化政务服务平台推动政务服务、公共服务以及相关社会化服务领域电子印章的互信互认。

第八条　工业和信息化部负责对电子印章相关的电子认证服务实施监督管理。

第九条　公安机关负责依法打击涉及电子印章的违法犯罪行为。

第十条　省、自治区、直辖市密码管理部门负责本行政区域内电子印章有关密码管理工作，对电子印章相关的电子政务电子认证服务实施监督管理，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认。

第十一条　各地区各部门应当统筹加强本地区本部门（本系统）电子印章的规范管理和推广应用，促进电子印章互信互认。

（一）各省（自治区、直辖市）、国务院各部门应当参照印章管理有关法律法规明确电子印章制发部门，负责本地区本部门（本系统）电子印章申请和注销的管理。

（二）各省（自治区、直辖市）应当明确电子印章制作管理单位，负责本地区电子印章的制作、备案等工作。国务院各部门根据职责范围和实际需要明确电子印章制作管理单位，负责本部门（本系统）电子印章的制作、备案等工作。

第十二条　电子印章涉及的电子政务电子认证服务，应当由依法设立的电子政务电子认证服务机构提供。电子印章涉及的电子认证服务，应当由依法设立的电子认证服务机构提供。

第三章　制作、备案与注销管理

第十三条　电子印章制发部门应当参照印章管理有关法律法规，明确申请电子印章的程序和要求。

企业、社会组织等申请电子印章的程序可以结合实际适当简化。

第十四条　电子印章制作管理单位应当明确电子印章制作程序、材料等具体要求。单位（组织）应当按照要求提交真实、合法、有效的制作材料，由电子印章制作管理单位进行核查。

相关材料应当包含：

（一）电子印章申请通过的相关证明材料；

（二）单位（组织）的设立批准文件或者设立登记证件；

（三）制作电子印章的相关数据和信息；

（四）电子印章制作管理单位规定提交的其他材料。

鼓励电子印章制作管理单位优先通过数据共享方式获取上述相关材料。

第十五条　鼓励和支持电子印章制作系统与提供电子签章、电子签章验证等功能的信息系统独立部署。电子印章制作系统存在条块交叉的，应当统筹协调、集约建设。

第十六条　电子印章制作应当符合以下要求：

（一）电子印章的电子签名认证证书应当合法有效，由依法设立的电子政务电子认证服务机构或者电子认证服务机构签发，电子印章有效期的截止时间不超过电子印章所有者电子签名认证证书有效期的截止时间；

（二）电子印章的数据格式、生成流程和应用接口应当符合国家有关标准规范；

（三）电子印章的图像规格、式样等图像数据应当与印章管理有关法律法规明确的印模规制保持一致，可以根据需要附加电子印章相关标注字样。无对应实物印章的，电子印章图像数据可以参照相近实物印章的印模规制。

第十七条　电子印章制作完成后，电子印章相关信息应当由电子印章制作管理单位进行备案。发生电子印章停用、恢复等状态变更情形的，电子印章所有者或者相关单位应当及时向电子印章制作管理单位进行备案。

电子印章制作管理单位应当提供电子印章状态信息查询服务。

第十八条　因电子印章有效期到期、电子印章载体损坏或者遗失、电子签名制作数据失密等情形需要重新制作电子印章的，电子印章所有者应当向电子印章制作管理单位提出重新制作。重新制作流程可以结合实际适当简化。

第十九条　电子印章所有者发生更名、解散、撤销、被吊销、破产、分立、合并等情形，应当注销电子印章。电子印章所有者应当按照要求及时向电子印章制发部门提出注销电子印章，电子印章制作管理单位根据电子印章制发部门的处理意见，对需要注销的电子印章进行注销备案。

电子印章所有者应当注销电子印章但未注销或者无法及时提出注销电子印章的，由电子印章制发部门提出注销处理意见，电子印章制作管理单位对需要注销的电子印章进行注销备案。

电子印章所有者根据需要可以主动提出注销电子印章。

第二十条　电子印章制作管理单位可以自行或者委托相关单位具体实施电子印章的制作、备案等工作，其中涉及的密码产品、服务应当符合密码检测认证有关要求。电子印章制作管理单位应当对受委托单位所承担的电子印章制作、备案等工作加强监督。

电子印章制作、备案的操作记录、操作结果应当由电子印章制作管理单位妥善保管、长期保存。

第四章　使用管理

第二十一条　电子印章使用管理遵循“谁所有、谁控制，谁签章、谁负责”的原则。电子印章所有者应当制定有关规章制度，妥善保管和规范使用电子印章。

第二十二条　电子签章应当使用有效的电子印章，遵照国家有关法律法规和标准规范，保证电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性。电子签章过程信息应当被记录并保存，实现电子签章行为可追溯、可定责。

第二十三条　电子签章验证应当按照国家有关标准规范核验电子签章数据的真实性、完整性和不可否认性，并核验电子印章在电子签章时的有效性。

第二十四条　经电子签章的电子文件归档时，应当符合电子档案管理有关规定和标准规范。

第五章　互信互认

第二十五条　国家推动电子印章跨地区跨部门互信互认支撑能力建设，规范电子印章编码，促进电子印章状态信息及相关电子签名认证证书链信息的共享和使用。

各地区各部门应当结合实际，加强本地区本部门（本系统）电子印章互信互认支撑能力建设。

第二十六条　国家密码管理局会同有关部门积极推动电子印章互信互认标准规范建设，促进电子印章制作、备案、使用等环节的标准化。

第二十七条　行政机关以及履行社会管理和公共服务职能的企业事业单位、社会组织在业务活动中需要使用电子印章时，其业务信息系统应当支持符合本办法规定的电子印章接入使用，法律、行政法规另有规定的除外。

经电子签章的电子文件应当实现跨层级跨地域跨系统跨部门跨业务互通互认。

第六章　安全管理

第二十八条　电子印章管理全过程应当建立完善的信息保护制度，采取必要措施确保电子印章相关信息的安全，并对收集的单位（组织）和个人的信息严格保密，防止未经授权的访问以及信息泄露、篡改或者毁损、丢失。

第二十九条　电子印章相关信息系统的建设、使用和运行维护应当符合国家密码管理、网络安全、数据安全等相关法律法规和标准规范。

涉及国家秘密信息的电子印章相关信息系统的建设、使用和运行维护，还应当按照国家保密管理有关规定执行。

第七章　违法违规责任

第三十条　受委托承担电子印章制作、备案等工作的单位，未按照有关法律法规和标准规范制作电子印章，未按照规定履行安全管理义务，或者有其他违法行为的，由有关部门责令限期改正，并由电子印章制作管理单位将违法违规制作的电子印章标识为无效；逾期未改正的，由有关部门依法依规追究责任。

电子政务电子认证服务或者电子认证服务存在违法行为，影响相关电子印章有效性的，由电子印章制作管理单位将涉及的相关电子印章标识为无效。

第三十一条　电子印章所有者违反本办法规定的，依法依规承担相应责任。

第三十二条　伪造、变造、冒用、盗用电子印章的，依法依规承担相应责任。

第三十三条　依照本办法对电子印章相关活动负有监管职责的有关部门工作人员，不依法依规履行责任、失职渎职的，依法依规追究有关人员的责任；涉嫌犯罪的，移送有关机关处理。

第八章　附　　则

第三十四条　本办法中下列用语的含义：

（一）电子印章所有者，是指对电子印章拥有所有权的单位（组织）或者个人。电子印章的电子签名制作数据属于电子印章所有者专有。

（二）电子签章，是指使用电子印章签署电子文件的过程，所形成的结果数据为电子签章数据。

（三）电子印章制作系统，是指主要提供电子印章制作及相关管理功能的信息系统。

第三十五条　仅用于单位（组织）内部业务的电子印章，可以参照本办法有关规定自行组织制作和管理。

第三十六条　行政机关以外的其他国家机关可以参照本办法规范本部门（本系统）电子印章管理和应用活动。

第三十七条　法律法规以及国家有关规定对涉密领域电子印章管理有特别规定的，依照其规定。

第三十八条　本办法自印发之日起施行。

国家市场监督管理总局

公  告

2025年 第4号

  价格竞争是市场竞争的重要方式之一，但无序竞争会对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响，不利于国民经济健康发展。为规范市场价格行为，维护良好市场价格秩序，助力高质量发展，现就有关事项公告如下。
  一、实行市场调节价的商品和服务，经营者应当按照《中华人民共和国价格法》规定，遵循公平、合法和诚实信用的原则，以生产经营成本和市场供求状况为基本依据，依法行使自主定价权，自觉维护市场价格秩序，共同营造公平竞争、有序竞争的市场环境。
  二、对价格无序竞争问题突出的重点行业，行业协会等有关机构在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下，可以调研评估行业平均成本，为经营者合理定价提供参考。
  三、发展改革、市场监管部门要会同行业主管部门加强政策宣贯，提示经营者依法合规经营，提升产品质量和服务水平。对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫，要求其自觉规范价格行为，严守价格竞争底线。
  四、发展改革、市场监管部门对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者予以重点关注，必要时开展成本调查、价格监督检查，发现价格违法违规问题的，依法予以查处。
  五、经营者应当严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，自觉规范招标投标行为，不得以低于成本的报价竞标，保障产品和服务质量。
  六、行业协会应当严格遵守《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》规定，促进行业自律，引导经营者共同维护行业公平竞争秩序。
  七、国家发展改革委、市场监管总局将会同有关部门密切监测市场价格竞争状况，维护重点领域价格秩序。充分发挥信用监管作用，依法依规实施失信惩戒。

国家发展改革委

市场监管总局

              2025年9月28日

一、坚持学习，提高站位，全面提升政治业务素养

李建成同志作为一名共产党员，他时时处处以党员的标准严格要求自己，规范自己的行为。在理论学习、联系群众和遵纪守法等各方面都较好的发挥着共产党员的先锋模范作用。以饱满的工作热情，扎实的工作作风，优异的工作成绩得到了领导和同事们的一致好评。

（一）加强党的理论学习

李建成同志始终把学习放到首要位置，认真学习党的理论知识，努力提高自身综合素质。深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，积极学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等教材。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展中央八项规定精神学习教育,学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。

（学习习近平新时代中国特色社会主义思想）

（二）加强工程技术业务知识学习

李建成同志作为公司业务骨干，他带头学习、钻研工程技术知识，先后在建筑实践发表《试述土木工程建筑中大体积混凝土结构的施工技术要点》和《解析土木工程施工高支模施工技术的应用》等2篇论文，在城镇建设发表《论述屋面防水土木工程施工技术》等2篇论文。发明实用新型专利《一种土木工程用小型桩》和《一种自驱动土木工程机械》等2项。在2023年山东省“技能兴鲁”职业技能大赛比赛中获得三等奖。为年轻同志树立了榜样，在公司营造了浓厚的学习氛围。

二、发扬劳模精神，服务民生项目

（一）精益求精，做工程质量的守护者

齐河县南部新区一期市政工程，道路设计总长13公里，途经旧村址、沟渠等，地质条件多样，他和施工人员一起白天测量地形，收集数据，晚上讨论施工方案，攻克施工难点。他始终将“质量第一”刻进骨子里，一次深夜巡查中，他发现一处地基回填土密实度不达标，当即要求施工方停工整改，面对施工方“时间紧、影响进度”的求情，他态度坚决：“进度再紧，质量不能松，今天的一丝侥幸，就是明天的重大隐患”。正是这种近乎严苛的执着，使得他所监理的项目竣工验收合格率保持100%。关键工序施工他日夜坚守在施工现场，保证了施工质量,充分体现了一个共产党员的模范带头作用。2022年其负责的齐河县南部新区一期市政工程（向阳路南延），被省住建厅评为“山东省建筑工程施工安全文明标准化工地”。

（二）树党员模范的红色旗帜

南谢新村项目是省美丽乡村建设重点民生项目，为推进项目进度，保证工程质量和安全，使群众能够早日入住，公司组建了以李建成同志为项目总监的监理部。建设单位、监理单位、施工单位的党员同志成立了项目临时党支部，统筹项目的各项管理。李建成同志作为项目总监，他充分发挥党员干部模范带头作用，带领项目全体管理人员，倒排工期，挂图作战。充分利用项目临时党支部的战斗堡垒作用，多次组织召开项目党员攻坚会议，制定详细的施工计划，优化施工流程，加强工程质量管理，在各参建方的共同努力下，工程如期交付。

(对南谢新村6号楼7层楼板钢筋绑扎质量进行验收)

（三）攻坚克难，初心不改

盖世智慧冷链物流平台项目开工时，公司人员紧张，他主动请缨，为公司分忧解难。此项目包含4个单位工程，作业面复杂，管理难度大，涉及高大模板支撑、深基坑、压力容器等危险作业，面对困难他不气馁、不退缩、迎难而上，为保证工程质量，作为项目总监的他带领团队每天多次巡视检查工地，亲力亲为验收工程质量，督促落实施工安全及质量保证措施，对工程进度、投资进行过程控制，发现问题及时纠偏。他在工作中爱岗敬业，精益求精，践行着不忘初心的铮铮誓言。

（四）勇当创新突破的排头兵

李建成同志在担任开悦社区项目总监时，带领团队，加强项目管理，创新施工方法，对双面钢丝网架板保温系统优化施工方法，使验收合格率由79%提高到90%以上，节约成本约50万元。提高车库顶板防排水体系一次合格率，减少渗漏点，节约费用约2.3万元。开悦社区2号楼荣获2023年度德州市建设质量管理标准化示范工程（优质结构工程）。2024年度齐河县总工会授予李建成同志“齐河县创新标兵称号”。

(开悦社区2号楼优质结构工程荣誉证书）

三、爱心传递正能量，公益事业进行时

2020年，共青团齐河县委发起齐河县“希望小屋”儿童关爱项目，旨在为困境儿童提供一个安全的学习生活环境。公司党支部得知此公益项目后，发动党员为“希望小屋”献上爱心，免费提供监理服务。李建成同志在项目监理过程中，身先士卒，率先垂范，为“希望小屋”项目建设献言献策，进行质量把关，足迹遍布各个乡镇。2023年，项目顺利竣工验收，投入使用。公司被共青团齐河县委授予齐河县“希望小屋”儿童关爱项目“爱心企业”。

（共青团齐河县委授予公司爱心企业）

作为一名共产党员，他处处以身作则，节假日留给大家，工作留给自己，凡是要求员工做到的，自己首先做到，凡是要求大家不做的，自己坚决不做。他关心员工生活，维护员工利益，密切联系群众，拉近了党群、干群关系。由于工作突出，2024年集团党委授予李建成同志“优秀共产党员”称号。

一、强化思想引领，助力企业发展

公司党支部始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过开展“三会一课”、主题党日、专题讲座等多种形式的学习活动，引导全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。同时，组织党员深入项目一线，开展实地调研和学习交流，将理论学习与工作实践紧密结合，切实提高党员的政治素养和业务能力。

（一）开展市场调研，拓展业务范围

公司党支部充分发挥党员骨干作用，积极参与制定公司管理制度，完善各项决策参与机制，例如，“三重一大”决策必须经党支部集体研究。面对严峻的市场竞争形势，公司党支部组织党员干部进行充分的市场调研和政策分析。调研发现，在齐河县域监理行业中，电力工程和机电安装工程两个专业监理业务存在服务缺口，党支部积极推动公司申请这两个专业的监理资质，现我公司已具备电力工程监理乙级资质和机电安装工程监理乙级资质，并开展相关监理业务，每年相关业务的监理合同额都在200万元以上。

（二）因势利导，未雨绸缪

面对国家对水利、交通等基础设施的投资持续增加，公司党支部正在探索申请水利和交通运输等行业的监理资质，鼓励党员带头考取相应的监理工程师职业资格证书，并初见成效。现公司除住建部注册监理工程师 63人外，新增交通运输部注册监理工程师7人、水利部注册监理工程师12人，为开展新业务筑牢坚实的基础。

二、夯实组织建设，锻造监理铁军

公司以党建引领人才队伍建设，近年来，党支部将5名业务骨干发展为党员、把3名党员培养成骨干，并培养为中层干部。党员带头攻坚克难、带头服务客户，打造出一支政治过硬、技术精湛、作风优良的监理团队。通过“劳模创新工作室”“党员先锋岗”“技能比武”“师徒结对”等活动，激发全员干事创业热情，累计培养高级工程师43人，监理工程师82人次、一级造价工程师9人、一级建造师32人次、总注册人员达123人次。形成“比学赶超”的浓厚氛围，为项目建设提供坚实人才保障。

（一）携手优秀支部，开展党建共建

1、2022年公司党支部与齐河县农商银行营业厅党支部开展党建共建活动，一起交流学习，我们更深入地了解到农商行的金融产品和服务，根据自身需求选择合适的金融支持，助力企业发展壮大，解决家庭的经济困难。交流结束后参观学习了齐河农商银行廉政教育基地和营业厅文化长廊。一件件案例及血的教训使我们感到强烈的震撼和惋惜，警示自己要严格自律、廉洁从业，做一名合格的共产党员。2023年，双方党支部共同开展主题党日活动1次，社区服务志愿活动5次，养老院公益服务2次，通过共同履行社会责任，有效提升了双方社会形象和信誉。

2、2024年公司党支部与山东省建设监理与咨询协会党支部开展“携手并进 共筑党建新篇章”的党建共建活动。双方围绕党建工作、企业文化、家国情怀、中华民族历史和文化传承等开展探讨、交流，并签订了党建共建合作协议。明确要在党的建设、业务协作以及企业文化交流等各方面合作，共同打造特色鲜明的党建品牌，为山东省监理与咨询行业的发展注入新的动力。并共同到齐河县劳模精神劳动精神工匠精神教育基地和齐河党员教育体验基地参观学习。通过共建活动，增进了党员之间的交流与友谊，提高党员的政治觉悟和组织纪律性。今后将持续开展党员交流活动，加强党性教育和业务培训。

（公司党支部与山东省建设监理与咨询协会党支部党建共建）

（二）开展党建+工会

公司党支部加强对工会的组织领导，每年与工会共同组织员工开展羽毛球、乒乓球、象棋比赛，爬山，拔河等各项活动，促进员工交流，提高企业的凝聚力和向心力。在齐河县总工会的指导下，党员干部牵头，成立了“齐河监理工匠学院”“马宪存劳模创新工作室”，致力于培养精通智能监测技术、掌握全过程工程咨询能力、具备国际工程管理视野的复合型监理人才。公司先后被德州市总工会评为“德州市五一劳动标兵单位”“德州市全员创新企业”。

  （三）支部建在项目上

南谢新村项目是省美丽乡村建设重点民生项目，为推进项目进度，保证工程质量和安全，使群众能够早日入住，公司组建了以党员骨干为主的监理部，建设单位、监理单位、施工单位的党员同志成立了项目临时党支部，统筹项目的各项管理，项目临时党支部的党员干部充分发挥模范带头作用，倒排工期，挂图作战。项目施工过程中，党支部多次组织召开党员攻坚会议，加强对工程重点、难点的把控，制定详细的施工计划，优化施工流程，加强工程质量管理。在各参建方的共同努力下，工程如期交付，充分发挥了支部建在项目上的战斗堡垒作用。

（公司支部委员刘强同志到南谢新村临时党支部讲党课）

三、党建与业务融合发展

公司党支部通过多种形势加强党建工作，为业务工作提供方向指引和思想保障，促使业务工作更符合党和国家的战略要求，避免出现偏差，进而提高业务工作的质量和效率。

（一）携手共进，打造精品工程

公司承担的学校、医院、棚改等重点民生项目，均成立了由党员干部领衔的监理部，使党组织覆盖到业务工作的各个环节和领域。通过加强党的理论学习，强化党员的党性修养和宗旨意识，激发党员在业务工作中的先锋模范作用，带动全体员工积极进取，营造良好的工作氛围，工作中他们身先士卒、率先垂范，带领各个监理部圆满完成监理任务，获得了建设单位和人民群众的认可。其中，公司参建的齐河县人民医院新院区建设项目和劳模精神劳动精神工匠精神教育基地1号劳模工匠展馆获“山东省工程建设泰山杯”。开悦社区2号楼，阳光尚品7号、11号楼等10多个项目获“德州市优质结构杯”。公司参建的国家现代农业产业园综合服务中心（监理）荣获2023年度山东省钢结构行业协会“钢结构金奖工程”。 

（劳模精神劳动精神工匠精神教育基地1号劳模工匠展馆获“山东省工程建设泰山杯奖”）

（二）党员领学，助技能提升

公司党支部扎实推进主题党日活动，深化党员先锋岗建设，引导党员在业务工作中发挥模范带头作用。同时，将业务培训、技能竞赛等活动与党建工作相结合，制定培训计划，由党员业务骨干开展相关图集、验收规范等理论培训，例如《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图（现浇混凝土框架、剪力墙、梁、板）》（22G101-1）《建设工程监理规范》《建筑电气工程施工质量验收规范》等，每年开展近20场次，有效提高了员工的业务水平和党性修养。刘文明获得2023年度德州市“金牌造价师”称号，姚传伦、韩滨、李建成在2023年山东省“技能兴鲁”职业技能大赛比赛中获得三等奖。

（三）支部书记领衔工地检查

公司成立以党支部书记为组长的检查小组，重点对深基坑、脚手架、高支模、起重机械、临时用电、临边防护等危险性较大分部分项工程的安全措施落实到位情况进行检查；对施工单位建立消防安全制度、完善消防设备、施工现场起重机械的安全检查和日常维护、项目管理人员到岗履职等情况进行检查；对冬季施工浇筑的梁、板、柱进行回弹检测，检查是否能达到设计要求的强度标准；对道路工程原材料的质量，路缘石的安装质量及成品保护，桥梁钢筋的绑扎质量、高程控制情况进行检查。对检查发现的问题和隐患，要求项目部必须按照三定（定人、定时间、定措施）要求，进行整改和复查，有效防范各类建筑施工生产安全事故发生。

四、加强党建文化建设，筑牢战斗堡垒

公司党支部严格落实“三会一课”制度，2024年度共召开支部党员大会12次、组织讲党课4次。规范党员发展流程，培养入党积极分子4名。积极组织党员干部参加社区志愿服务活动、齐河县创建全国文明城市志愿者等，充分发挥党员干部的模范带头作用。今年组织开展廉政教育专题活动3次，观看警示教育片2部，强化党员干部廉洁自律意识。创新党员教育管理模式，利用互联网和新媒体技术，打造线上线下相结合的党员教育平台，丰富教育内容和形式。加强对年轻党员和流动党员的分类管理，建立个性化的学习教育档案，定期跟踪了解他们的思想动态和学习情况。

   齐河县工程建设监理有限公司党支部将会继续以党建为引领，以客户需求为导向，以专业技术为支撑，在新时代的征程中勇立潮头、砥砺前行。积极响应国家号召，打造精品工程，展国企担当，为建设美好家园贡献红色力量！

23日下午，与会人员现场观摩莒县金邸壹号院、时代府两个项目，通过“实体+展板”形式，全面展示材料进场检验、施工过程管理、隐蔽工程及分部分项工程验收等环节的质量管控措施和安全生产管理的监理工作经验；我会2家会员单位现场演示监理旁站机器人、三维激光扫描仪等智能设备，展现了工程监理数智化应用成果。

24日上午，交流活动通报了全省工程监理制度改革试点进展情况。省协会监事长林峰、副会长李世钧等5家监理龙头企业代表共同发起行业“反内卷”倡议，呼吁全行业摒弃低价竞争，倡导优质优价，推动建立公平、健康、可持续的市场秩序。活动还为7位监理企业首席质量官授牌，标志着我省监理企业质量管理主体责任进一步压实。青岛海之大工程监理公司分享了安责险事故预防技术服务方面的实践经验，为监理单位参与风险防控提供了可复制、可推广的模式参考。

中国建设监理协会副会长兼秘书长李明安在致辞中充分肯定了山东省建设监理与咨询协会近年来在促进行业规范发展、保障工程建设质量安全方面取得的显著成效。他结合当前行业发展新形势，就推动监理行业高质量发展提出四点建议：一是适应新发展形势，夯实监理职责，拓宽监理服务范围，积极开展全过程工程咨询、城市更新、保险TIS机构业务等，深化安责险与监理融合，形成“企业负责、监理监管、保险保障”闭环管理模式；二是持续学习，以数智赋能，做好人才梯队建设，主动研发应用智能监理机器人、移动监理终端设备等工具，优化人才队伍结构，提升监理人员理论水平与执业能力；三是搭建交流平台，开展行业改革发展课题研究，强化团体标准建设，以标准化助推监理工作规范化；四是加强行业自律和信用体系建设，开展总监理工程师执业能力与信用评价，促进优质优价，规范市场秩序。

王润晓指出，要提高站位，充分认识监理行业高质量发展与安责险工作的重要性——监理要肩负保障工程质量安全、提升投资效益、促进产业升级重任，并强调四点意见：一是提高站位、认清形势，切实增强做好工程监理和安责险工作的责任感紧迫感；二是聚焦主业、改革创新，强力推动工程监理行业高质量发展；三是完善机制、靠前防控，全面提高安责险事故预防服务效能；四是强化保障、狠抓落实，确保工程监理和安责险各项工作落地见效。

本次观摩活动集中展示了山东省监理行业在数智化应用、安责险融合实践和质量管理创新等方面的成果，进一步凝聚了行业共识，明确了发展方向。省协会将以此次活动为契机，深入贯彻活动精神，持续发挥桥梁纽带作用，深入推进监理制度改革，加快数智技术赋能步伐，全面提升工程监理的专业能力、服务效能，不断增强社会认可度和影响力，为全省建筑业高质量发展贡献监理力量。

 培训强调，要深刻认识社会组织党建工作的重大意义，充分认识抓好社会组织党建工作对于巩固党的执政基础、提升党的执政能力，具有深远的战略意义。必须清醒认识到抓好社会组织党建工作是重大政治任务和重大政治责任，要不断加强社会组织党的建设，把党的领导贯穿于社会组织运行发展的全过程、各方面，推动党的路线方针政策在社会组织落实落地，保证社会组织始终沿着正确的方向前进。

 培训要求，各党组织书记作为抓基层党建第一责任人，必须坚定扛牢政治责任，教育引导会员单位和广大从业人员听党话、跟党走，始终与党同心同德、同向同行，保证正确政治方向；必须坚定扛牢工作责任，严格按照《社会组织基层党组织组织生活指引》要求，规范落实组织生活各项制度；必须坚定扛牢廉洁责任，要锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹享乐主义奢靡之风，纠治形式主义，纠正违规兼职取酬、违规收受礼品礼金、公款旅游、超标准乘坐交通工具和住宿等突出问题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推进作风建设常态化长效化。

 此次培训突出针对性、实效性，邀请民政部社会组织服务中心原党委书记刘忠祥同志、中国人民银行泰安市分行反洗钱科副科长宗伟同志、省社会组织总会党委副书记夏宗长同志，济南市章丘区双山街道三涧溪村党委书记高淑贞同志分别就以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导促进社会组织党建工作高质量发展、社会组织反恐怖融资责任与义务、“传承红色基因、学思践悟中国共产党人精神谱系”、“建强战斗堡垒、激活乡村振兴引擎”作了专题辅导。

 学员们纷纷表示，此次培训安排紧凑、内容充实，既有理论的高度，又有实践的深度，既是一次理论武装的“再充电”，也是一次履职能力的“再升级”。他们将以此次培训为契机，着力做好培训的“后半篇文章”，领悟好、吸收好、运用好培训期间所学知识来指导实践新发展、推动工作新路径、开创事业新格局，以党建为引领，为推动全省社会组织高质量发展贡献力量。

一、 组织筑基：规范化建设筑牢战斗堡垒

党支部实施标准化体系建设与“四本一档”精细化管理，夯实党建工作基础。

（一）计划引领与责任闭环

1、制定年度党建任务清单，与业务工作同部署、同考核，建立“计划-执行-督查”闭环机制。

2、推行党建工作责任台账，量化任务节点，确保党建与行政管理深度融合。

（二）阵地建设与智慧赋能

1、按“六有”标准打造多功能党员活动室，配齐党报党刊、数字学习设备，成为“党员之家”。

2、创新“线上+线下”学习模式：通过钉钉群、“灯塔-党建在线”平台开展“三会一课”，解决党员分散难题，年均线上学习打卡率达98%。

（三）制度创新与基础夯实

1、设立“四本一档”管理模式：运用《党的组织生活制度工作手册》、《发展党员工作指导手册》、《组织生活记录簿》、《党费缴纳记录簿》，完善支部工作档案，规范“双培养”机制（骨干→党员、党员→骨干），动态跟踪主题党日活动实效，实现党费缴纳智能化管理，把全面从严治党要求体现到党支部日常工作中。

2、党员考核与公司信用体系绑定：把对党员的考核融入到公司信用考核管理中，把党员的评比融入到企业员工的表彰中。年度信用排名前20%员工中党员占比超90%。

二、 队伍锻造：“红色引擎”激活人才动能

党支部建立“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的“双培养”机制，同时以党建带工建、以党建带团建，实现党建一体化人才孵化。

（一）党员发展量质双升

1、聚焦业务骨干发展党员：近三年发展12名党员，90%为项目经理或技术专家。

2、组织关系“虹吸效应”：因党建活力吸引8名党员主动转入组织关系。

（二）先锋培育立体化

1、塔建先锋模范作用平台：围绕企业经营中的热点难点问题，设置党员示范岗、党员责任区，建立“三个一”工作机制，严格过程运行全管控。成立由党员技术骨干为成员的攻坚小组，充分调动党员攻坚克难、展示作为的积极性。近年来培育出省标兵1人、市劳模1人、市五一劳动奖章3人（党员占比90%）。

2、搭建人才锻炼平台：建立课题“专班”机制，针对公司质量、安全、标准化工作流程、人才培养、智能服务、业务拓展、绩效考核、品牌建设等内容开题研究、攻关、出成果，培养锻炼人才，全面提升管理工作质量、提高工作效率。与山东大学共建研究生基地，为人才输出奠定基础。

3、搭建服务员工平台：开展“送清凉送健康保安全促和谐”慰问活动，“我为群众办实事”党员实践活动，深入一线走访项目部，调研项目、员工情况，为他们提供精准的“求学圆梦”服务，助力16名员工学历提升。

三、 业务融合：“党建+”缔造工程咨询新范式

实施党建联建，把结合点放到项目上，放到项目党建联建上，形成项目党建联建生态圈与产研融合新机制。

（一）“党建+项目”红色生产力

联合中建五局、中建八局一公司、中铁四局、齐鲁医院门诊、交通运输局质安中心、北京城建设计集团济南分公司等参建方党支部在大数据产业基地一二期、山东产业技术研究院高科技创新园、齐鲁医院急诊综合楼、轨道交通6号线、7号线等重大项目上，开展党建共建活动，以“党建+项目”为载体，紧密结合工程建设实际，坚持党建与项目建设各项工作深度融合，通过凝聚工作合力激活项目“红色引擎”，形成“1+1＞2”的共建“联动效益”，以高品质党建引领推动工程建设项目顺利实施，为企业发展赋能。这些共建项目分别获得了市级园林优质工程、省优质结构杯奖、省钢结构金奖、国家级安全文明工地奖等奖项。

（二）“三号联创”激发内生动力

先后组织“大干100天，攻坚保目标”、“立足岗位 争创一流”、“匠心管理 质领未来”等主题劳动竞赛，开展“三号”（党员先锋号、工人先锋号、青年文明号）联创活动，实现了提素质、强技能、保服务、增效益的良好局面。“匠心管理 质领未来”竞赛中党员牵头优化监理流程，客户满意度提升至99.2%。公司获得2024年济南市“项目深化年”创新创优劳动竞赛集体二等奖。

（三）创新创效技术攻坚

党员带头参与技术创新、发表专业论文，始终站在攻坚克难的最前沿，在全过程工程咨询服务市场领域实现突破，针对智能监理服务开展创新创效活动，获得十余项软著专利，两项发明专利，三项实用新型专利。涌现出高新区岗位创新能手两名，济南市创新能手一名，由党员参与的山东云鼎大厦超高层钢结构施工关键技术研究与应用项目》获得中国钢结构协会颁发的技术创新奖、中国钢结构金奖，一名党员获得山东省科技进步奖三等奖，党员主导的“飞检”服务不但专业性强，更是积极践行廉洁工作制度，提供优质满意服务，提升监管效能，促进客户续约率100%。

四、 文化铸魂：“1326N”品牌塑造发展软实力

打造党建文化与企业治理双螺旋上升的整体结构，相互作用、互促共进。

（一）品牌体系深度渗透

创建“1328N”党建品牌。“1”指的是坚持党建引领、赋能发展；“3”指的是持续强化企业文化目标：“信于人 忠于事 亲于清”三大准则；“2”指的是全力实现公司经营工作和党的建设两方面高质量发展；“6”指的是更加注重“安全为天、质量第一、一专多能、立德立功、科技创新、行稳致远”六项注意；“N”指的是“党建+”工作体系，以党建领航工程为抓手，将支部党建变成了一个个服务企业、服务员工、服务党员、凝心聚力的具体项目。

（二）宣传阵地多维构建

利用网站、微信公众号、抖音等宣传工具宣传党的政策、传播正能量。编写“出彩贝特人”系列报道，讲好企业故事。拍摄“不忘初心实干筑梦”等微视频，寓教于实际工作中，使党建工作更好地服务公司发展大局。

（三）党群共建温暖工程

建立“四个主动”服务机制：为深化公司发展主动凝聚力量，为公司生产经营主动参与决策，为员工主动提供正确舆论导向，为维护员工合法权益主动分忧担责。全员文体活动年参与500人次，帮扶困难员工、参加公益建设支出40多万元。

公司实现发展质效双跃升，全过程咨询业务稳步增长，跻身山东省全链条龙头骨干企业，成为山东省优质品牌服务企业，连续6年获评高新区“五星级党组织”，2024年升格为高新区大学科技园党委牵头单位。实践证明，党建不是成本而是投资，组织力就是竞争力。当党组织驻扎在项目一线，当党员先锋岗嵌入技术攻关链，当“信于人 忠于事 亲于清 ”文化写入客户心中，党建便从“政治要求”升维为“发展新质生产力”的核心操作系统。

在建筑市场竞争日益激烈，行业规范和工程质量、安全要求不断提高的大环境下，作为一家在监理行业深耕多年的企业，深刻认识到党建工作是推动企业持续进步、提升核心竞争力的关键力量。为了更好地适应市场变化，满足客户需求，积极探索党建与企业发展的融合路径，聚焦公司主责主业，围绕“党建+业务”的创建理念，精心打造“监理潍民 品质领航”特色支部建设，通过一系列创新举措，打造具有自身特色的党建工作模式，实现了党建与企业发展的同频共振。

二、主要做法

（一）党建引领，促进企业发展。面对复杂严峻的经济形势，公司以党建为引领，推动企业稳健发展。紧扣局党组“作风建设提升年”与“三个一”行动，夯实党建根基，通过联建共建、党性教育锻造过硬作风，凝聚全员实干作风。扎实推进公司“风险管控年”活动，党员带头组建风险防控专班，聚焦安全、市场、财税等六大风险，加强政策研究与内部管理，完善防控体系，有效化解经营风险，提升企业抗风险能力。筑牢廉政诚信底线，针对业务关键岗位，强化党员干部示范引领，将职业道德与责任诚信融入工作日常，规范与业主、施工方等合作流程，维护企业良好信誉。在业务拓展中，党组织主动把方向、管大局。面对市场萎缩困境，锚定全过程工程咨询、项目管理等多元化赛道，党员先锋队勇挑重担。在山东第二医科大学实训中心项目中，党员带头攻坚，化解施工环境复杂、工期紧迫等难题，深入施工现场，协调各方关系，优化施工方案，确保项目顺利推进，为公司赢得了良好的口碑和市场份额，实现党建与业务发展同频共振。

党支部书记讲授企业高效发展专题党课

（二）夯实根基，激发组织活力。一是优化党组织架构。根据公司业务分布和项目特点，在每个项目部设立党小组，将党员分散到各个项目一线，实现党的工作全覆盖。同时，选拔业务能力强、党性修养高的党员担任党小组组长，加强对项目党员的管理和指导，充分发挥战斗堡垒作用，有效解决项目推进过程中的各种难题，确保项目顺利进行。二是创新党员教育管理。利用线上线下相结合的方式，开展多样化的党员教育活动。线上，通过“学习强国”、微信公众号等平台，推送党的理论知识、行业政策法规等学习内容；线下，组织党员参观红色教育基地、廉政教育基地等。同时，将党员参与组织生活、业务工作表现、志愿服务等情况纳入考核，考核结果与党员评优评先、职务晋升挂钩，激发党员的积极性与主动性。三是丰富党内组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，创新活动形式和内容。结合项目实际，开展“党建+业务”等实践活动，组织党员围绕项目中的难点问题开展研讨交流，公司总工进行技术指导，在提升党员业务能力的同时，增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，开展党内谈心谈话活动，及时了解党员的思想动态和工作生活困难，帮助党员解决实际问题，增强党组织的凝聚力。

组织党员赴井冈山开展红色教育活动

（三）党业融合，提升服务质量。一是坚持党建引领塑品牌形象。积极参与“红色工地”创建，将党建工作贯穿于项目全过程，不断强化监理机构标准化建设。在召开的省、市监理工作会议和全省公共资源交易中心调研座谈会中，各级主管部门和同行业莅临公司观摩了企业党建及文化展厅，展现企业新形象新面貌，实现党建工作与业务工作的深度融合。二是数智服务提质增效。公司高度重视科技创新，选拔一批政治素质高、业务能力强的党员骨干成立技术攻关小组，通过党建引领，加大研发投入，积极推动监理服务从信息化向智慧化转型，通过配置无人机、视频记录仪，借助工地视频监控管理平台等手段，对关键节点、关键部位实施科学监督，实现工地现场安全、扬尘治理等全方位、多角度、宽领域管控。公司的BIM团队根据业主和工程需要，完成了力创产业园、奎文玉等项目的工程模型搭建、碰撞检测、虚拟漫游等应用，助力工程项目图纸的深化及优化，为项目的现场监理提供先进的技术支持。积极推进deepseek与行业深度融合，提升监理服务的质量和效率。在丰麓苑项目建设中，利用三维建模提前发现158处管线问题，直接节约成本87万元；无人机144次巡查，消除802项质量、安全隐患，效率提升90%，提高了监理工作的智能化水平。三是建立党建共建机制，凝聚发展合力。加强与主管部门、业主、施工单位的党建联建，通过联合开展主题党日、志愿服务等活动，加强双方在党建工作和业务工作上的交流与合作，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，共同推动项目建设。同时，双方在技术创新、人才培养等方面开展合作，实现优势互补、共同发展。

 开展“学纪正风强党性 凝心聚力共发展”联建共创主题党日活动

（四）党建文化，凝聚发展合力。为使党的建设融入到企业管理的方方面面，公司按照做好、做强、做长企业的总体要求，不断完善企业法人治理机构，建立了约束机制和激励机制，健全了涵盖员工行为管理、人力资源管理、财务管理、成本管理、技术管理等诸多方面的新型企业制度。一是将党建文化融入企业文化，提炼企业核心价值观，营造积极向上、团结协作的企业文化氛围。组织开展各类文化活动，如职工运动会、文艺汇演、知识竞赛等，丰富员工业余生活，增强员工的归属感和凝聚力。二是开展公益活动，彰显社会责任。多年来，公司党支部多次开展捐资助学、扶贫济困等一系列志愿服务活动，践行社会责任，彰显企业担当。三是加强人才培养，激发队伍活力。将党建工作与人才队伍建设有机结合，让经验丰富的党员与年轻员工结成对子，在工作中传帮带，帮助年轻员工快速成长。另一方面，注重发展新党员，将优秀的业务骨干吸纳到党组织中来，为党组织注入新鲜血液。同时，积极组织员工参加各类培训和技能竞赛，提升员工的专业技能和综合素质，打造了一支政治过硬、业务精湛的人才队伍。

开展“传递温暖 爱心助学”活动

三、取得成效

（一）党建引领，凝聚了企业向心力。通过加强党建工作，将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，实现党建工作与业务工作互促发展，强化了党组织的政治引领作用。公司党支部连续多年被评为“新阶层 党旗红”党建工作先进单位、“潍坊市住建局系统先进基层党支部”，多名同志获得“优秀党员”荣誉称号。 

（二）工程质量和服务水平大幅提升。通过党建与业务融合，工程质量和服务水平得到有效保障。公司承接的多个项目获得“优质工程奖”、“安全文明工地”等荣誉称号，所监理的力创产业园项目成为全市监理工作会议观摩现场，潍坊市档案馆中心工程作为样板工地承接全市监理工作标准化宣贯会议，为企业树立了良好的品牌形象。

（三）市场竞争力不断增强。公司通过党建引领和业务创新，不断提升自身的核心竞争力。在激烈的市场竞争中，公司凭借先进的技术、优质的服务和良好的口碑，赢得了更多的市场份额。

（四）社会影响力日益扩大。公司积极履行社会责任，通过党建共建等活动，加强了与各方的沟通与合作，树立了良好的企业形象。

在党建工作的引领下，公司各项工作取得了显著的成效。下一步，公司将继续坚持党建引领，不断探索创新，持续推动党建与企业发展的深度融合，为行业的高质量发展贡献更多的智慧和力量。

2025年度第三批专业监理工程师续期教育合格人员名单.pdf

2025年度第三批监理员续期教育合格人员名单.pdf

为保障竞赛公平性与专业性，本次竞赛采用计算机标准化考试形式，重点围绕六部现行国家通用规范展开考核，包括《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》《混凝土结构通用规范》《施工脚手架通用规范》《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》《建筑与市政工程防水通用规范》以及《建筑防火通用规范》，全面检验参赛人员对标准规范的理解深度、应用能力及职业素养。

竞赛过程中，监考与巡考人员严格履职，考场秩序井然有序，全体参赛选手精神饱满、认真作答，展现出山东监理人扎实的专业能力和积极进取的精神风貌。此次竞赛不仅为从业人员搭建了专业交流、共同提升的平台，更以赛促学、以赛促练，有效激发了广大从业者“学规范、懂规范、用规范”的积极性。

省协会将对本次竞赛中成绩优异的个人与单位予以通报表扬，树立行业学习标杆；同时，严格按照中国建设监理协会要求，从参赛选手中择优筛选优秀人才，组织开展系统化专业辅导与集训，全力备战第二届全国工程监理知识竞赛总决赛，力争在全国赛事中展现山东监理行业的实力与风采。

在当今竞争激烈的工程监理行业，山东新世纪工程项目管理咨询有限公司积极探索党建与业务深度融合的发展路径。谢菲始终牢记党的宗旨，立足本职岗位，发挥党员先锋模范作用，为企业发展和行业进步贡献力量。

作为一名党员，谢菲始终将政治理论学习放在首位。党支部组织的各类学习活动，总能看到她全神贯注、积极投入的身影。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的征程中，她不断砥砺自我，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在日常工作的点点滴滴中，她时刻以党员的高标准严格要求自己，始终保持政治上的清醒与坚定，将党的理论知识转化为指导工作的思想武器，确保自己在工程监理的道路上，始终沿着正确的方向稳健前行。这份对党的忠诚与信仰，是她在工作中攻坚克难、勇往直前的动力源泉。

在党支部工作中，谢菲肩负着重要职责。她积极组织党支部高质量完成“三会一课”学习任务，并踊跃投身党组织星级评定和党员积分量化管理工作。同时，谢菲时刻牢记党员的社会责任，积极投身于各类公益活动。在乡村振兴活动中，她积极响应号召，主动捐款，为改善乡村基础设施、助力乡村产业发展贡献自己的一份力量。当员工突发疾病，工会迅速发起爱心捐款倡议时，谢菲毫不犹豫地伸出援手，积极捐款捐物，以实际行动诠释着共产党员的初心与使命，展现了新时代党员的良好形象。

一、精益求精，筑牢质量防线

谢菲参与的“烟台八角湾国际会展中心”，总建筑面积200618平方米，是烟台对话世界、标注发展新高度的新名片。项目奠基伊始，谢菲便全身心投入到土建专业监理工作中。该项目现场地质条件复杂，基坑深度达20米，给项目建设带来了诸多挑战。

在强夯施工阶段，谢菲展现出了精湛的专业素养。她仔细审核施工单位提交的专项施工方案，结合项目勘察报告，科学合理地划分强夯区域，将北区重夯区作为重点管控对象。在施工过程中，她对每一个夯点的最后两击夯沉量都进行严格控制复核。鉴于重夯区顶部回填土松软的状况，她果断要求施工单位采用第一遍点夯-换填-第二遍点夯的施工流程，以此确保沉降均匀，从根基上保障工程的稳固性。

在施工现场，谢菲始终坚守“严格监理、热情服务”的原则，履行着“工程卫士、建设管家”的职责，不放过任何一个可能影响工程质量的细节。为保障项目质量、进度与安全，她采取提前介入、事前指导的工作方法，主动与项目部及施工班组沟通，凭借扎实的专业知识为他们提供精准的技术指导。她常微笑着对施工单位管理人员说：“咱们目标一致，都是为了把项目做好。大家一起出谋划策，在保证质量的基础上，简化流程，提高效率。” 在她的努力下，项目各方紧密协作，协同推进，进展顺利。

同时，她积极协助总监理工程师，任劳任怨，为项目荣获鲁班奖、中国安装工程优质奖（中国安装之星）、中国钢结构金奖、中国建筑工程装饰奖（幕墙、精装）、泰山杯奖等30余项奖项贡献了重要力量，赢得了建设单位的高度赞誉。

二、勇挑重担，以担当守护安全红线

安全，对于工程建设而言，无疑是重中之重，而谢菲对此有着极为深刻的认知。在华润万象汇项目中，作为专业监理工程师的她，主动挺身而出，勇挑施工现场安全监理的重担。

在脚手架搭设过程中，谢菲每日必到现场巡视检查。在一个阳光炽热的日子，她像往常一样穿梭在施工现场，突然，她敏锐地发现，外脚手架连墙件的设置数量不足，且部分杆件的连接不符合规范要求。她的心中顿时“咯噔”一下，立刻意识到这是一个重大安全隐患，仿佛看到了一颗随时可能引爆的炸弹。她心急如焚地想：“一旦遇到强风等恶劣天气，这脚手架极有可能发生倾覆，那后果简直不堪设想，绝不能让这样的事情发生！”回到项目部，她迅速向施工单位下达了整改通知，要求施工单位立即组织人员进行加固处理，并在现场全程监督，直到问题彻底解决。

此外，谢菲深知安全教育对施工人员的重要性。她定期组织安全培训，亲自为施工人员讲解安全知识和操作规范。她总是用通俗易懂的语言，结合实际案例，苦口婆心地叮嘱施工人员：“大家想想，要是不注意安全，一个小小的疏忽，就可能让自己和家人陷入无尽的痛苦之中，咱们可一定要把安全放在首位。”在她的不懈努力下，该项目施工期间，安全事故发生率大幅降低，为工程的顺利推进提供了坚实可靠的安全保障。

三、无私奉献，以服务促进项目和谐推进

工程建设是一个多方协作的过程，协调各方关系、提供优质服务对于项目的顺利推进至关重要。作为一名党员监理工程师，谢菲始终秉持服务意识，积极协调参建各方关系。

在金沙江路改造项目中，施工过程中涉及到与周边居民、商铺以及多个管线单位的协调问题。有一次，施工单位与周边商铺因施工噪音和占道问题产生了激烈的矛盾，商铺业主们情绪激动，仿佛被点燃的火药桶，一度阻碍施工，现场气氛剑拔弩张。谢菲得知情况后，第一时间赶到现场。她面带微笑，耐心倾听商铺业主的诉求，眼神中充满了理解与关切：“大家的心情我完全理解，施工确实给大家带来了很多不便，我们也感到非常抱歉。”随后，她向业主们详细解释了道路改造的重要性和施工计划，言辞诚恳且充满诚意：“这条道路改造完成后，对大家的生意和生活都会带来极大的便利，我们也会尽最大努力，把施工期间的影响降到最低。”

紧接着，她又马不停蹄地与施工单位沟通，语气坚定却又不失温和：“咱们得换位思考，多为周边的商铺和居民考虑考虑。一定要优化施工方案，采取降噪措施，合理规划施工区域，尽可能为商铺留出通行空间。”经过她多次耐心细致的沟通协调，双方终于达成了和解，施工得以顺利进行。

谢菲，这位平凡的专业监理工程师，以党员的先锋模范作用，在工程监理岗位上默默耕耘、无私奉献。2019年谢菲被中国共产党烟台市莱山区委烟台总部经济基地工作委员会评为年度优秀共产党员，她以专业为笔，担当为墨，服务为纸，书写着共产党员的初心与使命，为工程建设事业添砖加瓦，为身边的人树立了一座不朽的精神丰碑。

一、党建引领发展：锚定质量安全航向，驱动企业战略升级  党组织深刻认识到，质量与安全是工程监理企业的生命线。在企业发展方向和战略规划制定中，以付培锦书记为首的党组织班子，通过“党委理论学习中心组+行业政策研讨会”的形式，深入学习国家工程建设相关政策法规，精准把握行业对质量安全的新要求。面对建筑行业向绿色安全转型的趋势，党组织果断决策，将绿色工程监理、智慧安全监管确定为企业战略发展方向。为开拓新业务领域，党组织组建由党员技术骨干牵头的 “质量安全技术攻关小组”。党员工程师史本全带领团队，历时半年研究建筑监理标准和监理智慧监管系统，成功开发出适用于工程项目的“新通建设工程项目管理系统”。目前，经过十年的不断完善与迭代升级，该系统已成为支撑监理工作高效、规范、标准化开展的核心工具。依托这项成果，企业承接了多个绿色建筑示范项目和智慧工地监理项目，新业务营收占比提升至30%，实现了市场版图的有效拓展，为企业可持续发展注入强劲动力。

二、党组织建设创新：夯实质量安全根基，凝聚发展合力

在党组织架构优化上，企业打破部门壁垒，按照项目区域和业务类型，将13名党员编入6个“质量安全攻坚临时党支部”。在八角湾国际会展中心监理项目中，临时党支部通过“党员责任区网格化管理”，将项目划分为32个质量安全责任网格，每个党员负责1～2个网格，对工程质量和安全隐患进行动态巡查。这种模式使项目质量问题整改率提升40%，安全事故发生率降为零。  

党员教育管理方面，创新推出“质量安全双训计划”。线上，依托企业党建云平台开设质量安全微课堂”，邀请行业专家和党员骨干录制课程，涵盖施工规范解读、安全事故案例分析等内容，要求党员每月完成8学时学习；线下，开展“质量安全实训工作坊”，模拟工程质量安全突发场景，进行应急处置演练。在2024年的实训考核中，党员平均成绩达92分，带动全体员工业务能力显著提升。

党内组织生活开展上，将“三会一课”与质量安全工作深度融合。每月的主题党日活动以“质量安全问题剖析会” 形式开展，党员带头分享项目中遇到的质量安全难题及解决经验。在一次主题党日活动中，党员监理工程师张洪斌分享的“深基坑支护变形应急处理方案”，被提炼为企业标准流程，在多个项目中推广应用，有效增强了党组织的凝聚力和战斗力。

三、党建与业务融合实践：深耕质量安全领域，彰显监理实效

自“质量提升安全保障”山东新世纪在行动活动开展以来，企业将党建工作与监理、咨询业务紧密结合。党组织书记付培锦、组织委员史本全牵头组织编写《质量提升及安全保障管理体系》手册，手册涵盖工程项目全生命周期的质量安全管理要点、监理控制流程和应急处理预案。为确保手册落地，企业设立“党员领学岗”，由党员带头组织全员学习，开展“监理知识竞赛”，员工考核通过率达100%。  

在项目现场，“党员质量监督岗”和“党员安全巡查队” 成为质量安全的坚固防线。党员质量监督员战慧媛在烟台卫生健康职业学院建设项目中，发现主体结构钢筋绑扎间距不符合设计要求，她立即下达整改通知，组织施工方、设计方召开专题会议，提出整改方案并全程监督整改过程，避免了重大质量隐患。党员安全巡查队创新采用“无人机+智能监测设备”的巡查模式，在烟台市城市快速路红旗路及德润路南段（港城西大街互通立交-通林路）建设项目中，及时发现并处理高空作业安全隐患12处，保障了施工安全。

在咨询业务中，党员专家团队将党建工作中“服务群众” 的理念融入服务，为客户提供“质量安全一站式咨询服务”。针对客户在工程质量安全管理中的痛点，党员咨询师张尚蕾带领团队深入项目现场调研，定制个性化解决方案。在为某工业园区提供咨询服务时，通过优化安全管理制度和质量管控流程，帮助园区降低事故风险，提升工程质量，客户满意度达98%。通过党建与业务融合，企业监理项目一次性验收合格率从88%提升至95%，客户投诉率下降70%。

四、党建文化建设：厚植质量安全文化，塑造企业品牌  

企业将党建理念与质量安全文化深度融合，提炼出“党建领航、质安为基、匠心筑梦”的企业文化核心理念。在办公区打造质量安全党建文化长廊”，展示党的质量安全方针政策、企业党建引领质量安全工作成果以及党员先进事迹。同时，开展“质量安全标兵”评选活动，将党员先锋模范作用与业务能力相结合，评选出的标兵中党员占比达80%，树立了一批可学可追的榜样。  积极开展特色党建文化活动，举办“质量安全文化节”，设置质量安全知识竞赛、应急演练大比武、红色经典诵读（质量安全主题）等环节，吸引全体员工广泛参与。在2024年的文化节上，由党员牵头编排的“质量安全情景剧”，以生动的形式展现工程监理工作中的质量安全要点，获得员工一致好评。此外，企业还组织党员走进社区、学校，开展质量安全科普宣传活动，提升企业社会形象。相关事迹被当地电视台报道，企业品牌影响力和文化软实力显著提升。

山东新世纪工程监理企业以“质量提升 安全保障”为使命，通过党建引领发展、创新党组织建设、推进党建与业务融合、加强党建文化建设，实现了党建工作与企业发展同频共振。未来，企业将继续深化党建工作，在质量安全领域持续发力，为工程监理行业高质量发展贡献更多力量。

 为保障竞赛公平性与专业性，本次竞赛采用计算机标准化考试形式，重点围绕六部现行国家通用规范展开考核，包括《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》《混凝土结构通用规范》《施工脚手架通用规范》《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》《建筑与市政工程防水通用规范》以及《建筑防火通用规范》，全面检验参赛人员对标准规范的理解深度、应用能力及职业素养。

竞赛过程中，监考与巡考人员严格履职，考场秩序井然有序，全体参赛选手精神饱满、认真作答，展现出山东监理人扎实的专业能力和积极进取的精神风貌。此次竞赛不仅为从业人员搭建了专业交流、共同提升的平台，更以赛促学、以赛促练，有效激发了广大从业者“学规范、懂规范、用规范”的积极性。

省协会将对本次竞赛中成绩优异的个人与单位予以通报表扬，树立行业学习标杆；同时，严格按照中国建设监理协会要求，从参赛选手中择优筛选优秀人才，组织开展系统化专业辅导与集训，全力备战第二届全国工程监理行业知识竞赛总决赛，力争在全国赛事中展现山东监理行业的实力与风采。

2025年9月26日，由山东省建设监理与咨询协会主办的“山东省工程监理行业知识竞赛暨第二届全国工程监理知识竞赛选拔赛”在济南成功举办。省协会副会长毕京松、副秘书长李建现场巡视并指导考务工作，来自全省会员监理企业的566名从业人员踊跃报名参赛，竞赛设置企业技术负责人、总监理工程师和青年员工三个组别。

为保障竞赛公平性与专业性，本次竞赛采用计算机标准化考试形式，重点围绕六部现行国家通用规范展开考核，包括《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》《混凝土结构通用规范》《施工脚手架通用规范》《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》《建筑与市政工程防水通用规范》以及《建筑防火通用规范》，全面检验参赛人员对标准规范的理解深度、应用能力及职业素养。

竞赛过程中，监考与巡考人员严格履职，考场秩序井然有序，全体参赛选手精神饱满、认真作答，展现出山东监理人扎实的专业能力和积极进取的精神风貌。此次竞赛不仅为从业人员搭建了专业交流、共同提升的平台，更以赛促学、以赛促练，有效激发了广大从业者“学规范、懂规范、用规范”的积极性。

省协会将对本次竞赛中成绩优异的个人与单位予以通报表扬，树立行业学习标杆；同时，严格按照中国建设监理协会要求，从参赛选手中择优筛选优秀人才，组织开展系统化专业辅导与集训，全力备战第二届全国工程监理行业知识竞赛总决赛，力争在全国赛事中展现山东监理行业的实力与风采。

一、技术攻坚，护航"双碳"战略工程

在国家“双碳”(碳达峰、碳中和)战略的宏伟蓝图指引下，杜亚兵同志勇挑重担，先后出任两项国家级绿色能源示范项目的总监理工程师。他凭借科学严谨的技术素养与卓越的管理能力，确保了项目的成功实施，为能源领域的绿色转型筑牢坚实壁垒、提供有力支撑。

（一）百万吨级CO₂长输管道：开拓创新，示范引领

杜亚兵参与监理的齐鲁石化-胜利油田百万吨级 CCUS 示范项目二氧化碳输送管道工程，是我国首条百万吨级CO₂长输管道。面对国内在该领域内尚无成熟经验可循的艰难处境，他以无畏开拓的胆识和创新的思维投入工作。此项目中，超临界CO₂管道高压、低温及高杂质腐蚀性等技术难题，如一道道沟壑横亘在前。杜亚兵率先提出“质量管控前移”的先进理念，独创了“五级缓冲”监理控制体系。这一体系通过设计预审、材料溯源、工序卡控、智能检测和数字运维五个维度的全方位、精准化的控制，构建了一套全链条闭环管理模式，将各类质量隐患消除在萌芽阶段，在根源上保障工程质量。在他严谨细致的管理下，项目管道焊接探伤一次合格率达到惊人的99.41%，创造了国内CO₂长输管道零泄漏的纪录。

该项目的成功投运，不仅为我国大规模二氧化碳管道输送起到了关键的示范引领作用，更通过优化运输方式实现每年减少约0.4万吨二氧化碳排放的环境效益。这一工程彰显了技术创新与绿色发展的深度融合，为后续更大规模的CCUS项目奠定了坚实基础。

（二）全球最大绿氢氨醇一体化项目：精益求精，标杆典范

杜亚兵面临的又一项重大挑战，来自全球规模最大的绿色氢氨醇一体化项目——中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目。该项目规划建设300万千瓦新能源发电，配套80万吨/年绿色合成氨和绿色甲醇装置，属于国家发改委首批绿色低碳先进技术示范项目，承载着推动能源绿色转型与行业技术革新的重要使命。作为项目总监，杜亚兵将军工领域精益求精的品质管控理念融入工程建设的全过程。面对项目中21台大型球罐的安装任务，他制定了“2mm/m²平整度”的超高标准，远超现行国家标准。在施工中，他运用激光跟踪仪等精密测量手段与数字孪生技术，将直径15.7米的球罐椭圆度误差严格控制在3‰以内，确保了球罐的几何精度和焊接质量。

在230吨重的氨合成塔吊装这一关键工序中，杜亚兵身先士卒，率领党员突击队连续奋战72小时，实现设备“毫米级”精准就位，创造吊装作业新纪录。在紧张的15个月施工周期内，他带领团队开展214次专项检查，发现并整改了2037项安全隐患，整改闭环率达到100%。杜亚兵团队通过科技赋能与铁腕管理双轮驱动，刷新行业工程质量新高度，树立QHSE管理标杆典范，为绿色能源工程建设提供了可复制的成功范式。

二、党建引领，凝聚攻坚合力

作为一名共产党员，杜亚兵深知党建工作是凝聚团队力量、激发战斗力的核心保障。他在项目上独创性地构建了“红色引擎”工作模式，将党建引领与工程技术创新深度融合。通过设立党员责任区、先锋示范岗等举措，他把党员的先锋模范作用落实到每一个关键工序和质量控制点上，构建起对质量隐患的“秒级响应”机制一旦出现问题，党员骨干第一时间介入解决，确保工程质量始终受控。

杜亚兵创新性地建立了“党建+项目管控”工作机制，通过建立党员责任区、设立党员示范岗等方式，将项目进度、质量、安全等关键指标纳入日常管理。在这一机制下，项目团队实现了对施工全过程的精细化管理，通过优化资源配置和强化过程监督，成功将关键节点工期缩短了15%，显著提高了工程推进效率。这一创新性做法充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为项目建设注入了强大动力。在杜亚兵的引领带动下，项目团队形成了“比学赶超”的浓厚氛围，党员们冲锋在前、勇挑重担，带头攻克一个又一个技术难关；群众们积极参与、建言献策，与党员们团结协作、群策群力，共同汇聚起推动项目建设的磅礴力量，携手书写着绿色能源工程建设的壮丽篇章。

杜亚兵同志带领党员骨干关注施工关键节点

三、卓越贡献，赢得广泛赞誉

杜亚兵同志在重大工程中的优异表现，赢得了各方的高度评价和赞誉。在CO2长输管道项目中，他因贡献突出荣膺胜利油田个人三等功。该项目作为我国首个百万吨级CCUS示范工程，成功投运后受到了央视等权威媒体的广泛关注。新华社、《人民日报》等对项目进行了专题报道，称赞其“对推动我国CCUS全产业链规模化发展具有重要意义”。

在中能建松原氢氨醇项目被评为2024年度优秀总监，其带领的监理团队荣获项目年度QHSE先进集体称号。在同事和群众眼中，杜亚兵既是一位“铁面无私、心系一线”的“铁面总监”，也是值得信赖、甘于奉献的“精品工程守护者”。他以实际行动彰显了新时代共产党员的先锋本色，用担当和创新诠释了一名优秀党员的精神品格与社会价值。

杜亚兵同志荣获项目年度优秀总监

四、核心价值与启示

杜亚兵同志的先进事迹，生动展现了新时代共产党员将个人理想融入国家能源发展的科技报国担当。他以“道钉精神”深耕一线十六载，把“双碳”战略目标转化为具体的实践行动，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。他的奋斗历程启示我们：新时代的党员既要锤炼过硬的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢信仰之基，更要锻造精湛的业务本领，勇立创新潮头；要善于把党建引领力转化为攻坚克难的突破力，在关键核心技术攻关中当好“开路先锋”，在产业转型升级中做好“中流砥柱”。

从黄渤海之滨到松嫩平原，杜亚兵用十六年的坚守，锚定“双碳”目标扎根能源建设一线，用智慧和汗水谱写了一曲新时代能源报国的壮美诗篇。他的事迹激励着广大党员群众立足本职岗位、勇于担当作为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起磅礴力量。在“双碳”征程中，正是有无数像杜亚兵这样的先锋党员前赴后继、不懈奋斗，我们才能不断攻克技术难关、推动绿色转型，迈向更加美好的明天。

东营原油库迁建及配套设施改造工程是东营市和胜利油田贯彻落实习近平总书记重要指示精神的有力行动，仅用不到一年时间，一座绿色低碳智能化的新原油库拔地而起，并被评为中国石化2024年度优质工程。东营原油库的搬迁，搬出了一片新天地，打造了“零异味”“零泄漏”“零固废”“零排放”的国内首座“碳中和”原油库，为东营市及胜利油田的转型发展增添了一抹亮丽的绿色，对我国油气田行业绿色低碳发展具有重要的示范引领作用。同时官方主流媒体《人民日报海外版》聚焦本工程整版刊发文章《东营原油库搬迁记》。

为打造这项践行“两个维护”的头号工程和人民满意的民生工程，胜利监理股份公司充分展示了践行殷切嘱托、感恩奋进作为的政治担当。在公司党委的正确领导与支持下，由第三党支部在项目中设立的临时党支部，创新开展“三抓四联五建设”党建工作，有力保障了工程的高质量建设，在东营原油库建设中展现出胜利监理铁军的风采。

一、强化“三抓”，发挥敢打必胜的先锋作用

（一）抓队伍建设，让堡垒作用“强”起来

从抓队伍建设入手，坚持把民主集中制作为增强党支部整体战斗力的根本。在公司党委的领导下以及第三党支部的支持配合下做到重大问题、重要事项事前商量，集体酝酿，集体研究决定，监理工作实现了标准化运行+节点化推进+常态化督导的“三化”运行模式，保证各项任务压实推进。   

（二）抓教育培训，让职工队伍素质“提”起来

以“三训”为内容，着力锤炼一支攻坚创效的主力军。

一是经常性培训打基础。利用工作间隙，开展“一帮一”的现场练兵活动，让技术骨干给监理员讲监理流程、监理要点，提高监理队伍的业务素质。

二是专业性培训提素质。借助公司及分公司技术力量，组织开展了多层次、多渠道的专业培训，努力让监理部人员掌握更全面的知识体系，培养一支会管理、懂技术的综合人才队伍。

三是跨专业培训增实力。在打牢自身专业本领的前提下，安排土建、安装、电气等岗位人员轮岗，通过轮岗培训，不仅拓展了工作视野，掌握了更多的技能，更是为培养一支技术过硬，一专多能的人才队伍打下了坚实的基础。

（三）抓党员突击，让党员形象“亮”起来

党支部设置了5个“党员责任区”、10个“党员突击队”，每个责任区实行“五包”责任制，即包质量、包安全、包工期、包场地标准化、包精神文明，并签订《目标责任书》，做到“一个党员一面旗”。同时“党员突击队”全员融入到工程项目的进度、安全、质量、廉洁等各个环节中，带头夜间旁站、关键难点环节巡检，并发挥能动作用，使“党员亮出身份，党组织亮出责任”的“双亮”活动落到实处。

图例：东营原油库迁建工程监理党员突击队

二、坚持“四联”，构筑砥砺奋进的坚强堡垒

针对工程规模大、参建单位多的情况，党支部引导党员骨干树立“打造国家优质工程”的目标，实施“组织联合覆盖、质量联合监管、风险联合防范、活动联合开展”的“四联”工作法。

（一）组织联合覆盖

把党建工作与业主、BEPC、监理单位、无损检测等单位深度融合。通过与各参建单位联合组织党支部主题党日，把“面对原油库项目建设攻坚啃硬关键期怎么看、怎么办、怎么干”作为主题讨论，实现了项目重大事项、难点问题同步研究，形成大兵团作战、集中力量办大事的工作格局。

（二）质量联合监管

1、联合业主、施工单位采取工序开工条件确认、首件必检、标准化施工等方法，明确质量、安全确认单等资料，验收合格后允许施工。共完成混凝土浇筑、罐基础交安、大罐安装等方面条件确认25次，实现样板引路，质量标准进一步提高。

2、联合各单位召开质量专题会18次，其中通过桩基检测专题会，明确检测比例，并增加5%的高应变，使得检测覆盖率高，有效保证桩基施工质量；通过101#罐基础筏板的冬季施工和环墙观感小结、道路级配砂石和水稳试验段经验小结，为后续其他储罐和道路施工质量奠定了坚实基础；通过储罐安装专题会，监理人员制定了壁板纵缝、罐底板三层搭接切角焊接样板施工，实行储罐安装施工标准化，最终实现了罐主体焊接检验批合格率为100%。   

（三）风险联合防范

1、通过加强与各参建单位安全管控联建，破解了“单打独斗”的工作局面，形成了狠抓安全的强大合力。党支部联合业主、第三方安全监督、BEPC项目部对土建施工部与安装施工部划分网格，再由监理网格长对施工网格长进行片区监管，现场安全管理形成铜墙铁壁的双重保障；同时组织责任网格对设备报验、作业许可管理等典型问题开展“五个回归”溯源分析，查找问题原因，落实责任人及整改措施，确保问题整改闭环，及时到位。

2、机械设备带身份上岗，党支部与BEPC项目部联合制定设备色标管理措施，张贴合格标签、设备编号和操作规程，并定期检查目视管理。每季度更新一次，并标有不同季度、不同颜色的检查标签，极大限度提高了机械设备检查效率。

3、标准化+智能化，筑牢安全防线。党支部对危险性较大的吊篮设备及脚手架进行标准化验收，并利用数字工地智能化管控手段加以辅助，使之成为监理智能帮手。

4、横到边，纵到底，筑牢疫情防控“防火墙”。党支部成立了由党员组成的疫情防控小组，严格落实“日报告”制度，安排专员24小时做好人员的流动动态监测和人员健康台账；利用智能安全帽及数字项目平台，定位入场人员移动轨迹，对重点人员行动轨迹交叉情况进行排查，将组织优势转化为防控优势，全力打通疫情防控基层管理的“神经末梢”。

（四）活动联合开展

1、在全国第59个“学雷锋纪念日”，为弘扬“全心全意为人民服务”的雷锋精神，监理部临时党支部志愿者与土建施工党支部志愿者开展“青年志愿者学雷锋活动到项目”为主题的联合活动，掀起学雷锋高潮。

图例：“青年志愿者学雷锋活动到项目”活动

2、为丰富封闭管理参建人员的工余生活，增进各参建单位之间的交流，监理部临时党支部与各参建单位党支部组织人员，开展了一场以拔河、跳绳、踢毽子、套圈组成的“建设者之春”文化活动，并在拔河比赛中党支部获得团队第一名。通过各项活动联合开展，进一步缓解参建人员心理压力，增强团队的凝聚力、战斗力，同时很好地掌握了群众想法意见，真正的为群众办实事、办好事，更好地促进东营原油库迁建工程建设工作。

三、筑牢“五项建设”，不断夯实“党建共同体”

（一）强化政治建设“淬心铸魂”

坚决扛牢党员责任，用“四个意识“淬心，用“四个自信”导航，用“两个维护”铸魂，确保监理队伍忠诚可靠。

（二）强化思想建设“把舵定向”

深入学习贯彻党的创新理论，统一思想、凝心聚力，真正做到原油库核心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。

（三）强化组织建设“强基固本”

严格按照规定调整规范党组织，在第三党支部的支持下共同丰富主题党日、民主生活会等组织生活制度，高效推动党建工作落实落地。

（四）强化宣传建设“强筋壮骨”

依托《建设监理》期刊、胜利油田宣传文化中心、《胜利日报》、《胜利监理之窗》、胜利监理之声微信公众号等宣传平台，广泛宣传先进典型事迹，营造了比学赶超、岗位建功的浓厚氛围。  

（五）强化纪律建设“洁己奉公”

在公司党委的指示及第三党支部的支持配合下扎实开展廉洁教育工作，全员签署廉洁承诺书，杜绝顽瘴痼疾，确保监理队伍肌体健康。

四、结语

通过创新开展“三抓四联五建设”党建工作，党支部将党建工作全方位渗透到监理工作中，对加强安全管控、质量技术支撑、跟踪进度节点等核心工作提供了支持保障，使得党员先锋模范作用进一步发挥，党支部战斗堡垒作用进一步夯实。在上级领导的肯定下，胜利监理股份公司荣获了中国石油化工集团有限公司首次颁发的“中国石化重点工程建设先进单位”这项殊荣，以及荣获了“中国石化连续安全人工时400万”优胜单位的荣誉奖项。与此同时党支部书记王群同志等两名监理人员也获得了“中国石化重点工程建设先进个人”荣誉称号。

    图例：中国石化重点工程建设先进单位

在接下来的工作中，第三党支部将继续把“东营原油库监理模式”等工作经验总结好、提炼好、推广好，让典型经验成为推动各项工作进步的杠杆。同时我们将进一步勇挑发展重任，继续在端牢能源饭碗的高质量发展道路上再立新功，再创佳绩！

山东省建设监理与咨询协会新会员单位的名单.pdf

会议传达学习了省政府主要领导同志关于建筑业发展工作的批示要求，通报了全省建筑业发展工作情况和安全生产情况，各市住房城乡建设局汇报了有关工作进展情况。

会议强调，要深入贯彻省委、省政府工作部署，认真落实全省建筑业发展工作会议要求，抓好《关于推动建筑业高质量发展助力经济稳增长的工作方案》等政策文件落地见效，压实工作责任，加强调度指导，全力推动建筑业稳增长。

会议要求，各级住房城乡建设部门要深入研判行业发展形势，研究提出针对性举措，以更强担当扛牢建筑业稳增长责任；扩大有效投资、加大拖欠账款清理、破解融资难题、拓展市场空间，以更实举措激发建筑业发展动力；拧紧责任链条、深化企业帮扶、强化行业监测、加强宣传引导，以更硬作风推动工作落地见效，全力推动建筑业做优做强，为全省经济高质量发展提供坚实支撑。

省住房城乡建设厅建筑市场监管处、工程质量安全监管处、建筑企业外出施工联络服务站负责同志，各市住房城乡建设局负责同志参加会议。

（转自：山东省住房和城建建设厅）

23日下午，参加人员观摩了莒县金邸壹号院和时代府2个项目，通过“实体+展板”的形式，全面展示了材料进场检验、施工过程管理、隐蔽工程及分部分项工程验收等环节的经验做法。现场还通过监理旁站机器人、三维激光扫描仪等演示了工程监理智慧化应用成果。

24日上午，活动通报了全省工程监理制度改革试点进展情况，部分监理企业代表、安责险事故预防服务专委会成员单位作了表态发言、发出行业倡议。济南、青岛、东营、日照、滨州、莒县、高青等7个市县，以及人保青岛分公司、平安产险山东公司、青岛海之大工程公司依次作了交流发言。

王润晓指出，要提高站位、认清形势，充分认识推进监理行业高质量发展和安责险工作的重要性和紧迫性。监理是忠实的“工程卫士”“建设管家”，肩负着保障工程质量安全、提升投资效益、促进产业升级的重任。安责险作为市场化的风险防控手段，是落实“两个根本”的重要举措。要充分发挥工程监理和安责险的协同作用，以更强决心、更实举措、更硬作风，推动各项工作落地落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　王润晓强调，要聚焦主业、改革创新，强力推动工程监理行业高质量发展。要固本培元，配强力量，管好现场，做到对质量安全隐患和违法违规行为较真碰硬，坚决守好守牢质量安全两大阵地。要深化改革，借助保险机制探索监理委托模式创新，改革组织形式，完善费用机制，持续注入工程监理行业发展新动力。要强化支撑，从制度、人才、市场、信用等多维度协同发力，全面激发工程监理行业发展新动能。

　　王润晓指出，要完善机制、靠前防控，全面提高安责险事故预防服务效能。要健全完善制度机制，紧盯国家和省关于安责险政策规定，出台具体实施细则、服务导则，形成“1+N”制度体系。要强化事故预防服务，推动保险机构运营模式转型，提升服务水平，强化行业自律，将制度优势转化为治理效能。要加强事故预防服务评估，开展主管部门对保险机构评估、保险机构对技术服务机构评价，切实发挥安责险事故预防作用。

　　要强化保障、狠抓落实，确保工程监理和安责险各项工作落地见效。加强组织领导，强化督导帮扶，发挥协会作用，注重宣传培训，坚定扛牢使命担当，以对人民极端负责的态度，凝心聚力、攻坚克难，全力推动各项重点任务落实落地、见到实效。

王润晓还对中秋、国庆前后的安全生产工作提出了要求，他强调，各级住建部门和广大行业企业要严格落实部门监管责任和企业主体责任，聚焦房屋市政施工、城镇燃气、城乡房屋、市政运维、城市公园等重点领域，采取严厉措施，消除安全隐患，推动全省住建领域安全生产形势持续向好。

省住房城乡建设厅有关处室、单位负责同志，各市住房城乡建设局负责同志，工程监理、安责险主管科（处）室、监督机构负责同志，省、市监理协会、安全协会负责同志，安责险事故预防服务专委会成员单位，部分监理企业、保险机构、施工企业、技术服务机构代表，约300人参加了活动。

（转自：山东省住房和城乡建设厅）。

各市住房城乡建设局、城市管理局，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、滨州、菏泽市水务（水利）局，济南、青岛市园林和林业（绿化）局，济南市城乡交通运输局，各有关单位：

为坚持科技创新引领，聚焦“好房子”建设和提升工程品质，切实发挥建筑业企业在技术创新中的主体作用，全面提升质量安全管理水平，根据《山东省工程建设工法管理办法》（鲁建质监字〔2024〕１号）规定和《山东省住房和城乡建设厅关于组织开展2025年度山东省工程建设工法评价工作的通知》要求，经企业申报、各市推荐、专家评价、信用核查、评价审查、网上公示等程序，确定“大跨度钢桁架金属屋面下装配式吊顶支承系统施工工法”等679项工法为2025年度山东省工程建设工法；确定“钢框架结构搁置式ZDB预应力混凝土叠合板施工工法”等41项工法为2025年度山东省工程建设典型工法，现予以公布。

附件：1.2025年度山东省工程建设工法名单.pdf

2.2025年度山东省工程建设典型工法名单.pdf

山东省住房和城乡建设厅

2025年9月24日  

会议落实“第一议题”制度，全体人员共同学习领会习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上的重要讲话精神，以及《纵深推进全国统一大市场建设》等重要文章，进一步统一思想、凝聚共识。会议审议通过了省协会2025年前三季度工作总结及四季度工作安排、吸纳新会员及清退部分会员单位报告、专家委员会工作报告、成立行业志愿服务队报告等多项议题，为后续工作开展明确了方向。

会议举行了授旗与聘书颁发仪式。王晓宏副处长、林峰监事长、谢永刚副会长等为志愿服务总队及9支服务分队授旗，为青工委代表颁发聘书。此外，会议还安排张恒副会长分享了“国外工程监理项目经验与实践”，陈刚副秘书长解读《山东省房屋建筑和市政工程监理工作职责清单》等内容。

王晓宏副处长在听取汇报后，充分肯定了省协会2025年工作成绩，并对下一步行业发展和协会工作提出要求，强调监理行业要主动适应建筑业高质量发展新形势，强化责任落实，提升履职能力，希望协会持续发挥桥梁纽带作用，推动政策落地见效，助力行业健康有序发展。

陈文会长作会议总结，就下一阶段工作提出四点要求：一是强调行业要摒弃“内卷”竞争，坚定信心，凝聚力量共渡时艰，转向以品质、创新和专业价值为核心的良性发展轨道；二是要直面挑战、坚守底线，鼓励企业 “走出山东、走出国门” ，积极探索拓展省外海外市场，合理规划成本与人员结构，平稳度过行业调整期；三是坚守质量安全底线，严格落实主体责任，尤其是在“双节”临近时期，强化应急值守和风险排查，坚决防范和遏制各类安全事故的发生；四是要求协会统筹安排四季度工作，全力备战全国监理知识竞赛，确保年度目标任务圆满收官。

此次会议内容充实、环节紧凑，既系统总结了工作进展，又明确了发展方向，进一步完善了行业组织建设，增强了行业凝聚力和发展动力，取得了预期成效。

自2010年担任项目总监理工程师以来，他主持负责40余项重点工程监理工作，总造价超30亿元，带领团队斩获"泰山杯""市政金杯"等省级以上荣誉12项，获国家专利5项，参与编制山东省《建设工程监理工作标准》，以"红色匠心"诠释了一名共产党员的责任与担当。

杜伟同志，男，1975年出生于山东济宁一个普通工人家庭，1995年加入中国共产党，1998年进入监理行业。从基层监理员做起，他始终坚持"干一行、爱一行、精一行"的职业信念。2006年担任总监理工程师后，他更以高度的政治责任感和精湛的专业技术，在济宁市重点工程建设中屡建奇功。作为济宁市建筑业协会专家，他既是行业技术创新的"领跑者"，更是服务社会的"奉献者"，生动展现了新时代建设工程领域共产党员的先锋形象。

   一、岗位建功：以技术攻坚诠释党员先锋本色

   （一）精益求精，铸就精品工程

在杜伟同志看来，工程质量不仅关乎企业信誉，更关系人民群众的生命财产安全。他常说："我们监理的每一个项目，都要经得起历史的检验。"

这种追求卓越的工匠精神，在他负责的每个项目中都得到充分体现。

 济宁运河路升级改造项目（2011-2012年） 这是济宁市首条采用综合管廊技术的市政道路，施工难度大、工期紧。杜伟同志大胆地提出"分段式流水作业法"，将3.2公里的工程划分为8个施工段，实现土建、安装、绿化等多工种立体交叉作业。他带领团队编制详细的进度控制网络图，建立"日调度、周考核"机制，最终提前45天完成施工，节约成本300余万元。该项目被评为2012年度"山东省市政金杯示范工程"，其管理经验在全市推广。

济宁银行（济宁总行）装饰工程（2012-2014年） 该项目是济宁市重点工程，由于银行工程的特殊性，装修规格高，装修种类繁多。在主体施工阶段，精度控制成为最大难题。杜伟同志带领党员突击队，连续30天吃住在工地。为确保施工质量，他亲自设计制作了专用检测工具，对每个节点进行"三检制"（自检、互检、专检）。最终，该项目荣获2015年度"山东省建筑装饰装修工程质量泰山杯工程"，成为济宁市地标性建筑。

   （二）技术革新，突破行业瓶颈

杜伟同志始终坚信"创新是引领发展的第一动力"。在工作中，他善于发现问题、解决问题，将实践经验转化为技术创新成果。

为改变传统混凝土取样需要多人配合，效率低下的现状。他在现场苦心钻研，设计的取样器采用杠杆原理，单人即可操作，取样速度提升50%，且能保证样品完整性。该专利已在全省30多个项目推广应用。

针对狭窄场地水泥运输难题，他发明的小推车采用四轮驱动设计，配备电动助力系统，并设置有转向轮和多组支撑轮，有效的避免了沟壑无法通过的问题。

杜伟同志长期在工地一线，扎根现场，发现线缆布设难度大，工人工作强度高。针对现有技术的不足，他发明的电缆支撑杆配合液压泵和高压气泵使用，提高在支撑过程中的稳定性。通过支撑部件及底座万向转动式连接关系，能够起到对电缆支撑角度的调节功能从而便于调整电缆的安装角度且能适应不同的安装环境，解决了该技术难题。 

杜伟同志不但有钻研精神，更是及时总结，形成成果，以供同行参考。2020年发表的QC成果《提高扣件式模板支撑体系验收合格率》，通过改进立杆间距、增加剪刀撑等措施，将合格率从82%提升至98%。 2023年《工业厂房大面积耐磨地坪质量控制》，将"跳仓法+激光整平"工艺结合，严格监理过程，攻克了地坪开裂、起砂等质量通病，成果获2024年济宁市QC一等奖。

     （三）标准引领，推动行业进步

作为行业技术带头人，杜伟同志积极参与标准制定和知识共享。

2021年，他作为主要起草人参与山东省《建设工程监理工作标准》（T/SDIZXH001-2021）编制工作。该标准首次将"全过程工程咨询""绿色施工监理""智慧工地监管"等新理念纳入其中，为全省监理行业转型升级提供技术支撑。在标准制定过程中，他负责编写的"装配式建筑监理要点"章节，填补了省内相关技术空白。

2016年发表《监理人应该了解的心理学知识》，首次将心理学理论引入监理沟通实践； 2020年《政府购买第三方服务实践心得》系统总结了PPP模式下监理服务转型经验，被多所高校选为教学案例。

   二、服务奉献：以赤诚初心践行党员使命

  （一）行业服务：甘当"铺路石"

杜伟同志常说："行业发展不能只靠几个人，要培养更多年轻人。"他主动承担行业人才培养重任：2018年起，他坚持每月在济宁市建筑业协会开设"监理大讲堂"，累计授课60余场，培训从业人员2000余人次。他的课件《危大工程监理要点》被省住建厅列为继续教育必修内容。 企业帮扶：2022年发起成立"鲁西南建设监理技术联盟"，为中小微企业提供免费技术咨询。曾连续3个月驻守某监理企业，帮助其完善质保体系，最终实现资质升级。

  （二）社会公益：勇做"排头兵"

社区服务：2015年发起"红色监理进社区"活动，组织党员志愿者为老旧小区提供安全隐患排查服务。在济宁某小区改造中，他发现地下室积水严重，自费设计排水方案，解决困扰居民8年的难题。 抗灾抢险：2023年台风"杜苏芮"来袭时，他带领10名党员组成抢险队，昼夜巡查28个工地，转移农民工300余人，用沙袋筑起200米长的防洪堤，保护了价值数千万元的设备设施。

  （三）人才培养：打造"先锋梯队"

在杜伟团队中，"党员示范岗"和"师徒结对"是两大特色。他创立的"1+N"培养模式（1名党员带N名青年），已培养出12名项目总监。徒弟小李回忆："师傅要求我们每天写监理日志，每周做技术小结，这种严谨作风让我受益终身。"如今，他的团队已成为济宁市监理行业的"黄埔军校"。

  三、成效与影响

    （一）经济效益

通过优化施工方案，累计为建设单位节约投资8000余万元； 5项专利技术创造直接经济效益1200万元； 负责项目实现"零重大事故、零质量投诉"。

    （二）行业影响

参与编制的标准覆盖全省300余家监理企业； 创新工法被写入《山东省建设工程监理典型案例汇编》； 个人论文被国家级期刊收录。

    （三）党建成果

所在党支部创建"党建+质量安全"品牌，获评住建系统先进基层党组织； 带领的党员突击队被授予"济宁市工人先锋号"称号。

   四、精神传承与未来展望

    （一）红色基因的传承

杜伟同志始终保持艰苦奋斗的本色。在他的办公室墙上，挂着入党誓词和"党员十不准"警示牌。他常说："党员身份不是光环，而是沉甸甸的责任。"这种精神感染着身边每个人，近年来有6名青年员工在他的影响下入党。

   （二）行业发展的思考

面对建筑业数字化转型，50岁的杜伟依然保持学习热情。2023年，他带头学习BIM应用，并组建"智慧工地"研发团队。他表示："党员就要与时俱进，我们要用新技术为行业赋能。"

   （三）对年轻党员的寄语

在2025年"五四"青年节座谈会上，杜伟对年轻党员提出三点希望： 坚守"匠心"，把每个工程都当作艺术品来打造； 永葆"初心"，牢记为人民服务的根本宗旨； 保持"恒心"，在平凡岗位上成就不平凡的人生。

   五、结语

二十五载春秋，杜伟同志用双脚丈量工地，用匠心铸造精品，用奉献诠释忠诚。从泰山杯的奖牌到社区群众的锦旗，从专利证书到徒弟们的成长，这些鲜活的印记共同勾勒出一名共产党员的人生坐标。在他身上，我们看到了： 一种精神：精益求精的工匠精神； 一种情怀：服务人民的奉献情怀； 一种力量：党建引领的先锋力量。 正如济宁市住建局党委在推荐材料中所写："杜伟同志是新时代建设领域共产党员的杰出代表，他用实际行动证明，只要心中有信仰，脚下有力量，平凡岗位也能书写精彩华章！"

在上级党组织的正确领导下，党支部积极作为，取得了一定的成绩。连续多年荣获“新阶层 党旗红”党建工作模范单位、泰安市先进基层党组织、市直机关基层党建示范点、泰安市青年文明号、精神文明先进单位、文明创建示范企业、泰安市生产性服务业领军企业等多项荣誉。

一、筑牢党建根基，赋能企业行稳致远

东岳联合将“党建+企业发展”作为核心战略，深入推动政治建设与企业发展的有机融合。将党建内容写进公司章程，党建与业务两个轮子同轴转，进一步强化了党对企业发展的指向把舵，把党性教育贯穿到业务实践中；将《中国共产党纪律处分条例》核心条款写进《公司内部奖惩条例》，强党纪约束，防止党建与业务脱节；同时把爱党、爱国写进岗位职责清单，常态化党性教育，时刻牢记党员身份。

在企业战略决策的关键航程中，党组织犹如领航的灯塔，以高瞻远瞩的政治视野和对宏观政策的精准把握，为企业指明发展方向。通过定期组织党组织会议，深度剖析国家发展战略与行业趋势，将党的方针政策精准转化为企业战略制定的核心依据。党组织凭借敏锐的政策洞察力，带领企业捕捉时代机遇，如围绕“数字中国”战略，构建集数字化、智能化于一体的办公体系；在决策过程中，党组织充分发挥统筹协调作用，汇聚党员干部的专业智慧，结合实地调研与专家论证，构建起科学严谨的战略决策体系，有效规避市场风险，确保企业发展在复杂多变的市场环境中稳健致远。

二、党建创新强基固本，管理革新提质增效

（一）抓实党组织制度建设，增强综合实力

加强党支部标准化建设。不断健全完善支部党员大会、支部委员会、党小组及其会议工作制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内基本制度，持续提升党组织的凝聚力和战斗力，努力争创先进，增强整体组织能力，为公司实现高水平、高质量发展提供强有力的政治保障，有力推动了集团各项任务的顺利完成，并持续提升了工程监理服务的专业水平。

（二）抓牢党员队伍建设，推动党建基地强内力。

一是注重从优秀合伙人、业务骨干和年轻同志中发展党员，积极按照上级党委的工作要求，完善党员发展流程，严谨细致做好预备党员的培养、考察等工作，及时做好资料上报工作。二是组织收看警示教育片，定期开展谈心谈话，深刻警示广大党员严守政治纪律，牢记廉洁纪律，强化底线思维，教育引导全体党员知敬畏、存戒惧、守底线，引导党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。三是紧抓人才建设不松手，以实施“111工程”为着力点，制定一流人才队伍建设实施条例，鼓励引导党员主动“充电”学习，自觉更新知识储备，在集团上下营造了要学习、爱学习、会学习的浓厚氛围。贯彻落实《集团人才发展战略规划》，召开两年目标见面会，把教育培养青年员工作为一项战略性基础性工作；开展演讲比赛等活动，活跃公司的氛围，增加团结协作，不断提升业务服务水平。

（三）构建数字化发展体系，实现全业务链质量信息及时反馈。

集团贯彻现代服务业理念，建设现代化办公大楼，创新建设数字化、智能化办公系统，实现工作升级换代，进一步增强公司治理机制力度。按照集团《数字化管理条例》要求，搭建以项目为主干、以人与事为两翼的数字化构架平台。以项目为主体驱干，生命周期途径：项目合同的签订-方案的拟定-预算编制-程序设计-任务分派及人员培训-程序实施-问题沟通-动态管理-质量稽核-底稿形成及成果文件审查-收费与收官-满意度调查-绩效评价-项目总结-档案移交。完成项目的全流程网上办公，确保执业质量、防范执业风险。同时将文件管理集中化，将零星的知识管理长期化，将业务文档管理制度化。将行业法律法规、业务准则规定、相关案例、党员学习、集团新闻、集团业绩、社会活动、入库情况等公开的信息进行归纳、整理、积累，逐步形成事务所资料库，促进业务合作。          

三、党务业务融出实效，同频共振助推企业发展

      （一）构建“党建+业务”双融双促机制

    集团成立领导小组，由党组织书记为领导，业务部门负责人协同，制定年度融合计划，将党建目标与监理、咨询业务指标同步纳入绩效考核体系。例如，在监理项目进度、咨询方案质量等业务指标基础上，增加党员先锋模范作用发挥、项目廉洁风险防控等党建考核项，形成“双维度”考核标准，促使党建与业务责任共担、工作联动。

（二）打造党员先锋示范项目

在重大监理、咨询项目中设立“党员责任区”“党员示范岗”。党员技术骨干担任项目负责人，带领团队进行施工模拟和质量监控，同时组织党员开展“质量安全主题党日”活动，通过现场技术研讨、隐患排查等方式，将党建活动融入项目日常管理。在咨询业务领域，党员咨询顾问组建专项小组，针对企业战略规划、工程管理优化等复杂课题，开展“党建+技术攻关”行动，以党组织会议形式集中研讨难点，确保咨询方案的科学性与前瞻性。

    （三）开展党建引领的人才培养工程

党组织搭建“党建+业务”培训平台，定期邀请行业专家、党校讲师开展政策解读、专业技能培训，将党的创新理论与监理、咨询行业发展趋势相结合。同时，实施“党员师徒制”，由经验丰富的党员监理工程师、咨询专家与青年员工结对，在项目实践中传授专业知识与党建工作经验，培养既懂业务又讲政治的复合型人才。此外，组织党员参与行业技能竞赛、党建知识竞赛，激发员工学习热情，提升整体业务能力。

    （四）强化党建引领的服务质量提升

      以党建文化为内核，塑造“诚信、专业、担当”的服务理念。党组织推动建立客户满意度党员跟踪机制，党员带头对监理项目业主、咨询服务客户进行定期回访，收集意见建议，及时改进服务。在项目执行过程中，通过设立服务监督岗、公开服务标准等方式，接受各方监督，确保监理工作公正严谨、咨询服务精准高效。

     四、党企文化融合创新，打造品牌特色的“源代码”

       注重党建文化营造，将党的先进理念、优良传统和核心价值观深度融入企业文化之中。建立了百余平“史料馆”展示百年党史、集团发展史、党组织建设等内容，同时作为新入职员工培养教育的第一站进行党性的洗礼和教育；管内汇集了《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等300余册学习资料供党、团员学习阅读。建有200余平党建活动室，开展三会一课、优秀表彰、组织生活会、谈心谈话等各种集中或分散的党内活动。建有1000余平米的学术报告厅，为党员、团员、集团职工开展演讲比赛、表彰会议、报告述职、新春团拜等活动提供了开阔的场地。不仅是群团共建基地，还汇聚成一股强大的合力，增强了党组织的凝聚力、向心力和组织力，为区域党组织合作交流提供了平台。立足集团党建工作实际，坚持以主题党日为抓手，不断丰富拓展组织生活形式，增强党总支凝聚力、战斗力。2024年10月，组织党员走进红旗渠纪念馆开展“红旗渠”精神主题党日活动；通过回顾和学习红旗渠精神，激发员工自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献的精神，进一步塑造具备高尚情操和坚韧意志的一流人才队伍。通过实地参观、互动体验等多种形式，从中汲取力量，将红旗渠精神内化于心、外化于行，积极践行党员初心使命。

红旗渠主题党日活动：

红旗渠主题党日活动

      2025年，东岳联合党支部将继续秉承“红色引擎驱动发展”的战略导向，坚持党建引领企业发展，牢固树立“抓好党建就能出生产力”的理念，进一步完善体制机制；大力推进“党旗飘扬于项目前沿、堡垒构筑于一线阵地、党员冲锋在实干最前线”行动，使党组织紧密嵌入到重点项目的各个环节。同时，党支部还将深耕党建品牌创新，挖掘“红色基因”与企业特色的融合点，以品牌凝聚力汇聚发展合力。最终实现党建工作与生产经营的“双向奔赴”，让红色动能成为驱动东岳联合行稳致远的不竭动力，为企业高质量发展注入强劲生命力。

跟随讲解员的介绍，大家来到建成于2024年的廉洁文化馆，这是济南水务集团依托推进党风廉政建设创建的“e言e行”廉洁文化品牌打造的，“廉史钩沉 清源长流”“慎独慎微 清风廉行”“以法保廉 以廉促行”“殷鉴不远 警钟长鸣”“明湖净心 廉洁水务”五个展馆，是济南水务人对“一点一滴凝聚水务真情、一言一行彰显水务清风”的忠实践行，让大家通过寓教于乐的互动方式，把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，进一步夯实清正廉洁的思想根基。

供水史馆作为山东省第一个供水主题的展馆，序厅、泉汇自来、似水流年、源来如此、润泽有道的五个展馆里，讲述着从1934年济南市自来水筹备委员会的成立到目前的现代化供水历程，每一帧图片和实物都是一段段浓缩的供水历史、一份沉甸甸的供水奋斗印记，镌刻着济南91年城市供水事业的鲜明标识。

展馆参观结束后的座谈中，客服中心党支部张孝国书记介绍了作为济南市供水服务的“总调度”的“小白热线”，聚焦党建与业务深度融合，深化“e小白 心服务”党建品牌，创新服务举措化解民生用水难题，着力打造了全国供水行业服务标杆，先后荣获全国“五一劳动奖章”“杰出青年文明号”等荣誉称号。大家还就普遍关心的供水水质进行了深入地交流。

主题党日活动的举办，增强了党员服务群众的责任感和使命感，党员们纷纷表示，要充分发挥先锋模范作用，锲而不舍落实中央八项规定精神，把学习教育成果转化为推动社会组织工作高质量发展的强大动力。

     2025年9月12日至13日，苏皖鲁豫四省建设监理协会工作交流会在河南商丘召开。会议由江苏、安徽、山东、河南四省建设监理协会联合主办，以“交流协会工作经验，推动区域建设监理行业高质量发展”为主题，旨在搭建区域合作平台，深化行业协会间的协同发展，共同探索工程监理行业高质量发展的新路径。

中国工程监理大师、中国建设监理协会副会长兼秘书长李明安出席会议并作讲话，会议特邀贵州、浙江、河北、山西、湖北、常州、徐州、池州五省三市协会和《建设监理》杂志社。河南省建设监理协会会长孙惠民致欢迎词。

       会议期间，与会人员参观了当地具有代表性的工程监理企业，实地考察工程监理企业发展情况。九省三市建设监理协会在淮海战役总前委旧址开展了“缅怀革命先烈、传承红色基因、砥砺奋斗初心、凝聚奋进力量”为主题的党建共联共建活动。

一、党建引领发展：强根铸魂，30余年护航企业高质量发展。

青岛市工程建设监理有限责任公司自1992年成立以来，始终坚持党对企业的全面领导，以党建引领企业改革与发展。从最初党员组织关系外挂市建委机关党支部，到2016年独立升格为党总支，党总支书记兼任董事长，党总支委员进入管理层，确保重大决策与党建目标同频共振。在国有体制改革关键期，公司以党建凝聚共识，顺利完成市场化转型；走上市场化道路以后，党组织深度参与战略决策，将"信誉为本、质量第一"的经营理念与党的宗旨深度融合，推动公司实施监理项目累计达4000余个，实现年合同额从100万元到3亿余元、年营收从70万元到1.7亿元的跨越式发展，参与了青岛国际会议中心、胶东国际机场、青岛地铁8号线等青岛市标志性工程建设，擦亮"工程监理"的金字招牌。公司现为中国建设监理协会理事单位、山东省建设监理与咨询协会副会长单位，青岛市建设监理协会、青岛市建筑工程质量协会副会长单位，青岛市土木工程学会理事单位、青岛市人防协会监事长单位。“AAA级中国工程监理信用企业”、第一批“山东省建筑业全链条龙头骨干企业”、入选“山东省新型建筑工业化产业链链主名单”。

二、党组织创新建设：数字赋能，打造基层党建新范式。

党总支创新运用"互联网+党建"模式，构建智慧党建管理体系。通过"灯塔-党建在线"系统实现53名党员全生命周期管理，近三年规范发展党员4名、培养积极分子7名，党费收缴率保持100%。创新组织生活形式，领导班子建立"每周一学"制度，累计开展党章党规专题学习100余次，学习成果实时录入党建系统。针对监理人员分散特点，党总支下设两个支部，第一支部大多为公司总部机关领导和后勤党员，便于集中学习；第二支部为一线在建项目监理部党员，在建设项目一线成立联合党支部，将"三会一课"延伸至工地现场。推行"学习强国"全员覆盖计划，将理论学习与工程专业知识慕课结合，平台积分纳入项目部考核体系和优秀党员评选内容，打造移动学习型组织。

三、党建与业务融合实践：红色引擎驱动工程品质提升、监理品牌提质。

党总支首创"双培双带"机制，将业务骨干培养成党员、党员培养成管理精英，目前191名注册监理工程师中党员占比约达28%。在青岛国际会议中心、青岛地铁8号线、上合之珠国际博览中心等重大项目设立"党员示范岗"，组建党员攻坚队破解技术难题32项，2022年山东省住建厅举办的山东省建筑工程质量安全监督知识竞赛中，由党员带队组成的参赛团队勇夺工程质量团队一等奖、工程安全团队三等奖，2024年在中国建设监理协会举办的首届全国工程监理行业知识竞赛中，公司优秀党员徐希庆、倪海珊、张祥辉带队取得了优胜单位特别奖、技术负责人组一等奖，总监组二等奖、青年组二等奖的优异成绩。创新廉洁风险防控体系，将职业道德建设纳入主题党日，开展"廉洁执业承诺"活动，建立监理项目廉政档案60余份。通过党建联建机制，与参建单位组建临时党支部10余个，推动13个项目获国家优质工程奖、7个项目斩获鲁班奖。

 四、党建文化建设：凝心聚力构建精神家园，不辱使命勇担社会责任。

       公司构建"党建带群建"三维矩阵，形成党总支统筹、工会、团支部协同的文化建设体系。打造"红色教育+"品牌，组织党员赴嘉兴南湖、沂蒙山、台儿庄等地开展沉浸式学习；创建"职工之家和职工书屋"文化平台，创立《工程监理》期刊10期，培育出青岛市劳模、市级工人先锋号、五四红旗团支部等先进个人和集体；践行社会责任，党总支组织参加对口援藏、援川、援贵和援甘活动，为当地抗震救灾、扶贫开发和经济发展做了大量工作，汶川地震，公司全体党员和员工共计捐款36320元，灾后参与了受灾严重的曲山镇小学、卫生院重建、永昌河灾后重建整治等项目。青海玉树地震，党员和员工共计捐款29870元。疫情期间党员带头捐款17万余元，组建志愿服务队参与社区物资捐赠1次，多次参与青岛市对口甘肃陇南地区地区帮扶采购当地农产品活动。文化软实力转化为发展硬支撑，公司先后获评山东省5A级监理企业、新时代职工信赖之家等荣誉，党总支被评为2022年度青岛市市南区五星级基层党组织、2024年度市南区珠海路街道四星级基层党组织。

[结语]

三十载初心如磐，党建引领谱华章。青岛市工程建设监理有限责任公司通过构建"四维融合"党建体系，将红色基因注入监理主业，实现了党建质量与工程品质双提升。站在新起点，公司党总支将持续深化"党建+监理"创新实践，以高质量党建护航城市建设的壮阔航程。

多年来，他始终以共产党员的标准严格要求自己，甘当“幕后英雄”，用实际行动诠释了“功成不必在我，功成必定有我”的奉献精神。

一、精益求精的"活动专家"

作为公司各类活动的“总调度”，焦健始终秉持“细节决定成败”的工作理念。活动筹备阶段，他精心策划每一个细节，从场地的布置到物资的采购，从人员的安排到流程的梳理，他都亲力亲为，力求做到尽善尽美。活动进行时，他时刻关注着现场的每一个动态，及时处理各种突发状况，确保活动能够顺利进行。

记得2024年公司举办新春培训会，邀请了员工家属和客户参加。活动前一天，他就早早来到会场，仔细检查每一个设备、每一处布置。活动当天，他更是忙得脚不沾地，一会儿协调嘉宾的接待，一会儿处理现场的技术问题，一会儿又安抚紧张的工作人员。在他的努力下，交流会取得了圆满成功，赢得了与会人员的一致好评。而当大家沉浸在活动的喜悦中时，他却悄悄地退到了一旁，脸上露出了欣慰的笑容。据统计，仅2024年，焦健就牵头组织了12场大型会议活动，参与人数累计超过800人次，活动满意度达98%以上。

二、镜头背后的"记忆守护者"

每当公司有员工站下领奖台，接受荣誉和掌声时，他总是那个在台下默默记录美好瞬间的人。他手持相机，面带微笑，用敏锐的眼光捕捉着每一个精彩的画面。无论是同事获得年度优秀员工的喜悦，还是团队在业务竞赛中夺冠的激动，他都一一记录下来，用镜头定格每一个高光时刻。

他深知，这些照片不仅仅是简单的画面，是同事们努力付出的见证，更是公司文化的体现。因此，他认真对待每一次拍摄，力求拍出最完美的照片。为了找到最佳的拍摄角度，他常常会不顾自己的形象，摆出怪异姿势、蹲在角落里。拍摄结束后，他还会仔细挑选和编辑照片，确保每一张都能展现出员工的最佳风采。在他的镜头下，员工们的笑容更加灿烂，公司的荣誉更加生动。2022年7月1日，中共济南市莱芜区委组织部、中共济南市莱芜区委宣传部、济南日报报业集团鲁中事业部、济南市莱芜区文学艺术界联合会、济南市莱芜区社会科学界联合会联合举办了“庆七一鲁中党建成就展”，活动中他提交的公司参展作品荣获了“精品图文奖”。

上图为庆七一党建成就展获奖牌匾

“这些荣誉不属于我个人，而是团队共同努力的结果。”面对赞誉，焦健总是这样谦虚地说。他建立的“公司影像资料库”已成为企业文化建设的重要资源，为公司发展留下了宝贵的历史资料。

三、甘于奉献的"后勤标兵"

每当活动圆满落幕，当大多数人还沉浸在活动的余韵中时，他已经开始了他的“善后工作”。他默默地整理着活动现场的物品，将桌椅摆放整齐，将物资分类归位，将垃圾清理干净。他的双手就像有魔力一样，让原本杂乱的活动现场迅速恢复了整洁和有序。

2024年国庆节前夕，公司举办了一场大型的户外主题拓展活动，活动结束后现场一片狼藉。他没有丝毫的抱怨，立刻投入到整理工作中。他和其他几位同事一起，将散落在各处的道具、器材一一收集起来，分类打包。在整理过程中，他还发现了一些员工遗落的物品，及时联系了失主。经过几个小时的努力，活动现场终于恢复了原貌。他看着整洁的场地，虽然身体有些疲惫，但心中却充满了成就感。

四、润物无声的"宣传能手"

每当公司的宣传栏需要更新先进事迹时，他总是那个连夜修改稿件却从不署名的人。他深知宣传工作的重要性，为了让先进事迹能够更加生动、真实地展现出来，激励更多的员工，他总是花费大量的时间和精力对稿件进行修改和完善。

他会认真仔细的编辑每一份稿件，反复对稿件进行润色和加工，让语言更加流畅、表达更加准确。有时候，为了修改一篇稿件，他会熬到深夜，眼睛布满了血丝，但他却从未有过一句怨言。在他的努力下，公司的文化长廊、微信公众号成为了展示员工风采、弘扬公司文化的重要窗口，每一篇先进事迹都激励着员工们奋发向上、追求卓越。

2024年山东省建设监理与咨询协会面向全省征集短视频，接到通知后，单位领导高度重视，迅速安排部署开展此项工作，他接受任务后，积极协助团队成员开展选题工作，并根据工程项目实际进行方案编制，利用大数据模型不断优化方案，同时积极对接专业制作团队协调开展现场视频拍摄、配音等工作，经过各方的团结协作，团队上报的方案《分布式光伏项目全过程咨询服务的数字化落地》最终荣获二等奖。

上图为2024年山东省建设监理与咨询协会短视频征集活动获奖证书

五、永葆本色的"党员先锋"

作为一名共产党员，始终牢记自己的初心和使命，将党员的责任和担当融入到日常的工作中。他甘当“助攻人”，不追求个人的名利和荣誉，只为了公司的发展和员工的幸福。他的这种精神，不仅赢得了公司领导和同事们的一致赞誉，也成为了公司员工的学习榜样。他从专业技术岗转战党建行政岗后，"归零心态"迎接挑战，面对陌生岗位，他没有退缩，逆流而上，积极利用业务时间学习专业知识，先后自学了图片编辑软件、视频编辑软件、摄影知识等，为了更好的提高专业技能水平，他积极的引入了deepseek等AI大模型来优化自己的文案成果，让宣传工作更好的服务工作开展和公司高质量发展。

在他的影响下，越来越多的党员和员工加入到了默默奉献的行列中。大家以他为标杆，在工作中不计个人得失，积极为公司的发展贡献自己的力量。公平咨询公司也在这种团结协作、无私奉献的氛围中，不断发展壮大，取得了更加优异的成绩。

上图为上级党组织颁发的“突出党务工作者”荣誉证书

济南市两新组织党建工作示范点牌匾

一、企业党建背景

党的十八大以来，公司坚持党建引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。积极探索新时代民营经济党建工作的新路径、新方法，坚持党建与企业管理、工作创新、服务发展、成果共享相融合，秉持“专注项目建设及使用增值、致力建设项目可持续发展”的企业使命,精心为客户创造价值、尽心为员工提供舞台、诚心担当社会责任，形成了“党建引领企业发展，使命升华专业能力”的“公平”特色发展之路。十几年来，公司规模扩大了四倍，员工的获得感、成就感、荣誉感大幅增强。公司已成为本地区具有行业品牌影响力的综合型工程咨询企业。

二、特色党建实践路径及呈现成果

（一）加强政治建设 筑牢思想根基

公司深入践行新时代民营经济党建工作新理念，创新构建“四维融合”党建工作体系，将党的建设深度融入企业战略管理、创新发展、服务升级和成果共享全过程。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，打造“三位一体”学习矩阵：通过党支部成员领学、红色教育基地研学、学习强国平台自学相结合的方式，推动党的创新理论走深走实。党支部创新实施“1+3+N”教育模式（1份年度学习规划、3级学习督导机制、N种学习形式），每月开展“5+X”主题党日活动（5项规定动作+X项特色实践），建立“书记示范讲、党员轮流讲、专家辅导讲”的立体化宣讲机制，确保党员教育见行见效。近年来，公司组织开展主题宣讲6项次，吸收非党员300余人次参加培训，先后有11人次向公司党支部递交了入党申请书。

公司着力培育“四观四型”组织队伍：以国家观铸魂，培养政治坚定的“明白人”；以法治观立身，锻造遵纪守法的“规矩人”；以事业观赋能，锤炼创新求实的“实干人”；以财富观正心，塑造回馈社会的“担当人”。党支部创新实施“双培双带”工程，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干，带动形成"比学赶超"的浓厚氛围。截至目前，共有8名业务骨干发展成为党员、5名党员成为了业务骨干、9名业务骨干成为了入党积极分子，真正打造了一支政治过硬、本领高强的先锋队伍。

（二）坚持人才引领 弘扬工匠精神

公司深入实施“人才强企”战略，通过“外引内培”双轨并行机制，创新构建全链条人才发展体系，以“双培双带”机制为抓手，通过设立党员先锋岗、开展岗位竞聘、组织优秀员工评选等举措，打造了一支政治立场坚定、业务技能精湛、工作作风优良的复合型人才队伍素质过硬、专业能力突出、行业经验丰富的复合型人才队伍。目前公司拥有各类注册执业资格人才50余人次，其中党员占比达44%、入党积极分子占比16%，公司63%的中层岗位负责人由党员担任，80%的业务骨干均是党员。

在历年省、市组织的各类技能竞赛中各党员身先士卒，团结带领广大员工屡获佳绩，先后荣获工程造价技能竞赛市级团体一等奖、省团体三等奖，市团体三等奖、优秀组织奖；省“技能兴鲁”工程招投标职业技能大赛建设工程招投标赛事职工组一等奖、二等奖、三等奖，BIM赛项职工组团队赛三等奖；2024年度山东省工程造价领域BIM技术应用大赛中荣获优秀奖；2024年山东省建设监理与咨询协会关于开展监理与咨询行业短视频征集活动中荣获二等奖。1名党员荣获省金牌造价师、2名党员荣获省造价行业标兵、7名党员荣获市造价技术能手、1名党员荣获创新能手。2名党员作为市级团队主力成员角逐造价技能省级决赛，为济南市连续多年取得团体第一名的辉煌成绩做出了突出贡献，受到主管部门的嘉奖，公司被选树为省级“优秀造价人才培育基地”、区级“监理优秀企业”、“创新型班组”。

（三）强化专业能力 激发创新潜能

公司以守法、诚信、独立、客观、公正、科学作为核心价值观。不断提高专业能力，做专做精，核心竞争力持续增强。积极应对工程咨询行业改革，通过搭建企业数据库平台、拓展联合合作新渠道、精准布局全过程工程咨询、BIM+全过程工程咨询等业务，勇于在市场的大潮中劈波斩浪，实现了新增长、开创了新局面。公司是莱芜地区第一家工程造价咨询甲级企业，成立第一家BIM技术咨询中心、第一家建设工程调解中心，是济南市工程监理差异化管理A级企业，山东省城建设计院战略合作伙伴，广联达战略合作伙伴。在业务第一线党员同志们冲锋在前，带头勇担重任，带头吃苦奉献，让党员在实践中得到历练，在咨询项目一线展示风采、为身边同事作出表率。咨询服务的会展中心、文体展馆、医院、学校、住宅小区、历史展馆、产业园区、交通水利、市政设施、园林绿化、文化旅游、乡村振兴、疫情防控、金融、民生、工业、电力、重装设备、智能建造、光伏新能源等一个个精品项目见证了公平人的“质量第一、信誉第一、服务第一”的匠心宗旨。

咨询服务的“莱芜人民医院项目”作为经典案例入选中价协的《工程造价咨询BIM应用指南》和全过程工程咨询典型案例库，并获选“山东省工程造价咨询质量管理经验及优秀咨询成果”。《某初中实验楼》《某初中教学楼》《某初中女生宿舍楼》某医院供应室项目》《某医院PCR科室建设项目》《某医院专业科室建设工程》《某医院ICU科室建设工程》《某医院DSA科室建设工程》等成果文件入选入选中价协典型工程造价指标项目信息。

（四）提升管理水平 打造特色品牌

党组织的凝聚力和战斗力为企业品牌建设提供了强有力的组织保障。公司重视企业文化软实力建设，连续多年被评为市级精神文明单位。与行业相关行政机关事业单位和咨询服务单位党建共建、结对子、互学习、共发展，现为济南市标准造价站党支部、济南市政法委法治处党支部、齐鲁财金发展规划部机关党委第三党支部结对共建单位，是市、区、街道三级两新组织示范点。公司重信誉、守信用、讲信义，是重合同守信用单位；注重构建和谐劳动关系，是劳动关系和谐单位。公司切实把党的组织和政治优势转化为企业发展动能，实现了党的建设与企业发展的双赢格局。公司是山东省工程造价咨询行业先进单位，质量、环境、职业健康安全体系认证单位。

公司坚持率先意识、标杆意识和龙头意识，将服务和创新理念融入品牌建设中，为本地区众多省市重点项目，重大的公建、民建、工业等项目提供咨询服务。在助力区域经济发展、关注民生、乡村振兴、生态环境保护等方面发挥了行业带头引领作用。在本地区享有建医院找“公平”，建学校找“公平”，建智慧社区找“公平”的美誉。打造成了党建引领企业发展，使命升华专业能力的民营企业特色品牌。

（五）履行社会责任 务实回报社会

公司全力提升综合实力同时，注重文化建设，通过组织拓展、旅游、团建、节日联欢、健康讲座、夏送关怀冬送温暖慰问驻场员工、关怀退职员工等行动，提升了员工的幸福感、获得感，营造了和谐温馨的精神家园。

公司倡导义利兼顾、以义为先理念，坚持致富思源、富而思进，做到富而有德、富而有爱、富而有责。务实履行社会责任，积极参与光彩事业、精准扶贫和公益慈善事业。近年来，累计向济南市手拉手孤困儿童帮扶中心捐款10万元、向钢城区青年志愿服务队捐款6万元、向莱芜区红十字会定向捐款5千元、疫情期间向企业驻地的定向医院、政府机关、社区累计捐款捐物5万余元、向孤寡老人、留守儿童等困难群众累计捐款捐物2万余元、参与康乐县精准助农扶贫农产品认购6万余元。公司现为济南手拉手孤困儿童帮扶中心爱心共建单位、共青团莱芜区委“希望小屋”儿童关爱先进单位、助力乡村振兴卓越贡献单位、红十字会先进单位、乡村振兴卓越贡献单位。

济南市文明单位牌匾

站在济南“强省会”建设的新起点，公平咨询公司将遵循“专注工程咨询服务、努力实现客户、团队与企业共赢”的宗旨，继续弘扬长勺之战“一鼓作气、乘势而上”、莱芜战役“抢抓机遇、敢打必胜”的精神，以雪野湖的澄澈之心守护工程质量、以钢铁城市的坚韧之志扛起社会责任；以专业守护城市生长，用创新引领行业变革，坚定信心、开拓奋进，继续向着“打造中国工程咨询行业领导品牌”的美好愿景勇毅前行！

为贯彻落实省住房城乡建设厅关于开展2025年全省住房城乡建设系统"质量月"活动的要求，9月9日，山东省建设监理与咨询协会第四期监理与咨询业务辅导活动暨质量月专题培训在烟台市顺利举办。本次活动由山东省建设监理与咨询协会主办、烟台市建设监理与咨询协会承办。烟台市住房和城乡建设局副局长宋志方到会指导并致辞，省协会副会长张锐、副秘书长李建，烟台市协会会长宋霖、秘书长刘翔等出席活动。省协会副秘书长李建主持活动。

宋志方副局长在致辞中指出，监理与咨询作为工程质量的"第一道防线"和安全运行的"关键守护者"，肩负着保障工程质量安全、提升建设效益的重要职责。他表示，烟台市住建局严格按照山东省《推进建设工程监理行业高质量发展若干措施》要求，加快构建优质高效的建设工程监理行业新体系，在保障性住房、老旧小区改造等重点民生工程中，严控工程质量安全，强化对居住舒适度、节能环保等使用功能的全过程监理，全面提升监理履职能力，使其真正成为行业发展的"工程卫士、建设管家"。

张锐副会长作动员讲话，强调监理人员要牢固树立以人民为中心的发展思想，将"好房惠民"理念落实到具体工作中。他号召广大从业人员珍惜学习机会，主动适应行业发展新形势，深入掌握新规范、新技术、新工艺，不断提升专业素养，以更高标准、更实作风推动行业服务品质全面升级。

活动邀请山东省建筑大学张雷教授、青岛市政监理咨询有限公司牛永强总工程师围绕当前工程质量管控的重点难点，分别就《建筑与市政工程防水通用规范》、《建设工程质量管理》等进行了系统解读，并结合典型工程案例，深入剖析了质量通病的成因与防治措施，全面讲解了施工过程中的风险识别与管控策略。课程内容紧扣实际、逻辑清晰、案例丰富，兼具专业性与实操性。

活动采取线上线下结合方式开展，烟台市监理企业技术负责人、项目总监、首席质量官等共计100余人现场参会，全省各地市监理从业人员通过线上平台参与学习，累计观看超1万余人次。

本次业务辅导是“质量月”系列活动的重要组成部分，通过培训，进一步强化了行业质量意识，提升了从业人员履职能力，让“品质筑家 好房惠民”的理念和标准真正在监理与咨询行业落地生根、见行见效。下一步，省协会将持续深化业务辅导与服务，凝聚行业合力，筑牢工程质量安全底线，为全省住房城乡建设事业高质量发展提供坚实支撑。

王志强，男，汉族，1971年出生，1991年参加工作，2002年加入中国共产党，本科文化程度，现为济南市建设监理有限公司党委委员，第五党支部书记，总经理助理,十公司经理。从事党务工作已经多年。

该同志以高度的责任感和强烈的事业心，在党务工作上兢兢业业，以身作则，出色地完成了济南市建设监理有限公司党委交给的各项任务。在G220至济青高速公路王舍人互通立交连接线工程（原济南凤凰路北延工程）一标段总理工程师岗位上恪尽职守、奋勇向前，将党的精神落地生根、结出果实，让党员成为企业管理的核心力量。为济南市建设监理有限公司党建工作做出了积极贡献。

G220至济青高速公路王舍人互通立交连接线工程（原济南凤凰路北延工程）一标段位于济南市历城区和高新区，项目顺接现状坝王路，起点位于荷花路交叉口，终点位于南河套村，起讫里程K0+000～K2+946。主要工程内容有：跨线桥长1323m（上跨邯胶铁路联络线及南水北调济东明渠），主跨为（45+72+45）m现浇连续箱梁和（57+96+57）m悬臂连续梁结构，其余为支架现浇连续箱梁；接线引桥长440m，为支架现浇连续箱梁结构；其余地段为路基，收费站一座，管理用房一处，涵洞11座。本工程为省市重点工程，时间紧、安全风险高、技术难度大，监理任务繁重，给监理工作带来巨大挑战。作为本项目总监理工程师王志强同志冲锋一线，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，以高标准、严要求管理每一道工序，使得本工程顺利完成了既定监理目标，圆满完成了建设监理任务。回顾整个监理项目的历程，G220至济青高速公路王舍人互通立交连接线工程一标段于2018年9月份开工起，虽然监理任务繁重、整体施工难度较大，但在总监理工程师王志强带领下，全体监理人员恪尽职守、认真负责，以过硬的技术水平和较强的综合协调能力，深受济南市交通工程质量与安全中心以及业主等参建单位的一致好评，真正做到了严格监理、热情服务，为济南监理企业发展增光添彩，为济南市建设增砖添瓦，更为泉城的人民交上一份合格的答卷。

二、坚定个人信念，勇于忠诚担当

坚定信念，忠诚担当。作为一名共产党员，王志强同志深化理论学习，筑牢党性基石，矢志不渝的坚守初心使命，勇于担当作为，作为本项目总监理工程师，充分发挥个人领导能力，严格落实监理工作方法和目标，优化团队人员配置，使得每个人各尽其职，并充分发挥党员先进模范带头作用，将监理工作与党建思想紧密结合，始终秉承着党建工作为引领，推动监理业务发展的工作理念，深化落实思想，积极付诸行动。本工程桥梁全为现浇混凝土连续梁，最大通长张拉长度200m，施工难度大、危险系数高，王志强同志根据现场实际情况严格按照规范要求、合同约定深入现场开展组织监理工作，严格按照方案、标准规范等对每一束预应力张拉实施旁站，并积极推广使用智能张拉设备，确保工程的安全生产。

在日常监理工作中王志强同志认真负责、不辞辛劳，将“忠诚担当、无私奉献”的精神深入贯彻到日常监理工作中去，冲在前、干在先，深入一线，深入基层，将工程监理目标分解，贯彻监理管理方法，深化监理职责。在跨越邯胶铁路连续梁施工中，设计采用45m+72m+45m现浇连续梁结构，因受铁路净空限制，施工采用钢管柱膺架支架体系，利用30米大跨度双层贝雷梁跨越铁路线路，实现桥梁与铁路路基的立体交叉，同时作业。支架体系设计技术要求高，支架施工体系施工难度大，安全风险高, 王志强同志组织监理部在安装、拆除支架体系的过程中严格遵守安全管理规定实施全过程旁站，在时间紧任务重的不利条件下，为了不影响邯胶铁路线的通车，王志强同志充分发挥党员模范带头作用，组织监理部全体成员统一建设思想、确定建设目标，充分发挥监理协调职能，在保证质量和安全的前提下使得工程顺利进行，最后在未影响邯胶铁路线正常通车的情况下，圆满的完成跨越邯胶铁路连续梁施工，取得阶段性的胜利，收到业主单位的好评。

三、不忘工程初心，无私奉献自身

不忘初心，无私奉献。自项目建设以来，王志强同志顾全大局，从不计较个人得失，在日常工作中他始终坚持求真务实的工作作风，脚踏实地，认真负责，他注重调查研究，深入工地一线了解实际情况，掌握第一手工程资料，为制定科学合理的监理工作方法提供依据。他善于发现问题和解决问题，面对工作中困难和挑战，他从不退缩，而是积极主动地寻求解决办法。他经常说：“办法总比困难多，只要我们勇于面对，就一定能够克服困难。”在他的努力下，许多工作中的难题都得到了妥善解决，工作效率和质量得到了显著提高。坚持“干一行、爱一行、钻一行、精一行”，扎实完成工作，力争精益求精、尽善尽美，加班加点已成常态，始终毫无怨言，为工程建设和发展贡献力量。王志强同志有着强烈的时间观念、效率观念和质量观念，积极进取、率先垂范，认真履行岗位职责，工作定位准确，立场坚定，用实际行动践行入党誓词，尽管工程建设监理任务繁巨，他始终坚持从目标出发，从困难出发，主动想办法、想对策，从不抱怨，一直坚守一线岗位，竭尽全力完成本职工作，充分发挥“不怕苦 不怕累”的工作作风，吃住在工地，用自己一点一滴的工作，在每一次检查、巡视中，充分履行监理的法定职责，筑起监理对本工程质量、安全、进度、投资管理的堡垒。在工程建设期间，对于监理部每个人的生活和工作非常关心，乐于帮助同事解决生活和工作的困难，给整个监理部带来了温暖，带来了阳光，更是监理部的依靠，在他担任项目总监理工程师以来，均能较好完成监理节点目标和任务，工作态度和工作能力受到业主和同事们的一致好评。

四、积极主动作为，工作实绩突出

没有等出来的成功，只有干出来的精彩。王志强同志担任本项目总监理工程师期间，工作成绩突出，多次受到上级的表彰和奖励，为单位的发展做出了重要贡献。在工作中，他还注重创新和突破。他积极探索新的工作模式和方法，提出了许多有价值的建议和意见，为本工程建设做出巨大贡献。“只有不断创新，才能适应时代的发展要求，才能更好地为工程服务。”本工程2019年度荣获山东省交通建设工程“平安工地”建设活动省级“示范工地”的称号，2023年荣获山东省工程建设泰山杯，2023年荣获山东省工程质量管理标准化示范工程（优质结构工程）。王志强同志是监理人的缩影，扎根在工程建设的土地上，奋斗在工程建设一线，用行动诠释着“无私奉献、忠诚担当”的初心使命。

山东省阳信城建监理有限责任公司成立于1995年，具有房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理乙级、工程造价咨询乙级、化工石油工程乙级、电力工程乙级、通信工程监理乙级、机电安装工程乙级资质。企业经过30年的发展，现公司是集全过程工程咨询、工程项目管理、工程造价咨询、工程监理等为一体的综合性工程项目管理公司。中共阳信县城建监理有限责任公司支部委员会成立于2019年6月12日，现有党员人员20人，其中正式党员19人，入党积极分子1人。党支部近年来积极开展创新“1+5+N”党建助推监理工程新模式。“1”是党建统领；“5”是打造“思想教育、组织建设、党建活动、志愿服务、党规党纪五载体；“N”是党建统领监理N个重点项目，即实现党建工作和项目建设监理的深度融合.

  二、案例背景

为持续深化“过程党建”，将党建统领融入工程建设监理事业全过程、各环节。坚持在工作中找问题，党建上找原因，改革中找办法，真正用党的工作理念指导推进工作实践，推动公司工程管理的高质量发展、高水平开放和高效能管理。

三、做法成效

（一）组织建设强根基

党支部成立以来，始终担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。支部注意从制度建设抓起，先后建立和完善了党支部工作制度、党员学习制度、三会一课制度、党员监理工作制度等，并将这些制度上墙。党支部先后被评为“阳信县直机关优秀基层党支部”、“标杆党支部”和“五星级党支部”称号。

公司党支部选择优秀党员委派到关乎民生的监理项目中发挥党员模范带头作用.监理企业工作的落脚点是工程项目，而监理企业党建工作的重点也在工程项目。项目施工监理的全过程治理理念融进党建工作的全过程推动，做到工作理念互通、工作手段互鉴、工作内容互进，推动项目要求规范化，而且能够有效推动、改进和提升项目党建工作。

  结合项目落地抓党建工作“细则”。项目中标后组建项目部时，制定项目党建工作实施细则，由项目党小组先行制定，再由公司党委工作部授权审定，要把上级党委的工作要求放进里面,结合项目的特点进行差异化支配，做到既有组织要求，又有自己特色。

  结合项目启动抓党建工作“交底”。项目开工对项目党小组进行党建工作交底，明确工作职责、工作任务、工作要点、工作要求，细化工作内容等，同时与项目党员签订党建工作责任书,并定期在支部大会上向全体党员报告项目党建工作状况。公司党委也可以通过每季度的党群工作例会，对全公司党建工作开展状况进行分析总结，准时发觉存在的问题和不足，准时总结好的经验和做法，不断推动基层党建工作高质量进展。

  结合项目考核抓党建工作“绩效”。项目考核重“绩效”，项目党建考核也要重“绩效”。虽然不能像项目那样以经济盈亏指标来衡量，但是可以通过量化指标完成状况、工作开展的效果、支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用的发挥等，来考核项目党建工作的“绩效”。同时，要将党建量化考核结果的运用真正与项目绩效考核结合同来，做到真奖真罚，奖罚分明，让从事党建工作的党务骨干树立党建工作的“绩效”意识，既重视完成工作内容，也重视完成工作质量，更重视完成工作效果。

(二)思想教育筑党魂

思想政治教育，是做好党的工作基础，也是提高党员思想政治水平的有效途径。公司党支部全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，坚定入党信念，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风，充分联系个人思想工作生活实际，加强理论武装，认真学习习近平总书记系列讲话精神，引导广大党员坚定不移的走中国特色社会主义道路，忠于党的事业、坚持党的路线、维护党的原则，与党中央保持一致，以知促行，发挥党员先锋模范作用，鼓励广大党员干部立足岗位实际，尽职尽责，为民服务，发挥党员模范带头作用，积极为党的事业担当作为。

党思想政治教育工作是监理项目部核心教育活动,做到关键任务有党员认领、关键工序有党员监督、关键岗位有党员负责，保证项目高标准、高质量完成。项目成立党员安全质量突击小组，发扬党员先锋模范作用，不畏困难、敢于啃硬骨头。做好廉政教育，督促一线监理人员切实履行岗位廉洁职责，严禁劣质材料进场、严防小微权力腐败，筑牢项目建设的廉洁防线。

（三）党建活动亮初心

为进一步增强宗旨意识和群众观念，转变作风、提升能力、履职尽责，认真践行党的群众路线，更好的在工程建设中发挥党员的作用,公司党员进行渤海革命老区、杨柳雪、河流毛岸英纪念馆进行红色教育，提高党员团队合作能力，增强党员的工作热情、爱国热情。

铭记百年党史，砥砺奋进前行。为庆祝中华人民共和国成立75周年，山东省阳信城建监理有限责任公司“学百年党史，看时代变化——追寻老渤海红色印记”主题教育活动在渤海革命老区纪念园举行。走进渤海革命老区纪念馆，聆听讲解员诉说渤海革命老区人民在中国共产党的领导下，开展革命的奋斗史。在烈士英名录碑廊前，瞻仰革命烈士，感受无数先烈的革命精神。公司组织全体党员参观中共山东百年历史图片展暨纪念渤海区成立80周年图片展。学习了山东省党组织团结带领全省人民走过的百年光辉历程及取得的伟大成就；重温了渤海革命老区先辈们为革命作出的巨大牺牲和突出贡献，以及“不屈不挠、艰苦奋斗、顾全大局、无私奉献”的老渤海革命传统精神；作为监理人，我们更要不忘先烈，劲往一处使，拧成一股绳，立足岗位、勇于担当，在工程建设监理岗位上以主人翁的姿态全心全意工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

（四）志愿服务践责任

   奉献社会，做好献爱心送温暖工作。为进一步推进美德监理和信用监理建设工作，持续擦亮“学雷锋驿站”党建服务品牌。山东省阳信城建监理有限责任公司积极开展“靓我阳信”环境卫生清洁志愿服务活动以及献爱心捐款活动，定期对困难地区进行捐赠衣物，用实际行动传播爱的种子。每逢炎炎夏日，挥汗如雨。为深入贯彻落实公司党支部关于认真做好夏季劳动保护和防暑降温工作的通知精神，保障员工的身体健康，切实增强职工获得感、幸福感、安全感。公司党支部及工会相关负责同志到达工程施工现场对基层一线员工开展“送清凉”慰问活动，在炎炎夏日为一线员工送去了一片清凉和关怀。活动充分体现了山东省阳信城建监理有限责任公司班子成员对职工的温情关怀，对社会奉献责任，党员同志积极发挥先锋模范作用，全体党员职工也用实际行动彰显了“人文关怀”“奉献社会”的企业文化精神。

（五）党规党纪树新风

纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员约束自身行为的标准和遵循,也是作为工程监理人的基本操守.为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），在全党支部开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。

公司党支部结合自身工程建设工作积极采取不同方式进行学习，组织党员、干部深学细悟、研讨交流，深刻领会精神实质、把握丰富内涵，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。党员以清廉心坚持守住质量、安全和廉政风险。党员干部以高度的使命感、责任感，实现从“要我办”向“我要办”的转变，坚持履行监理职能职责，做好监理工作。从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的高度，保持党的先进性和纯洁性、确保党不变质不变色不变味。

四、经验启示

新的征程上，把握学习重点，推动学习走深走实。学以致用推动公司党建工作在工程监理服务中创新发展。我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质监理队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀工程建设健康肌体的病毒，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。加强政治理论，提高党性修养，树立政治学思，把党员的作用发挥到实实在在的行动上，落实到点点滴滴的监理工作中。我们要牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，结合自身工作职能，始终同建筑人想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的一份力量。

G220至济青高速公路王舍人互通立交连接线工程（原济南凤凰路北延工程）一标段位于济南市历城区和高新区，项目顺接现状坝王路，起点位于荷花路交叉口，终点位于南河套村，起讫里程K0+000～K2+946。主要工程内容有：跨线桥长1323m（上跨邯胶铁路联络线及南水北调济东明渠），主跨为（45+72+45）m现浇连续箱梁和（57+96+57）m悬臂连续梁结构，其余为支架现浇连续箱梁；接线引桥长440m，为支架现浇连续箱梁结构；其余地段为路基，收费站一座，管理用房一处，涵洞11座。本工程为省市重点工程，时间紧、安全风险高、技术难度大，监理任务繁重，给监理工作带来巨大挑战。作为本项目总监理工程师王志强同志冲锋一线，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，以高标准、严要求管理每一道工序，使得本工程顺利完成了既定监理目标，圆满完成了建设监理任务。回顾整个监理项目的历程，G220至济青高速公路王舍人互通立交连接线工程一标段于2018年9月份开工起，虽然监理任务繁重、整体施工难度较大，但在总监理工程师王志强带领下，全体监理人员恪尽职守、认真负责，以过硬的技术水平和较强的综合协调能力，深受济南市交通工程质量与安全中心以及业主等参建单位的一致好评，真正做到了严格监理、热情服务，为济南监理企业发展增光添彩，为济南市建设增砖添瓦，更为泉城的人民交上一份合格的答卷。

二、坚定个人信念，勇于忠诚担当

坚定信念，忠诚担当。作为一名共产党员，王志强同志深化理论学习，筑牢党性基石，矢志不渝的坚守初心使命，勇于担当作为，作为本项目总监理工程师，充分发挥个人领导能力，严格落实监理工作方法和目标，优化团队人员配置，使得每个人各尽其职，并充分发挥党员先进模范带头作用，将监理工作与党建思想紧密结合，始终秉承着党建工作为引领，推动监理业务发展的工作理念，深化落实思想，积极付诸行动。本工程桥梁全为现浇混凝土连续梁，最大通长张拉长度200m，施工难度大、危险系数高，王志强同志根据现场实际情况严格按照规范要求、合同约定深入现场开展组织监理工作，严格按照方案、标准规范等对每一束预应力张拉实施旁站，并积极推广使用智能张拉设备，确保工程的安全生产。

在日常监理工作中王志强同志认真负责、不辞辛劳，将“忠诚担当、无私奉献”的精神深入贯彻到日常监理工作中去，冲在前、干在先，深入一线，深入基层，将工程监理目标分解，贯彻监理管理方法，深化监理职责。在跨越邯胶铁路连续梁施工中，设计采用45m+72m+45m现浇连续梁结构，因受铁路净空限制，施工采用钢管柱膺架支架体系，利用30米大跨度双层贝雷梁跨越铁路线路，实现桥梁与铁路路基的立体交叉，同时作业。支架体系设计技术要求高，支架施工体系施工难度大，安全风险高, 王志强同志组织监理部在安装、拆除支架体系的过程中严格遵守安全管理规定实施全过程旁站，在时间紧任务重的不利条件下，为了不影响邯胶铁路线的通车，王志强同志充分发挥党员模范带头作用，组织监理部全体成员统一建设思想、确定建设目标，充分发挥监理协调职能，在保证质量和安全的前提下使得工程顺利进行，最后在未影响邯胶铁路线正常通车的情况下，圆满的完成跨越邯胶铁路连续梁施工，取得阶段性的胜利，收到业主单位的好评。

三、不忘工程初心，无私奉献自身

不忘初心，无私奉献。自项目建设以来，王志强同志顾全大局，从不计较个人得失，在日常工作中他始终坚持求真务实的工作作风，脚踏实地，认真负责，他注重调查研究，深入工地一线了解实际情况，掌握第一手工程资料，为制定科学合理的监理工作方法提供依据。他善于发现问题和解决问题，面对工作中困难和挑战，他从不退缩，而是积极主动地寻求解决办法。他经常说：“办法总比困难多，只要我们勇于面对，就一定能够克服困难。”在他的努力下，许多工作中的难题都得到了妥善解决，工作效率和质量得到了显著提高。坚持“干一行、爱一行、钻一行、精一行”，扎实完成工作，力争精益求精、尽善尽美，加班加点已成常态，始终毫无怨言，为工程建设和发展贡献力量。王志强同志有着强烈的时间观念、效率观念和质量观念，积极进取、率先垂范，认真履行岗位职责，工作定位准确，立场坚定，用实际行动践行入党誓词，尽管工程建设监理任务繁巨，他始终坚持从目标出发，从困难出发，主动想办法、想对策，从不抱怨，一直坚守一线岗位，竭尽全力完成本职工作，充分发挥“不怕苦 不怕累”的工作作风，吃住在工地，用自己一点一滴的工作，在每一次检查、巡视中，充分履行监理的法定职责，筑起监理对本工程质量、安全、进度、投资管理的堡垒。在工程建设期间，对于监理部每个人的生活和工作非常关心，乐于帮助同事解决生活和工作的困难，给整个监理部带来了温暖，带来了阳光，更是监理部的依靠，在他担任项目总监理工程师以来，均能较好完成监理节点目标和任务，工作态度和工作能力受到业主和同事们的一致好评。

四、积极主动作为，工作实绩突出

没有等出来的成功，只有干出来的精彩。王志强同志担任本项目总监理工程师期间，工作成绩突出，多次受到上级的表彰和奖励，为单位的发展做出了重要贡献。在工作中，他还注重创新和突破。他积极探索新的工作模式和方法，提出了许多有价值的建议和意见，为本工程建设做出巨大贡献。“只有不断创新，才能适应时代的发展要求，才能更好地为工程服务。”本工程2019年度荣获山东省交通建设工程“平安工地”建设活动省级“示范工地”的称号，2023年荣获山东省工程建设泰山杯，2023年荣获山东省工程质量管理标准化示范工程（优质结构工程）。王志强同志是监理人的缩影，扎根在工程建设的土地上，奋斗在工程建设一线，用行动诠释着“无私奉献、忠诚担当”的初心使命。

王志强同志荣誉证书

一、严守防线铸精品，身先士卒显担当

在项目监理工作中，张广国同志始终秉持严谨细致的工作态度，以高度的责任心守护着每一个项目的质量与安全。在济南市二环东路建设项目中，该项目时间紧、任务重，且施工环境复杂，面临着诸多技术难题和管理挑战。张广国同志主动请缨担任项目总监，承担起项目监理的关键职责。他深入施工现场，对每一个施工环节进行严格把控，从原材料的质量检验到施工工艺的规范操作，不放过任何一个细节。项目期间连续一周驻扎在项目部，白天穿梭于各个施工点，晚上研究图纸到深夜。

在路面施工阶段，监测数据显示某段道路出现异常沉降，施工单位却认为是正常波动，不愿停工排查。张广国同志立刻赶到现场，指着监测数据严肃说道：“哪怕只有万分之一的风险，我们也不能放过！这不仅关乎工程质量，更关乎无数人的生命安全！” 他迅速组织设计、施工、监测等多方专家召开紧急会议，经过严谨论证，确定是回填过程中，操作不当导致。在他的坚持下，施工单位调整参数并对沉降区域进行注浆加固。张广国同志更是连续 48 小时守在现场，紧盯每一个环节，直到隐患彻底消除。

整个项目期间，张广国同志带领团队累计发现并整改安全质量隐患 33 处，提出优化施工工艺建议 8 条，有效保障了工程的顺利推进。二环东路如期通车，运营安全平稳，张广国同志也因出色表现和突出贡献，被济南市二环东路道路及环境建设工程指挥部评为“先进个人”称号。

二、老带新助发展，科技化助监理

在分公司企业内部，张广国同志积极参与青年员工培养工作。他定期组织专业培训和经验分享会，将自己多年积累的工作经验毫无保留地传授给年轻员工。对于新入职的员工，张广国同志主动担任导师，在工作和生活上给予关心和指导，帮助他们快速成长。在张广国同志的带动下，企业形成了良好的学习氛围，培养出一批业务能力强、综合素质高的青年人才。

监理企业一直面临传统人工巡检效率低、数据误差大的问题。为打破这一困境，张广国同志在分公司主动牵头组建 “高效监理巡检流程研发小组”，立志探讨出一套高效的监理巡检流程。探讨初期，团队在数据采集与采集方法上遇到瓶颈，多次整合流程结果都不理想。面对挫折，张广国同志鼓励团队：“越是困难，越要迎难而上，这正是我们党员发挥作用的时候！”张广国同志带领团队查阅大量国内外资料，深入现场听取一线工程师的意见和建议。经过一个多月的考察和探讨，成功梳理了一套高效的监理巡检流程。该流程通过无人机航拍、现场照片比对和工程师日常巡检等方法，实现了工程质量安全隐患的实时监测与预警。该流程在项目部试点推广后，监理效率提升了 60%，隐患发现率提高了 80%，得到了大家一致好评。

三、初心如磐担使命，大爱无疆践宗旨

张广国同志是社区志愿者的骨干成员。他长期参与社区志愿服务，定期为独居老人提供生活照料和情感陪伴。在得知社区一位失明老人因行动不便，无法购买常用药品后，主动承担起代购药品的任务，无论风雨，每周准时将药品送到老人手中。

疫情期间，公司组建党员志愿者先锋队，下沉社区做志愿者。张广国同志冲锋在前，发挥了一名优秀共产党人的品质。他穿上防护服，化身“大白”为居家隔离的居民配送生活物资，保障他们的基本生活需求。在核酸检测现场，张广国同志负责信息登记工作。为了提高检测效率，减少居民等待时间，他提前熟悉检测系统操作流程，不断优化信息录入方式。遇到不理解政策、情绪急躁的居民，他总是积极地解释，安抚大家的情绪。

连续多日高强度工作，张广国同志的手指因频繁点击屏幕而红肿，嗓子也变得沙哑，但他始终坚守岗位。有一次检测系统突然故障，现场秩序一度混乱，张广国同志迅速组织居民排队，一边安抚大家的情绪，一边与技术人员沟通，经过半小时的紧急抢修，系统恢复正常，检测工作得以顺利进行。

张广国同志积极投身公益事业，参与各类志愿服务活动。帮助社区清理环境卫生，改善居民生活环境。同时，他充分发挥自身工作优势，在社区活动中心、广场等地开展工程质量安全知识讲座，用通俗易懂的语言为居民普及房屋结构安全、装修材料选择等知识。面对居民在房屋装修过程中遇到的诸如墙面开裂、水电改造等问题，他总是耐心解答，甚至会亲自到居民家中查看情况，提供专业的解决方案，真正做到了用专业知识服务群众，用实际行动诠释了共产党员的奉献精神。

张广国同志，用自己的实际行动，践行着共产党员全心全意为人民服务的宗旨，展现了共产党员的奉献精神和高尚品质。诠释了新时代党员的初心使命，在岗位上勇当先锋，在服务中甘于奉献。他的事迹，是共产党员先进性的生动写照，激励着更多人在各自的岗位上发光发热，为推动监理行业发展、服务社会民贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。  

张广国同志荣誉证书

一、基本情况

济南市建设监理有限公司党委成立于2012年，下设6个党支部，各党支部书记由党委委员或纪委委员兼任，保证了支部书记具有较高的政治理论及政策水平, 较强的组织领导能力。近年来，公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策，紧紧围绕公司工作，不断加强党的建设，努力打造优秀党组织。

二、党建引领发展主要成效

（一）突出思想淬炼，提升“引领能”，在守正创新中把握新方向。

1、用好“理论课堂”学思悟践筑根基。党委理论学习中心组以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为核心政治任务，严格履行理论学习制度规范，年度学习计划与每次学习同步报送市直机关工委备案并接受旁听指导，体现了党委领导班子强化理论武装、提升政治素养的常态化工作机制。

济南市直机关巡学旁听组莅临指导公司党委理论学习中心组专题研讨会

 组织党员及中层以上领导干部参加市直机关工委党的二十届三中全会精神培训，集体学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。党委书记参加市直机关企业党委书记抓基层党建工作述职评议，党委班子成员参与市直机关工委“党建引领聚合力 互学共建促发展”企业党组织交流活动，强化政治引领与战略决策融合。与建设系统主管部门党组织保持联动，省住房与城乡建设厅建筑市场监管处党支部“我们支部圆桌会”在济南监理成功召开，为我省监理行业高质量发展献计献策。

 省住房与城乡建设厅建筑市场监管处党支部

“我们支部圆桌会”在济南监理成功召开 

2、用好“指尖课堂”拓点扩面激活力。支部委员主动履职尽责，用好“学习强国”“共产党员网”等平台，用活碎片化时间，强化学习和岗位职责认知，加强思想淬炼，不断提高政治领悟力和政治执行力，面对企业发展中的问题，善于从党建角度剖析根源、寻找办法，进一步筑牢理想信念根基，坚守理想信仰。

3、用好“共联共建”锤炼党性守初心。密切联系双报到单位奥体西苑社区党委，参加共建活动如：“一路同行、感恩有你”爱心捐赠活动；红色观影主题党日活动；“以爱之名，以花为礼”母亲节插花活动；“不忘初心、牢记使命”章丘区双山街道三涧溪村现场观摩教育活动；“壮阔征程筑同心，为党庆生一家亲”七一文艺汇演活动；“党群欢聚迎新年，共筑幸福家园”元旦文艺汇演活动等，推动形成“组织联建、资源联享、服务联动”的党建模式。

 （二）党建业务双融，实现“效能优”，在业务提升中汇聚新动能。

公司各级党组织坚持党建工作与公司业务融合发展，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，以高质量党建引领高质量发展。加强政企联动，不断开拓市场，挖掘内部潜力，扩展业务范围；继续严格筑牢安全防线，把关工程质量，当好“工程卫士、建设管家”；党委班子成员在公司季检过程中开展基层调研，主题党日与项目学习观摩相结合，实现党建业务同频共振。

1、政企联动拓市场，民生项目扎实落地。公司党委通过党建搭桥深化政企联动，党委书记带队赴商河县政府走访交流，围绕商河县民生项目推进、城市环境改善、优化营商环境等议题展开深入对接。

2、标准管理严落实，质安管控常抓不懈。通过总公司季度检查、支部及分公司月度交叉互检等方式，全面督促各项目部按标准化做好现场管理工作。针对事故风险源，重点加强对危大工程和起重机械的管理。组织学习国内典型安全事故及处理经过，结合事故分析监理工作中存在的问题，学习事故处理经验，提高安全意识。

3、全链咨询夯基础，转型升级弥补短板。公司党委推动业务转型升级，2024年成立工程咨询分公司，将公司业务向纵深方向发展，成立当年连续中标济南市莱芜区国家农村产业融合发展示范园验收采购项目等9项咨询业务，实现公司业务范围向前期咨询领域延伸，为培育全过程、全链条咨询业务奠定基础。

（三）突出资源建设，强化“管理能”，在担当作为中创造新业绩。

1、做深“规定动作” 筑牢发展“奠基石”。严格按照上级党组织关于党建工作的部署要求，将“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会等基础制度作为资源建设的核心内容。定期开展党建工作交叉互检，组织党务干部围绕制度落实情况开展“对标找差”行动，每年对各党支部开展星级评价。

2、做实“自选动作” 建设队伍“助推器”。结合单位实际和党员队伍特点，创新开展“党建+”特色实践活动。在党员教育管理方面，邀请业务骨干、行业专家和优秀党员代表围绕业务攻坚开展案例教学，将理论学习与实践经验有机结合。引导党员在省市重点项目中亮身份、当先锋、作表率，助力城市发展。

3、做精“特色动作” 激活发展“新动能”。公司党委统筹工会、团委、妇委会全年开展多样化群团活动。每年组织学雷锋志愿服务活动、“庆三八”活动、“担当时代责任 弘扬五四精神”五一五四交流活动、“跑在阳光下 走进健康里”健身打卡活动、重阳节老干部慰问活动，不定期开展“热心公益献爱心，热血济南监理人”公益献血、“青春相伴 情暖童心”共青团牵手关爱活动等，每年做好各项福利保障，如为职工发放生日蛋糕卡、三八节女职工礼品、六一儿童节福利、夏季发放防暑降温用品、八一建军节组织退役军人观影、安排年度体检、办理市总工会大病医疗互助保障项目等。让每一位济南监理人时刻都感受到家一样的关怀，并通过公益活动把爱心奉献社会。

 （四）突出廉洁清正，夯实“支撑能”，在作风建设中彰显新担当。

公司党委每年初认真制定全年《党建工作要点》，明确全年工作目标，夯实工作责任。

1、严肃党内政治生活。严格执行民主集中制和“三会一课”等组织生活制度。支部书记积极发挥带头作用，落实岗位职责，发挥专业特长。

2、坚持全面从严治党。持之以恒正风肃纪，认真履行“一岗双责”，严格执行述责述廉、个人重大事项报告等制度，持续加固中央八项规定精神堤坝，紧盯“四风”新表现，紧盯重要时间节点，开展正反典型教育。

3、深化程序规范运行。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，保证议事和决策严格按程序规范运行，坚决防范和杜绝了违纪违法问题的发生，努力营造了风清气正的政治生态。

三、创新亮点

持续加强政治建设，提高党员政治素质，驰而不息创“优秀”聚合力、促发展是公司党委工作重中之重。公司党委创新构建“三位一体”工作体系，以顶层设计“统全局”、资源整合“争主动”、品牌创建“树标杆”、问题导向“抓整改”为抓手，形成“部署—落实—提升”的闭环管理机制，全面提升支部建设水平。同时，聚焦班子建设核心，通过强化政治引领、完善议事决策机制、深化民主监督，锻造出一支团结协作、担当作为的领导集体，以“头雁效应”激发全员干事创业热情，推动党建与业务深度融合。

1、建强战斗堡垒，夯实主阵地。将党的政治建设融入企业经营全流程，构建“第一议题+专题研学+实践转化”学习体系。开展“书记领学”“党员联学”活动，引导党员将学习成果转化为破解生产经营难题的实际举措。创新“党建+项目”管理模式，开展劳动竞赛、知识竞赛，推动党建与生产经营同频共振，切实将党支部打造成攻坚克难的前沿阵地。

2、建优建强队伍，全力办实事。建立健全党员考核评价体系，牢牢抓实“思想引领、教育管理、先锋示范、机制落实”四条主线，有力推动党员队伍建设取得显著成效。深化“我为群众办实事”实践活动，党委成员带队开展基层走访调研，解决基层问题及职工诉求，切实增强职工获得感，凝聚起推动企业高质量发展的强大合力。

3、深化党建共建，实现双促进。按照“资源共享、优势互补、协同发展”原则，在市直机关工委的指导下，与市直各党组织、共建社区党组织保持密切联系。与市直各党组织开展集体观摩学习、教育活动、党建互查。组织党员干部下沉社区，开展文明创建、困难帮扶等志愿服务。通过党建共建，推动党建资源转化为发展资源，党建优势转化为竞争优势，形成党建与业务相互促进、协同发展的良好局面。

各市人民政府，省有关部门、单位：

经省委、省政府同意，现将《关于推动建筑业高质量发展助力经济稳增长的工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

山东省住房和城乡建设厅           中共山东省委宣传部

山东省发展和改革委员会        山东省工业和信息化厅

山东省财政厅              山东省交通运输厅

山东省水利厅                     山东省统计局

中国人民银行山东省分行        国家金融监督管理总局

山东监管局

2025年9月1日

（本文有删减）

关于推动建筑业高质量发展助力经济稳增长的工作方案

为深入贯彻党中央、国务院关于稳定经济增长的决策部署，全面落实省委十二届九次全会工作安排，加力巩固建筑业国民经济支柱产业地位，推动建筑业高质量发展，为全省经济发展作出积极贡献，特制定本工作方案。

一、着力形成更多建筑业实物工作量

（一）推动建安投资企稳回升。省级梳理近3年公布的重大项目和绿色低碳高质量发展、现代服务业等各类重点项目落地实施情况，实行清单化跟踪管理，对投资尚未落地或进度较慢的，逐一指导帮扶，推动项目尽快实施。市县两级参照省级做法，梳理本级近3年公布的重点项目，推动加快落地实施。（责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省能源局）

（二）加快建设工程施工进度。各市、县（市、区）已办理开工报告、施工许可手续的拟建工程项目，加强要素保障、资金支持、调度指导，推动按时开工。已经开工的，在确保安全和质量的前提下，督促加快工程施工进度，推动形成更多建筑业实物工作量。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省能源局）

二、着力解决拖欠建筑业企业账款问题

（三）加力清偿拖欠建筑业企业账款。针对建筑业产业链条长、建筑业企业处于链条上游环节的特点，加快加力清理拖欠建筑业企业账款，推动进一步放大清偿效应，为行业发展注入资金活力。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省国资委）

（四）确保拖欠账款清偿质量。开展清偿拖欠建筑业企业账款专项指导，重点解决强制民营建筑业企业接受商业汇票或应收账款电子凭证、欠款方擅自以虚高价值抵房抵物偿还工程款等问题，确保“真金白银”偿还工程款。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省国资委）

（五）加快建设工程价款结算进度。加强对政府机关、事业单位、国有企业建设工程价款结算的管理指导，发现违反规定拖延价款结算和支付等行为的，由行业主管部门将认定的违约失信情况推送至省公共信用信息平台，记入相关主体名下，形成失信记录，依法依规予以处理。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省国资委）

三、着力破解建筑业企业融资难、融资贵问题

（六）加大金融支持建筑业指导力度。各级金融管理部门督促指导银行业金融机构强化对建筑业企业贷款融资支持，在开展实质性风险判断和商业可持续基础上，通过新增贷款、优化利率、项目保函等方式，加大对建筑业企业特别是民营建筑业企业优质项目的金融资源供给。对创新开展供应链金融、应收账款保理等扩大融资渠道的有效做法，通过表扬等方式予以正向激励，对随意抽贷断贷压贷、不合理压缩授信和风险管理不力的机构，通过非现场监管、现场检查等手段及时予以督促整改。（责任单位：省住房城乡建设厅、中国人民银行山东省分行、山东金融监管局、青岛金融监管局）

（七）引导落实金融支持建筑业政策。各级行业主管部门加强建筑业企业融资情况调研，及时与金融管理部门对接。（责任单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅）

四、着力加强建筑业行业发展监测

（八）推动建筑业企业依法统计。各市、县（市、区）对在建工程项目施工总承包企业、专业承包企业进行排查，及时将符合建筑业统计范围的企业纳入建筑业统计，开展建筑业统计业务培训，指导企业依法填报统计数据。（责任单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省统计局）

（九）加强在地施工项目监测。各市、县（市、区）及时监测在建工程项目施工进度，指导项目施工单位如实归集上报在地产值完成情况。对因虚报、瞒报或拒报统计数据等受到行政处罚的建筑业企业，按照《山东省建筑施工企业信用评价办法》记入不良信用信息。（责任单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省统计局）

五、着力助推建筑业企业健康发展

（十）提升服务民营建筑业企业质效。认真落实全省民营企业座谈会精神，扎实开展服务民营企业专项行动，省市县三级应将服务民营建筑业企业纳入重点工作内容，支持充分享受各类政策红利。（责任单位：省政府各有关部门、单位）

（十一）推动企业协同发展。发挥山东省工业强省和建筑业大省的优势，深化工程建设、物资采购等全链条合作，实现订单互保、产能共享。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省能源局）

六、着力提升行业服务水平

（十二）加强品牌建设推广。依托传统新闻媒介和新媒体等广泛宣传支持建筑业发展政策措施、典型案例和经验做法，加大对“齐鲁建造”品牌和发展领先地区、企业的宣传力度，每季度在主流媒体进行建筑业专题报道，着力营造促进建筑业做优做强的浓厚氛围。（责任单位：省委宣传部、省住房城乡建设厅、省广播电视局）

    （十三）协同联动形成合力。发挥省级推进建筑业高质量发展工作协调机制作用，省住房城乡建设厅牵头，相关责任单位分工负责、协同推进，认真落实《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》（鲁建发〔2024〕7号）、《关于促进民营建筑业企业持续健康发展的意见》（鲁建发〔2025〕9号）和本方案的工作措施，对重大问题视情提级专题研究解决，共同推动各项政策、措施落地见效。（责任单位：省政府各有关部门、单位）

    一、创新“主题党日+” 凝聚发展合力

支部深化“主题党日+”模式，不探索新形势下党建工作的方法和路径，把主题党日活动与实事相结合，做到“党建有主题、次次有实效”。

（一）主题党日+“七一”

为庆祝中国共产党成立103周年，弘扬伟大建党精神，海逸恒安党支部开展红色观影主题党日活动，组织全体党员观看《建党伟业》，丰富了党员的精神文化生活，激励广大党员干部守初心、强党性、担使命，也进一步增强了支部的凝聚力和战斗力。

（二）主题党日+“慈善”

为深入贯彻党的二十大精神，推动中华优秀传统文化传承发展，海逸恒安党支部与济南公共资源交易中心综合处党支部联合开展“爱心捐赠助力社区非遗传承”捐赠活动，为社区党群服务中心居民捐赠非遗文化制品，用实际行动展现了民营企业担当。此次活动是海逸恒安将社会责任深度融入企业发展战略的生动实践，也是探索“党建+公益”新模式的创新举措。

（三）主题党日+“传统文化”

在三八妇女节开展了“丝巾扎染”活动，组织全体党员和女性员工参与活动。此次活动是海逸恒安“党建+文化传承”系列活动的组成部分，进一步加强了非物质文化遗产的知识普及，带领大家领略了中华优秀传统文化的魅力和深厚内涵。

二、聚焦党业融合 赋能企业发展

党建兴则事业兴，党建强则事业强。海逸恒安始终坚持将党的建设作为推动各项工作高质量发展的“红色引擎”,将党建引领贯穿业务工作全流程、全周期,做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里。

为进一步促进党建、业务互融共进，海逸恒安积极探索支部共建、业务合作的结合点和着力点，与中国海洋大学采购与招标管理中心、自然资源部第一海洋研究所机关二支部、山东大学（青岛）财务处、青岛出入境边防检查站后勤保障处等党支部联合召开“政府采购聚合力 党建共建促发展”主题党日暨政府采购业务交流会。通过“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，提升了政府采购工作质效，使政府采购工作切实做到让党放心、让群众满意。

此外，结合业务工作，海逸恒安每年开展“海逸恒安杯”技能竞赛，形成完整的创先争优矩阵，树立业务人员学业务、增水平、干实事、出成绩的正确导向，培养造就一支技艺精湛、素质优良的高素质技能人才队伍，用专业和服务赢得了一大批客户的信赖，客户评价和行业口碑持续攀升。

海逸恒安党支部不断推进党建工作融入公司经营管理，为企业高质量发展提供人才支撑、技术保障，全方位提升了公司管理水平，公司获评“山东省建筑业全链条龙头骨干企业”，多个项目部因出色表现获得主管部门通报表扬，荣获济南市防汛应急优秀项目等荣誉。

三、筑牢战斗堡垒 锻造先锋队伍

海逸恒安党支部持续推进支部标准化、规范化建设。在党员教育管理方面，以发挥党员先锋模范作用为着力点，强化党员日常教育管理工作。深入开展党员量化积分管理，按照要求高标准、高质量召开组织生活会和开展民主评议党员活动，对党员进行“党性体检”；在组织生活方面，严格落实“三会一课”、“组织生活会”、“谈心谈话”等基本制度，每月组织一次“灯塔大课堂”集中学习，经常性开展“主题党日”活动。多措并举，筑牢党员思想道德防线，打造出一支信念坚定、作风优良、作用突出的党员队伍。 

四、以党建带“团建” 情系员工传关怀

海逸恒安党支部真正把事办到员工心坎上，推动企业发展成果和员工共享，通过为员工提供贴心服务，稳固企业发展“大后方”。娱乐方面，创新开展妇女节摘草莓、员工生日会、电竞游戏比赛等活动；生活方面，升级改造食堂、提供体检服务、建立阅读空间，使员工在工作之余陶冶情操、放松身心，提升对企业的归属感。此外，公司党支部书记和党员代表每年前往一线项目现场，开展送清凉活动，为一线工程师发放解暑饮品和防暑降温物品，有力保障了一线工作的顺利开展，使党建工作在企业的业务工作中发挥出实效。通过构建“思想引领-文化浸润-服务保障”的全链条关怀体系，推动企业与员工共同成长。

五、抓好人才建设 凝聚青春力量

党支部十分重视青年培育工作，抓好青年工作，凝聚青春力量，构建有利于高技能人才脱颖而出的技能生态圈，并通过制定年度培训计划、分级培养体系，结合线上线下考试、训练营、情景模拟演练、结业答辩等形式，形成了全方位人才培养体系，培养了众多专业能力强的高素质人才，让青年人才成为推动企业高质量发展的生力军，为行业发展输送众多高质量人才；同时，打破“论资排辈”传统观念，打造海逸恒安的后备人才库，有针对性地从各部门中遴选能力强劲、具有管理潜力的优秀员工，并用于选拔后续的管理干部。“给机会、压担子、搭平台”让想干事的优秀员工有机会，能干事的优秀员工有舞台，干成事的优秀员工有地位，实现个人进步与公司发展同频共振。

六、汇聚慈善力量 彰显企业担当

海逸恒安党支部高度重视履行企业社会责任。2024年，与济南公共资源交易中心综合处党支部联合开展“爱心捐赠助力社区非遗传承”捐赠活动，为泺源街道青年西路社区党群服务中心居民捐赠非遗文化制品，为优秀传统文化的传承贡献力量。此外，海逸恒安积极参与王常蜜桃爱心认购、“齐鲁润春蕾”助学行动、积石山抗震救灾等公益活动，用实际行动展现了民营企业担当，被评为“社会帮扶先进单位”、“双百扶贫单位”、“爱心助农蜜桃认购突出贡献单位”。

                     2025年第一批专业监理工程师职业能力水平评价考试不合格人员.pdf

为大力宣传质量文化，提高全员质量意识，提升建筑工程品质，经研究，定于9月上旬举办2025年山东省暨济南市住房城乡建设系统“质量月”观摩交流（政府开放日）活动，省住房城乡建设厅主要负责同志将出席活动并讲话。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

品质筑家 好房惠民

二、时间地点

时间：2025年9月5日（星期五）上午9:00-11:30；

地点：主会场设在济南市，活动全程由大众网进行线上直播，各市在分会场收听收看，线上直播收听收看方式见附件1。

三、活动内容

（一）现场观摩

时间：9月5日上午9:00-10:00；

地点：小鸭片区城市更新项目·云上璟誉（花园东路以南，开拓路以东）。

（二）交流活动

时间：9月5日上午10:15-11:30；

地点：济南高新禧悦东方酒店会议室（历下区工业南路44号）。

四、参加人员

1.请省建筑业协会、省建设监理咨询协会、省安全与设备协会、省房地产协会、省建筑节能协会、省门窗幕墙协会、省物业管理协会、省勘察设计协会、省土木学会负责同志在主会场参加活动，于9月5日上午8:40前到济南高新禧悦东方酒店集合，统一乘车前往项目现场。报名回执于9月3日前报送省住房城乡建设厅。

2.请各设区市住房城乡建设局、城管局，相关市水务(水利)、园林绿化、城乡交通局负责各市分会场收听收看工作。

3.请济南市住房和城乡建设局协助做好活动保障工作。

4.参加人员要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神。

联系人：省住房城乡建设厅宋昊，电话：0531-51765160，邮箱：zlaqc@shandong.cn;济南市住房和城乡建设局张洪霞,电话：18560762668，邮箱：sjwzac@jn.shandong.cn。

附件：1.线上直播收听收看方式

2.报名回执

　　附件1-2.doc

山东省住房和城乡建设厅

2025年9月2日   

附件 第四期监理与咨询业务辅导活动报名表.docx

李晓东同志获工程监理行业知识竞赛山东赛区-总监组二等奖

李晓东同志作为总监负责监理的润园项目9#楼获2022年度省优质结构工程

一、党建引领，思想到位

李晓东同志作为一名中共党员，始终在思想认识和工作作风上对自己严格要求。他充分利用“学习强国”平台进行日常学习，不断提升自身的政治意识。此外，他积极参与党支部组织的各项活动，除非遇到特殊情况，否则从不缺席。他坚定拥护党的路线、方针、政策，自觉遵守党的纪律，持续提升自身的政治素质和理论水平。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，通过不断深入学习，进一步深化了思想认识。始终铭记“坚持人民至上，生命至上”的原则，全面筑牢质量安全生产底线，切实增强担当使命感和工作责任感。

二、始于初心，忠于职守

在每个工程项目的背后，都有一支默默奉献的专业团队，他们肩负着保障工程安全质量、推进工程进度、协调各方关系的重任，以专业精神和责任感为工程项目的平稳交付保驾护航。2010年1月，响应公司号召，李晓东同志毅然投身于上湖御园商住楼项目，常驻项目一线。当时，项目时间紧迫，任务繁重，但他以高标准、严要求自我鞭策，迅速且有序地展开监理工作。凭借“忠诚事业，爱岗敬业”的执着追求，他严格按照监理工作程序，立足本职岗位，忠实履行监理职责。他时刻铭记公司“致力于不断提升自我，给予同力客户高品质服务及整体解决方案”的使命，将这份使命化为前行的动力。

从最初的施工管理到全过程工程咨询，在二十余年的建筑事业中，李晓东始终坚守一线，服务一线，成长一线，从未停止对工作的坚守与热情。在现场监理工作中，他始终怀揣着强烈的责任感和使命感，无论寒冬酷暑，始终扎根一线。一年到头，他几乎全年无休，以专业与执着筑牢安全质量防线，为每一个项目的平稳交付保驾护航。他犹如一颗坚实的螺丝钉，紧紧钉在岗位上，为项目的顺利推进贡献着自己的力量。

李晓东

三、积累经验，学无止境

在多年的职业生涯中，李晓东广泛涉猎了多种类型的房屋建筑和人防工程，涵盖从天然地基到桩基础、从民用建筑到工业建筑、从单一建设监理到全过程咨询服务的多个领域，积累了丰富的实践经验，其基础知识不断夯实，业务能力持续提升。凭借不懈的努力和深厚的工作经验，他系统总结了工程技术特点，于2021年参与编写了《监理员基础知识及管理实务》培训教材，2024年又参与编写了临钢项目工程监理典型案例，无私地将自身实践经验分享给同行。

监理行业的知识更新迅速，李晓东始终保持旺盛的学习热情，不断提升专业素养。他积极投身于监理协会和公司组织的各类培训课程及行业研讨会，并将所学知识高效应用于实际工作中。同时，他乐于分享，在公司培训活动中，毫无保留地传授工作经验和最新行业知识给同事们，有效营造了团队的学习氛围，显著提升了团队的整体业务水平。在他的积极影响下，许多员工迅速成长为业务骨干，为公司的人才培养做出了卓越贡献。

他深刻认识到，“在新形势下，传统的工程监理方式已难以满足高质量发展的需求。监理行业必须以创新的思维和举措，拓宽思路，持续学习新技术，掌握新方法，提升监理人员的理论水平和服务能力，方能适应工程监理发展的新要求。”作为新时代的监理人，需不断学习，持续进行知识更新与积累，以适应数智监理的新趋势。同时，应以更加饱满的热情、更加坚定的信念和更加务实的作风，全面提升自身的监理服务品质和创新能力。

四、以身作则，率先垂范

多年的监理工作经历使他深刻认识到，“一个优秀的监理机构，离不开一批综合素质卓越的监理人员和一个稳定的团队”。在机制建设方面，他创新性地推行了“传帮带”模式；在职业规划上，他耐心指导每位监理人员制定中、长期的成长计划。对于经验尚浅的同事，他主动分享专业知识，细致讲解工作技巧，并通过施工现场演示和实际案例分析，手把手地帮助他们提升工作能力。

在现场监理过程中，他始终以身作则，严格做好事前控制，细致审核各项施工方案。他带领监理人员熟悉施工图纸及相关规范和标准，要求大家熟练掌握关键环节，精准识别质量控制的难点和重点。他规定现场监理人员在工作期间必须穿着工装，上工地时正确佩戴安全帽，携带图纸、记录本、测量工具等，以数据为依据，做到腿勤、眼勤、嘴勤、手勤、脑勤。

为避免返工，他在日常施工中及时发现问题，将不符合规范及设计要求的施工控制在事前，与现场技术人员及时沟通，绝不将问题拖延至次日。在生活中，他无时无刻不让身处异乡的同事们感受到家的温暖。

同时，他牢记作为一名党员的使命，积极传递“正能量”，向同事展现积极的工作态度与价值观，充分发挥共产党员的模范带头作用，有效增强了项目内部的凝聚力。

五、智守匠心，护航安全

作为项目总监，他深知自己肩负的重任，时刻铭记代表着公司和社会的双重使命。面对繁重的工作任务，他始终将工程质量和安全放在监理工作的首位，坚持每日亲自深入工地进行细致的巡查，全面掌握一线的实时动态，及时发现并高效协调处理各类潜在问题。

工程质量不仅关乎公司信誉，更直接关系到人民的生命安全。任何细节的疏忽都可能引发事故。我们始终铭记四川5.12大地震的沉痛教训，不断警醒监理人员必须严格遵循抗震设计标准进行验收。为防止质量通病对后续工序可能引发的质量缺陷，即便是微小的质量问题也绝不姑息。在监理过程中，我们严把每一道工序的质量关，对进场材料、施工工艺、隐蔽工程等进行全面、无死角的监督检查。我们始终坚守在钢筋隐蔽验收现场，认真核对每一根钢筋的规格、型号、数量及连接方式。这种细致入微、对细节的极致追求，为工程质量构筑了一道坚不可摧的防线。

安全重于泰山。安全生产工作不仅直接影响项目施工进度和经济效益，更直接关乎施工人员的生命健康。他深知自身岗位责任重大，在此岗位上，不仅需要具备丰富的安全知识和管理经验，还需不断适应安全管理和监督政策的新变化，采取有效措施和方法，确保施工现场的安全稳定。他常深入施工现场，要求项目监理人员下载安全事故视频并与各参建人员分享，通过生动的安全事故案例进行培训和分享，警示和震撼每一位参建成员。他常告诫同事，做好监理工作必须怀有如履薄冰的心态，及时发现并消除隐患，将监理工作细化并落到实处。

同时，他不忘刻苦钻研业务，持续提升专业素养，坚持利用业余时间深入学习最新政策法规，确保工作与政策法规始终保持一致。凭借深厚的业务知识和丰富经验，2018年他申请加入淄博市建设系统安全专家库和公司专家库，积极参与超危大专项方案的论证及质量安全方面的培训授课40余次，真正做到了学有所长、学以致用。

科创中心三期项目现场监理

   六、心怀大爱，情倾公益

李晓东热心公益事业，自2018年至2024年间，与党支部紧密合作，组织开展了多项公益活动，包括景区垃圾清扫、社区积雪清除、抗疫执勤、无偿献血、探望孤寡老人，以及为困难员工和抗疫工作捐款等。通过这些实际行动，他成功打造了一支团结稳定、富有社会责任感、凝聚行业正能量的监理队伍，并以卓越的工作成效为品质工程建设提供了优质服务。

组织党支部进行社区积雪清除公益活动

“选择监理行业，就意味着肩负起相应的责任与担当。”这是李晓东多年来始终坚守并践行的职业信念。身处基层的他，虽无豪言壮语，却在细微之处尽显担当精神。他勇于直面问题，不断破解难题，成功打造出一批高品质、安全的工程。李晓东以实干实绩彰显担当作为，用自己的实际行动生动诠释了新时代监理工程师的崭新风貌，展现了一名工程建设者的使命与荣光。

一、“铜头”精神：迎难而上，攻坚克难显担当

“铜头”，象征着坚韧不拔、勇往直前的品质，代表着面对困难和挑战时毫不退缩、敢于硬碰硬的决心。自夏延海踏入建设工程咨询服务行业之初，他便将“铜头”精神融入自己的工作和生活之中。

初入行业时，他深刻认识到专业知识和技能的至关重要性，因此脚踏实地，专注于技术的深入钻研。他虚心向前辈请教，并坚持不懈地勤学苦练。面对每一项技术挑战，他都将其视为自我提升的宝贵机会，深入探究、反复实践，力求提升自身的业务素养和管理水平。正是这种对专业知识的执着追求和对自身能力提升的不懈努力，为他日后在行业中的稳健发展奠定了坚实而稳固的基础。

围绕公司经营目标，夏延海展现出敏锐的市场洞察力和卓越的战略眼光。他深入剖析市场动态，紧密追随国家政策导向，精准把握行业发展趋势，并深度挖掘公司的技术优势。在市场竞争日趋白热化的背景下，他凭借对市场的精准判断和对公司优势的充分运用，连续多年超额完成事业部经营目标。

2023年，行业发展面临多重挑战，包括经济形势的不确定性、市场竞争的进一步加剧等。然而，夏延海并未退缩，他积极调整战略思路，转变服务理念，优化服务格局。围绕事业部全年的经营目标，他带领团队成员进一步统一思想、坚定信心。在项目推进过程中，他充分发挥团队的主观能动性，鼓励大家积极创新、勇于尝试。最终，他以1280万元的业务收入圆满完成事业部2023年度的经营目标。这一显著成绩的取得，离不开他那“铜头”般的坚定与执着。

在项目建设过程中，他带领团队以安全管控为基石，以质量控制为核心，从标准化管理入手，严格遵循“方案先行、样板引路、首件认可”的管理模式。通过强化过程控制，确保每个参建项目都能安全、优质、如期交付。面对项目建设中出现的各类挑战，如技术难题、复杂的施工环境、紧张的工期等，他始终勇往直前，身先士卒，带领团队共同攻克难关。

他常言：“作为工程咨询服务行业的从业者，必须勇于迎难而上，竭尽全力缓解公司经营压力，提升公司发展动力，持续提高现场规范化管理水平。要做最坚毅的‘铜头’，攻克最棘手的‘山头’。”这种“铜头”精神，不仅赢得了业主的深厚信赖，也为公司在业内树立了卓越的口碑，实现了建设工程咨询服务的良性滚动发展。

二、“铁嘴”精神：坚定信念，有效沟通促发展

“铁嘴”象征着坚定的信念、卓越的沟通能力与强大的说服力。夏延海秉持坚定而崇高的理想信念，始终将个人价值的实现与公司的发展紧密相连，坚持将理论学习与工作实践相结合。他通过深入研究创新理论和政策精神，不断提升自身思想觉悟，为公司的决策与发展奠定了坚实的思想基础。

自踏入职场以来，夏延海始终秉持“白加黑”“5+2”的工作模式，全身心投入公司的高质量发展。他充分发挥党员的先锋模范作用，展现出勇夺旗帜的拼搏精神。在其负责的监理项目中，原山大道快速路率先通车，并荣获专班多项阶段性目标考核的冠军；张冉村还迁全过程工程咨询项目更是成为经开区全过程工程咨询的典范，多次迎接省市级的综合考察。这些显著成就的取得，无不归功于他“铁嘴”般的卓越沟通与协调能力。

在项目推进过程中，夏延海高度重视与各方的有效沟通。他坚持“有效沟通、缩短距离”的原则，精准把握监理工作的重点和难点，以点带面，统筹规划。他擅长与建设单位、施工单位、设计单位等各方进行深度交流，充分了解他们的需求和意见，及时协调并解决项目中出现的各类问题。在沟通中，他始终坚守坚定的立场，保持清晰的思路，能够准确表达自己的观点和建议，同时也能认真倾听他人的意见，实现相互理解、相互支持。

为了构建“学习型公司”，夏延海着力加强领导班子建设，并重点推进业务知识培训。他引导事业部成员在深化理解、内化吸收、转化应用等方面持续发力，紧密围绕公司“高质量党建引领企业高质量发展”的工作要求，与新发展理念精准对接、严格对标。通过精心策划并组织多样化的培训及学习活动，有效提升了团队成员的业务能力和综合素质。在他的带领下，本事业部的持证率始终位居前列，团队成员之间营造了和谐的沟通氛围和默契的协作精神，大家齐心协力，共同为公司发展目标的实现而不懈奋斗。

夏延海凭借科学的管理方法、创新的管理理念以及卓越的施工品质，赢得了建设单位的信赖。他为事业部实现整体效益最大化奠定了坚实的基础。这种“铁嘴”精神，不仅体现在与外部各方的沟通协调中，也体现在对公司内部团队的管理与引导上，为公司的持续发展注入了强劲动力。

三、“万能胶”精神：拓展市场，维系客户增粘性

“万能胶”，象征着卓越的粘合力和广泛的适用性。夏延海在深入挖掘公司业务的基础上，始终依托地方建设单位和地方重点项目，积极探寻具备可持续发展潜力的区域市场。他主动拓展黑龙江、江苏、内蒙古、雄安新区、滨州、潍坊、临沂、烟台、威海等十余个外地市场，有效推动了项目属地市场的进一步拓展，显著提升了公司在属地的影响力。

在市场开拓过程中，夏延海充分展现其专业优势与广泛的人际关系网络，深入洞察各地市场需求及政策环境。他率领团队积极与当地建设单位和政府部门等展开沟通与合作，详尽介绍公司的业务及服务优势，竭力争取项目机会。凭借不懈的努力，公司在多个外地市场取得了显著业绩，成功树立了卓越的品牌形象。

为了维护优质老客户的忠诚度，夏延海坚持“服务好老客户即是开拓新市场”的理念，并秉持“严真细实快”的工作作风。他深入挖掘老客户的业务需求，在服务过程中多次提出优化方案。例如，在某项目中，他通过细致研究项目特点和客户需求，提出了一系列降低成本的措施，累计为建设单位节省成本五百余万元。这种以客户为中心、为客户创造价值的做法，显著提升了客户的认可度和满意度。

夏延海敏锐把握这一契机，与老客户构建了稳固且持久的合作伙伴关系。通过深度挖掘老客户的价值潜力，他成功引领业务实现新一轮增长，累计开发的老客户监理业务面积已突破700万平方米，并持续关注其后续需求。他犹如“万能胶”一般，将公司与老客户紧密粘合，不仅为公司带来了稳定的业务收入，更为公司的市场拓展和品牌建设奠定了坚实的基础。

四、“飞毛腿”精神：高效服务，客户至上赢赞誉

“飞毛腿”象征着高效与迅捷的行动力。在建设工程咨询服务领域，时间等同于效益，效率关乎生命。夏延海深谙此道，他带领团队秉持客户至上的服务理念，以实际行动超越业主的期望。

每一座精品工程的背后，都凝聚着众多建设者夜以继日的辛勤付出与不懈努力。夏延海时常对团队成员强调：“在我们工程咨询这一行，凡事必须未雨绸缪，先行一步，主动发掘问题，优化解决方案，为业主提供高质量的服务和全方位的解决方案，这才是我们责无旁贷的使命。”在他看来，为客户排忧解难、为业主化解困境，是他心中最为重要的职责所在。

为了向客户提供更优质的服务和解决方案，团队成员每日奔波千公里已成常态。夏延海身先士卒，频繁亲临项目现场进行实地考察与指导。他不畏路途遥远与工作辛劳，深入细致地钻研每一个项目细节，及时发现并高效解决问题。在某项目中，业主突发紧急需求，要求在有限时间内完成一项关键任务。夏延海闻讯后，迅速召集团队成员，制定周密方案，并率领团队昼夜奋战。短短数日内，便以高标准、高质量完成了任务，赢得了业主的高度赞誉。

在夏延海的引领下，团队成员逐渐养成了高效且迅速的工作习惯。他们始终以客户需求为核心，积极主动地推进工作，持续提升服务质量和效率。这种“飞毛腿”般的精神，不仅切实为客户解决了实际问题，还赢得了客户的信任与高度赞誉，为公司树立了卓越的口碑。

“铜头、铁嘴、万能胶、飞毛腿”这“四特”精神，在夏延海身上得到了淋漓尽致的体现。他满怀责任、情感与执着，长年坚守在建设一线，以埋头苦干、勤奋拼搏、真抓实干的作风，书写了属于自己的奋斗篇章，有力地推动了公司的高质量发展。在他的感召下，相信会有更多建设者以“四特”精神为动力，积极投身建设一线，为高质量发展贡献智慧与力量，共同开创更加美好的未来。

山东同力建设项目管理有限公司（以下简称“山东同力”）现有员工超过400人。公司党委下辖7个党支部，共有党员78名，其中包括预备党员7名。党组织的日常事务由党委办公室统一负责管理。

   2024年12月，中共山东同力建设项目管理有限公司第四届党员大会召开

公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中全会、三中全会精神，积极践行习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话精神，全面推进习近平总书记视察山东时重要讲话精神的落地落实，确保各项工作取得显著成效。

山东同力作为山东省建筑业全链条（工程监理类）的领军企业，始终秉持以高质量党建引领企业高质量发展的核心理念。近年来，公司党委积极探寻党建与业务深度融合的新路径，通过精心打造“同心协力”党建品牌、深入开展“党建合创”活动、设立“党员先锋岗”等一系列创新举措，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力推动了企业在建设咨询服务领域取得显著成效。

二、主要做法

（一）打造“同心协力”党建品牌

公司党委紧密围绕“四强”工作要求，坚定不移地推进“三个坚持、一个品牌”的党建战略部署。具体而言，“三个坚持”包括：坚持党建引领，促进公司稳健发展；坚持党建工作与业务工作同步研究、同步部署、同步落实；坚持聚焦社会责任，强化党建工作。而“一个品牌”则致力于打造“同心协力”的党建品牌，以此推动企业的高质量发展。依托这一品牌建设，公司在推进自身发展和履行社会责任等方面已取得显著成效。

支部组织生活制度和党员管理制度日趋完善，严格贯彻落实“三会一课”、民主评议党员、党务公开、批评与自我批评、党员谈心谈话等各项制度，规范有序地推进党费收缴、党员教育管理等党务工作。党员们充分发挥先锋模范作用，面对重大紧急任务时勇于担当、毫不推诿，在工作中积极践行“传帮带”精神，老党员引领新党员，资深骨干悉心指导新人，提供业务支持，营造出浓厚的工作氛围。

（二）实施“党建合创”活动

公司积极探索“党建合创”模式，分别与淄博移动公司计划建设部党支部、淄博经开区教育文化事业部党支部等联合开展活动。通过实地观摩装配式建筑、交流党组织党建经验，将党建工作与技术学习有机结合，实现党建工作与业务工作的同频共振。这种创新的党建模式不仅提升了党员的思想政治素质，还有力推动了青科大、火车站北广场、考工路小学及中国移动鲁中数据中心等项目的建设进程。

党建合创

（三）创建“党员先锋岗”

公司党委高度重视党员先锋模范作用的发挥，授予原山大道快速路监理部、故城垃圾电厂监理部等8个集体“党员先锋岗”荣誉称号。这些集体在项目一线充分展现了党员的先锋模范作用，有力推动了项目的顺利实施。例如，在原山大道快速路监理部，党员们通过优化监理流程、加强现场管理，确保了项目按时且高质量地完成。

公司在选拔和任用人才的过程中，始终坚持优先提拔党员担任管理岗位的原则。同时，在发展党员时，优先考虑技术管理骨干和先进分子。在年度经营目标的指引下，党支部积极组织党员围绕经营管理任务，主动担当作为，广泛开展“我为职工办实事”和“最美一线建设者”评选等一系列活动。这些举措有效激发了广大党员干部的工作热情，进一步增强了企业的发展活力。

（四）推动党建与业务深度融合

山东同力公司通过实施“红色网格工程”，将公司管理范畴细分为多个层级和生产经营单元，明确了支部工作规范，落实了党建工作责任，显著提升了党建工作的实效性。在项目一线，公司党支部通过组建现场党员突击队和技术攻坚队，高效攻克了工程进度目标和技术创新难题。

（五）履行社会责任

公司党委积极履行社会责任，组织党员投身于各类公益活动。例如，党员们利用周末时间参与淄博市美丽宜居乡村建设的推进督导工作，他们扎实细致的现场督导和全面详尽的汇总报告，赢得了各级领导的高度认可。此外，公司还积极参与抗疫救灾、援建北川、助残扶残、敬老助学等多项社会公益活动，充分展现了企业的深厚社会责任感。

三、成效

（一）企业高质量发展

通过党建引领，山东同力在工程建设领域取得了显著成就。公司先后荣获“鲁班奖”、“国家优质工程奖”、“泰山杯奖”等多项荣誉。2024年，公司荣获“新阶层 党旗红”工作品牌示范引领单位称号，成为淄博市唯一获此殊荣的企业。

针对监理现场的突出问题，公司积极开展技术攻关和隐患专题治理，成立了以党员带头、专业牵头、一线职工为主的专家委员会1个，以及技术支持小组4个。近三年来，公司开展一线技术支持50余项，取得发明专利3项，实用新型专利59项。

公司党委书记许继文荣获淄博市“最美科技工作者”称号。这些荣誉不仅是对公司过往工作的高度认可，更是对公司党建引领企业高质量发展的有力证明。

（二）党员先锋模范作用凸显

公司通过设立“党员先锋岗”和推进“党建合创”活动，党员的先锋模范作用得到了充分彰显。在项目一线，党员们不仅在技术攻坚、安全管理等领域发挥了关键作用，还在提升项目质量方面做出了卓越贡献。例如，在山东创源新材料年产150万吨氢氧化铝项目中，党员突击队克服了大型设备供货周期长、土建工程雨季施工、交叉作业频繁等多重挑战。同时，通过强化施工过程的监管，确保了“白加黑”昼夜不停歇的24小时验收，保障了工程质量和施工安全，最终仅用6个月零6天便实现了从开工到投产的高效建设。

（三）党建品牌影响力扩大

“同心协力”党建品牌的建设，不仅有效促进了公司内部党建工作的蓬勃开展，更在行业内树立了卓越的品牌形象。公司通过分享先进的管理经验，为全市全过程工程咨询服务的高品质发展树立了典范。此外，公司还积极参与行业协会的各项活动，积极推动行业标准的制定与推广。

公司党委积极探索党建活动创新的新路径，依托“党旗在一线高高飘扬”“我为党建品牌添光彩”等系列特色鲜明、主题突出的活动，有效提升了党员的归属感和使命感。此外，公司高度重视党建宣传工作的深化推进，借助内外媒体的高效联动机制，显著增强了党建品牌的知名度和广泛影响力。

（四）社会形象提升

山东同力积极投身社会公益活动，切实履行社会责任，有效提升了企业的社会形象。公司荣获“城市品质突出贡献企业”和“抗疫复工复产先进企业”等多项荣誉称号。这些荣誉不仅充分彰显了企业的社会责任感，也进一步增强了企业的社会影响力。

四、总结

山东同力建设项目管理有限公司通过精心打造“同心协力”党建品牌、积极推行“党建合创”活动、设立“党员先锋岗”等一系列有力举措，成功实现了党建与业务的深度融合，有效推动了企业的高质量发展。公司党委充分发挥党员的先锋模范作用，不仅在工程建设领域取得了显著成绩，更在履行社会责任方面树立了良好的企业形象。展望未来，山东同力将继续秉持以高质量党建引领企业高质量发展的理念，为推动行业进步和社会发展贡献更多力量。

为推动建设全国统一大市场，引导工程造价咨询企业及其从业人员提高诚信意识，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《山东省工程造价咨询企业信用等级评价管理办法》规定，经研究，决定在全省实施工程造价咨询企业信用等级动态评价，现将有关事项通知如下。

一、评价模式

工程造价咨询企业信用等级采用动态评价模式，不统一规定评价周期和申报时间，企业可根据自身需求，自愿、随时参与信用等级评价。

二、评价对象

山东省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程造价咨询活动的企业。

三、评价依据

（一）《山东省工程造价咨询企业信用等级评价管理办法》（鲁建标字〔2021〕39号）。

（二）《山东省工程造价咨询企业信用信息评分表（2025版）》。

四、评价时效

企业信用等级评价结果由评价系统根据企业当前有效的优良、不良信息核定分数后计算生成，每日定时刷新。

企业优良、不良信息自产生之日起计算。优良、不良信息有效期截止前，系统将进行提示。

五、评价程序

（一）企业申报

企业注册登录山东省建筑市场监管与诚信一体化平台（http://221.214.94.40:81/DJGHY_SD/login_shandong.aspx），进入信用等级评价页面，提交《造价咨询企业申报材料真实性承诺书》，按要求填写基本信息、优良和不良信息，上传相关证明材料，并对其真实性、有效性、完整性负责。省内企业提交至企业注册地，省外入鲁企业提交至首个工程造价咨询项目所在地。

（二）信息审核

1.基本信息。企业填报的基本信息由市住房城乡建设主管部门审核。

2.优良、不良信息。企业填报的优良、不良信息由市、省住房城乡建设主管部门逐级审核。市住房城乡建设主管部门采集录入的不良信息，由省住房城乡建设主管部门审核。

（三）信息公示

对于审核通过的企业优良、不良信息，评价系统将自动公示，公示期为5个工作日。公示期满后自动生效，作为系统计算企业信用分值的依据。

任何单位或个人对公示内容有异议的，应在公示期满前向市住房城乡建设主管部门书面提出，说明理由并提供证明材料。

（四）结果公布

评价系统根据有效期内的优良、不良信息，进行动态计分并确定企业信用等级，每日推送参评企业评价结果。企业可登录系统查看并下载信用等级证书。相关单位在查验企业信用等级证书时，应关注证书生成日期，通过扫描证书上的二维码核对最新信息。

六、其他事项

各市住房城乡建设主管部门要保持客观、公正，认真审核企业信用信息，确保信息真实、准确、完整；对通过监督检查、投诉查实等渠道采集的不良信息，要及时录入信用评价系统；要按照“守信激励、失信惩戒”原则，根据企业信用评价结果，做好差异化监管等工作，切实发挥好信用评价作用。

联系人：王晓光、周玉，电话：0531-51765513、51765504，电子邮箱：zhouyu@shandong.cn。

系统技术电话：0512-58188109转4。

山东省住房和城乡建设厅

2025年8月28日  

各市住房城乡建设局，各有关单位：

为持续深化工程造价市场化改革，推动工程造价管理高质量发展，贯彻实施《建设工程工程量清单计价标准》GB/T 50500-2024及配套各专业工程量计算标准（以下简称2024版清单计价标准），规范建设工程计价活动，省住房城乡建设厅组织编制了《〈建设工程工程量清单计价标准〉实施指引》（以下简称实施指引），现予发布，并就有关事项通知如下。

一、2025年9月1日起，全省范围内使用财政资金或国有资金投资的建设工程施工发承包及实施阶段计价活动，应执行2024版清单计价标准；非使用财政资金或国有资金投资的建设工程施工发承包及实施阶段计价活动，宜参照执行2024版清单计价标准。

二、2025年9月1日前已发布招标文件或已签订施工合同的建设工程，按招标文件或合同约定的相关标准规范开展工程计价活动。

三、实施指引在省住房城乡建设厅门户网站“标准造价”专栏公开发布，执行日期同2024版清单计价标准。实施指引执行过程中的意见建议，请向省工程建设标准造价中心反映。

山东省住房和城乡建设厅

2025年8月28日  

一、党建引领，彰显党员担当

田浩同志坚持每天利用"学习强国"收看《新闻联播》，将《习近平谈治国理政》作为床头书。在项目驻地设立"工地夜校"，定期组织专题学习会、读书笔记分享会，与同事们广泛交流与分享学习心得。2022年7月超强台风来袭时，辖区一处低洼老旧小区积水迅速上涨，部分一楼住户，特别是几位独居老人被困。凌晨两点，接到险情报告，他立即带领应急分队顶风冒雨赶往现场。此时积水已没过膝盖，且还在上涨。面对漆黑一片、水流湍急的险境，没有片刻迟疑第一个跳入水中，摸索着前进，挨家挨户敲门确认、转移人员。背起一位行动不便的高龄老人时，积水已齐腰深，脚下湿滑，他紧紧护住老人，在同事的协助下，深一脚浅一脚地将老人安全转移到安置点。那一夜，他和队员们连续奋战5小时，成功转移受困群众18人，无一人伤亡。当疲惫不堪的他回到办公室，发现手机里满是家人担忧的未接来电，他只简短回复了四个字：“平安，勿念。”。

   二、无畏向前，铸就红色标杆

疫情到来时，在社区实施封控、管控措施期间，保障居民基本生活和就医需求是头等大事。他牵头成立了“红色代办”志愿服务队，为居家隔离人员、行动不便老人提供代购生活物资、代取药品、代扔垃圾等服务。他组织建立了详细的特殊人群台账（如孕产妇、血透病人、独居老人、重大疾病患者等），开辟就医“绿色通道”，安排专人专车闭环接送，确保他们及时得到治疗。为解决居民“买菜难”，他多方联系保供企业，在小区内设立无接触配送点，并组织志愿者分楼栋、分时段有序发放。为缓解居民焦虑情绪，他开通社区心理热线，组织线上文化活动，及时发布权威信息，用公开透明赢得理解信任。一位被隔离的居民在微信群里留言：“虽然门被封了，但以田浩同志为首各位党员的心意从未被隔断，谢谢你们的辛苦付出！”。

在项目施工现场田浩同志创新使用"云端+现场"双重组织生活模式，在菏泽市展览中心项目首创“互联党建Home+”让在家与在项目部的同事，通过腾讯视频连线开展"让党旗在隔离区飘扬"主题党日，带领20余名党员骨干连续68天驻守闭环管理区，牵头编制《防疫施工监理指南》，推动项目成为属地首批复工标杆，既保证了项目工作“跟得上”，又保证了政治学习“没落下”。

三、攻坚克难，发挥专业优势

在推进七里山街道老旧小区综合改造这项涉及数千户居民的庞大工程中，他面对的不仅是错综复杂的管线迁移、产权纠纷等“硬骨头”，更有部分居民因不理解、怕麻烦而产生的抵触情绪。面对这块公认的“硬骨头”，田浩同志没有退缩，积极发挥个人专业技术优势，带领科室同事和社区干部，开启了“白加黑”、“5+2”的工作模式。针对居民普遍担心的施工扰民、费用分摊、设计方案不理想等问题，他牵头组织大小协调会、现场答疑会、方案公示会近10余场。对于个别情绪特别激烈的住户，他坚持“一户一策”，数十次上门耐心解释政策、倾听诉求、反复修改优化方案，常常一户人家就要沟通到深夜。他常说：“群众有疑虑很正常，我们的责任就是把政策讲透，把方案做优，把工作做实，直到大家理解、接受、满意为止。”正是这种“磨破嘴皮、踏破门槛”的韧劲，逐步化解了居民的疑虑和抵触。

项目进入施工阶段后，他几乎以工地为家。每天清晨，工地上最早出现的是他检查安全的身影；夜深人静时，他还在办公室梳理当天的问题、部署明天的任务。一次，为解决几栋楼同时施工导致的噪音叠加扰民问题，他连续三天蹲守现场，协调各施工单位优化工序、错峰作业，最终将影响降到最低。施工中遇到地下管网复杂、影响进度，他第一时间联系水务、燃气、热力等部门现场办公，通宵研究解决方案，确保工程按节点推进。居民们看在眼里，感动地说：“田浩同志真是为我们操碎了心，有他在，我们放心！”

四、心系民生，践行“代表在先”

田浩同志作为街道社区党代表，他将自己的手机号、微信号公示在每栋楼每个单元的显著位置，承诺“24小时在线”。居民遇到大事小情，总习惯第一时间找他。下水道堵了、楼道灯坏了、邻里闹矛盾了、办证流程不明白了……无论多琐碎的事情，只要居民开口，他都认真倾听、耐心解答、尽力协调解决。他手机里存着水电维修、开锁换锁、通下水道等便民服务电话，也熟悉各个职能部门的办事流程，总能给居民提供最快捷有效的指引。去年冬天，一栋老楼因管道老化导致多户停暖，他冒着严寒，连续三天跑供热公司、协调维修师傅、安抚居民情绪，直到暖气恢复，嗓子都哑了。居民们送来锦旗：“社区虽小责任大，服务居民暖万家”。

田浩同志还是社区政策上传下达的“小喇叭”，也是民情民意上传的“直通车”。他及时将政府惠民政策、社区通知公告传达到每家每户。同时，他更注重收集居民的意见建议和诉求，无论是关于小区环境整治、停车难，还是对社区服务的想法，他都详细记录，及时向社区和街道反映，推动问题解决。在加装电梯、垃圾分类等涉及居民切身利益的工作中，他充分发挥人头熟、情况明的优势，协助社区做好政策宣传、意见征集、矛盾调解工作，成为促进社区和谐稳定的重要力量；在社区养老院慰问和照顾老人；在振大社区为辖区五老家庭拍摄全家福；在市场内设立的“振大服务一站”，详细了解服务站的功能、机制和发挥的作用，实地解答群众的疑惑，宣讲有关政策，解决群众身边的难题；在便民农贸市场，与社区百姓面对面交流，倾听民声、汇集民意，更好的践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨。

（结语） 站在"十四五"规划收官之年的门槛上，田浩同志深知荣誉属于过去，责任永在肩头。将继续以"越是艰险越向前"的奋斗姿态，在东海波涛间书写新时代建设者的忠诚答卷。因为，共产党员的初心，永远在路上；工程师的使命，始终在脚下！

一、以“思想领航”铸魂，锚定监理服务“政治方向”

（一）强化政治教育，筑牢思想根基

为真正使党员做到在思想觉悟、业务技能、工作业绩高于一般群众的要求，公司党支部每月组织党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和精神实质，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力加强理论学习、提升政治素质、勇于担当作为、转变工作作风、做到廉洁自律，真正把牢思想之“舵”，补足精神之“钙”，做到公正用权、依法用权、廉洁用权，当好公司良好风气的引领者、营造者、维护者，树立求真务实、团结奋斗的时代新风。

（二）坚持“两学一做”，政治学习“常态化”

发挥党的创新理论学习教育的引领作用，开展“党史”学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将党章党规深入到日常学习中去。公司党支部每月组织党员学习党的创新理论、习近平总书记的重要讲话，要求全体党员用党的创新理论指导工作，开展调查研究，解决影响公司建设发展痼疾和群众期盼困惑，教育引导支部党员学思践悟、知行合一。工作中，公司党员带头学习业务知识，积极工作，奉献精神强，工作业绩突出，为全体员工做表率、立标杆。

     （三）接受“红色教育”，增强跟党走“信念”

-参观地雷战纪念馆-

公司党支部采取集中学习、参观红色教育基地等多样化的学习方式，教育引导支部党员时刻保持头脑清醒，用新时代中国特色社会主义思想武装大脑，确保支部各项工作顺利开展，使支部党员的思想政治觉悟和廉洁从业意识得到了提高。近年来，公司党支部组织党员参观了青岛市第一党支部、中共平度第一党支部旧址博物馆、青岛革命烈士纪念馆，井冈山和南昌红色教育基地、海阳地雷战纪念馆，积极开展主题党日活动，感悟党的发展历程，加深一层认知;知一段党的历史，增强一份感恩，继承前辈遗志，传承红色血脉，使党员们增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，激发全体党员爱党、爱国、爱青岛、爱公司的热情。

二、组织定方向，把党员放在“难点上”“挑大梁”

-南京路1号“庆七一、强党建、迎节点、启新城”座谈会-

（一）在重点项目建设中，组织覆盖“无死角”

为加强重点工程建设项目监理工作，切实在建设项目上发挥党组织的战斗堡垒作用，促进建设项目进度、质量、安全管理，保证建设工作优质，党支部在航运贸易金融总部大厦项目（南京路1号）、青岛地铁五号线六标段成立了由建设、施工、监理单位联合临时党支部，在东岸产业园区基础设施综合改造项目、青银高速公路增设唐山路互通及连接线工程成立了临时党小组。让党的组织走进重点工程建设工地，开展“组织建在项目上，党旗插在工地上”活动，项目监理部创新监理模式、规范监理程序、勇于争先创优、敢于担当作为、乐于无私奉献，达到技能有提升、质量有保证、进度有措施、安全有保障，有效发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为保证工程建设的质量、安全和进度起到了积极的促进作用。

（二）先锋模范作用就是行动的“力量”

疫情就是命令，防控就是责任。疫情期间公司参加了莱西市体育中心和姜山隔离场所东、西片区方舱医院建设，经研究，公司选派共产党员盛杰烽率领17名监理人员承担项目建设任务，在困难面前，他们没有气馁、毫无惧色，默默地扛起监理重担，把困难留给了自己，让更多的人安然无虞。在建设过程中积极协调建设、施工单位讨论研究施工方案，狠抓控制工程质量源头的材料设备进场验收，制定进度措施，紧盯项目建设重点部位和重要环节，与施工单位一起，有效解决了功能间一脱二脱空气对流不科学等诸多问题，项目建设日新月异。经过与建设、施工单位的共同努力，建设方舱医院总建筑面积15.7万平方米，6043间隔离病房及医护人员生活区，顺利交付使用。他们用一流的服务实现监理的价值，用一流的技术尽显“建研人”的风采。

党旗就是方向，党徽就是力量，公司党支部注重党员的党性锤炼，善于培养骨干力量，党员、入党积极分子、申请入党人员已成为公司承担“急难险重”任务的带头人。

三、用“廉洁自律”培树监理人员“品德形象”

（一）抓党规党纪学习贯彻，达到深学细悟，入心见行

党支部注重党风廉政教育和制度完善，将《中国共产党纪律处分条例》《党员教育管理工作条例》、中央八项规定和六项禁令等党规党纪纳入“三会一课”，把制度规定牢牢印进党员的思想深处。积极开展“学习纪律处分条例，讲解违纪典型案例，用身力事教育身边人”等特色主题党日活动，坚持在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫，锤炼了党性，提升了党性修养，党员以更高政治站位，把党纪学习教育充分融合到监理工作中去，发挥监理工作的积极性、主动性。

（二）“诚信”融入社会，廉洁创建“品牌”

党支部以巡回宣讲的形式，深入各分公司、项目监理部，开展“加强诚信建设，落实廉洁纪律”教育，让每名员工懂得诚信获得尊重、诚信赢得市场，用权而不滥权，谋利而不贪财，警钟长鸣，防微杜渐，牢记职责，严守底线，知足感恩，把诚信监理和“执业之廉、处事之清”的理念贯穿于每一个监理工作过程、每一个工作环节中去，全体员工把心思用在优质服务上，用在钻研业务技术上，几年来，公司通过注册监理工程师、一级建造师等60多人次，推进了公司监理品牌创建，使廉洁之风进家庭、驻公司，幸幸福福地生活，快快乐乐地工作，为公司建设添砖瓦、作贡献。

（三）廉洁自律在监理工作中“开花结果”

-参观青岛市家风廉洁馆-

公司党支部把廉洁自律工作与业务工作齐抓共管，共同考核，组织公司全体领导、员工学习中央八项规定精神，开展《贯彻中央八项规定精神，促进文明执业》《落实廉洁纪律，做到拒腐防贪》等主题教育活动。参观青岛市家风廉洁馆、企业廉洁馆，与全体员工签定《建设项目监理人员“廉洁自律”承诺书》，让每个员工弄明白该做什么，不该做什么，弄清弄懂不廉洁的危害，更加自觉地文明执业、廉洁执业，把心思投入到监理工作，为公司建设作贡献。多年来，公司未收到一起监理人员“吃拿卡要”等投诉事件，树立了“建研人”在工程建设领域的良好形象。

四、奉献爱心，在服务社会中“闪光”，推动“文明单位”创建

-走访慰问莱西市沽河街道东周格庄村、牛溪埠新村老党员和困难群众-

公司党支部把创建文明单位作为一项重要工作，开展了学雷锋树新风、帮扶、法制教育、发出文明出行倡议、服务社会等一系列创建活动，继承和发扬“援川精神”，积极参加应急医院、市区老旧建筑外墙保温、门头改造等公共和暖民心工程监理工作，服务社会。教育干部员工点燃“讲文明、树新风、扬美德、爱青岛”的热情，用实际行动叫响“创建文明单位，铸造美好环境，展现监理风彩”。我们不忘回报社会，积极响应政府号召，参与乡村振兴战略，助力青岛非物质文化遗产发展；组织公司员工为疫情防控捐款，被中国建设监理协会化工监理分会表彰为“抗击疫情、复工复产优秀监理企业”；走访慰问莱西市沽河街道东周格庄村、牛溪埠新村老党员和困难群众；向青岛宁德路小学捐款，关心青少年成长教育；向甘肃省定西市安定区捐款，支持东西部协作，被市南区香港中路街道党工委和办事处授予“东西部协作突出贡献单位”。近年来公司向社会捐款近100万元，取得了良好的社会效益。

-开展国际劳动节“文明旅游”宣传活动-

通过党建引领，开展创建青岛市“文明单位”活动，强化党建工作，加强了党建与业务的融合发展，党员、群众的精神面貌和工作积极性、主动性有了较大的改观，提高了公司领导班子的凝聚力和向心力，促进了公司干部队伍、党员队伍、技术队伍建设，展现了公司讲廉洁、讲正气的形象。

为深入贯彻落实党中央、国务院质量强国战略部署，认真落实省委、省政府质量强省建设要求，根据山东省质量强省建设协调推进领导小组办公室关于开展2025年山东省“质量月”活动的要求，经研究，决定开展2025年全省住房城乡建设系统“质量月”活动。现将有关事项通知如下。

一、活动主题

品质筑家  好房惠民

二、时间安排

2025年9月1日至9月30日

三、重点活动内容

（一）提升质量意识。各级住房城乡建设部门、各企事业单位、各项目要组织形式多样的宣贯活动，对《建筑法》《建设工程质量管理条例》《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》《山东省建设工程抗震设防条例》《山东省建设工程造价管理办法》等法律法规和规章制度开展专题研讨、集中宣讲、辅导报告，全面领会精髓要义。要在办公场所、施工现场、官方网站、公众号宣传质量月活动口号，推动关注质量、重视质量意识提升。

（二）落实标准规范。印发山东省工程建设质量标准体系，出台易发问题防控设计专篇，公布《〈建设工程工程量清单计价标准〉山东省实施指引》及配套计价依据，发布《建筑工程做法（上册）》《建筑防烟排烟系统设计与安装》《给水排水管道及连接》等标准设计图集，解读城市公园、绿道等有关政策标准。各级住房城乡建设部门要抓好宣传贯彻，同步做好《住宅设计标准》《住宅工程质量易发问题防控技术措施》《住宅工程渗漏防治技术标准》等标准规范的教育培训，指导各项目五方责任主体落实落细质量管控措施。

（三）注重品牌培育。举办“齐鲁建造”品牌培育提升专题培训班，在德州武城开展“齐鲁建造”武城暖通区域品牌暨产业链协同发展交流活动。推广工程质量安全管理先进经验，公布一批“提质筑安我先行”典型案例。发挥优质项目示范引领作用，公布第三批高品质住宅试点项目。各市住房城乡建设部门要加强对相关经验的总结宣传和复制推广，组织广大企业和社会团体到领先企业、品牌企业、试点项目观摩交流。

（四）鼓励技术创新。积极推广智能建造和新技术、新材料、新工艺、新设备，公布2025年度山东省工程建设工法，将隔音、防串味、防渗漏、防开裂等先进做法评选为典型工法，重点宣传推广。组织全省暨济南市住建系统“质量月”（政府开放日）观摩交流活动，全面展示好房子建设的好技术、好材料、好工艺，展示省优秀勘察设计成果竞赛作品。

（五）强化帮扶指导。开展第二轮全省质量安全辅助巡查，选派高水平技术专家对部分房屋建筑工程项目进行把脉问诊。委派专家开展质量检测机构能力验证，助力企业尽快资质就位。加强检测行业管理，联合省市场监管局开展工程质量检测机构跨部门综合监管。各市住房城乡建设主管部门要强化层级指导，开展形式多样的送技术、送服务活动。

（六）推广智慧工地。出台《山东省智慧工地建设实施方案》《山东省智慧工地项目建设指引》《山东省智慧工地项目建设图册》，指导智慧工地建设。各市住房城乡建设部门要做好与全省建设工程质量安全监督平台数据对接工作，指导在建工程项目完善视频监控资源汇聚，推进实时动态监管和差异化监管。

（七）开展技能竞赛。举办全国消防审验违法违规专项治理和技术能力能力提升培训班、2025年山东省“技能兴鲁”职业技能大赛、建设工程消防设计审查验收技能竞赛。各市住房城乡建设部门要大力弘扬工匠精神，积极组织技能竞赛、劳动比武等活动，着力打造一支政治素养高、专业能力强、技术本领硬、服务效能优的专业化住建队伍。

（八）提升服务质量。举办全省物业服务行业“规范履约行为  共建美好家园”活动，印发《山东省物业服务合同示范文本》，深入宣传解读，引导物业服务企业严格履行合同约定，及时回应群众急难愁盼诉求，以优质服务和诚信履约赢得业主信任。组织开展物业服务情况“集中晾晒”，督促物业企业规范设置公示栏，按季度公示公共收益收支情况。

四、有关工作要求

各地要立足实际情况，坚持务实、节俭的原则，落实“质量月”活动各项要求，扎实开展丰富多彩系列活动。要加强信息宣传，及时报送特色活动开展情况，省住房城乡建设厅将进行推广。活动结束后进行全面总结，总结报告于10月10日前报送至省住房城乡建设厅。

联系人：宋昊，联系电话:0531-51765160，电子邮箱：zlaqc@shandong.cn。

山东省住房和城乡建设厅     

2025年8月29日        

（一）企业基本情况

菏泽市建设工程监理咨询有限公司（以下简称“公司”）成立于1993年，是菏泽市国有独资企业。公司拥有房屋建筑、市政公用工程监理甲级资质，机电安装、化工石油、通信、电力工程监理乙级资质及人防工程监理丙级资质。公司下设单县、东明、鄄城、曹县建设、曹县磐石、成武、定陶、青岛平度、安徽阜阳、深汕特别合作区十个分公司及海南、新疆两个办事处，并于2019年5月成立一家以招标代理、工程造价咨询服务、工程项目管理、资产评估服务为主的子公司（山东翔实工程咨询有限公司），于2024年6月成立一家以工程监理，项目管理，造价咨询，招标代理，技术服务为主的子公司（深圳泽菏善诚工程项目管理咨询有限公司）。通过了ISO9001国际质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系与ISO45001职业健康安全管理体系认证。

公司现有员工200余人，其中党员40名，中高级工程师99人，注册监理工程师、一级建造师、造价师等专业人才120人。

多年来，公司党建工作开展严谨有序，并以党建为抓手带动企业发展，获得菏泽市国有资本投资控股集团有限公司党委颁发的“优秀党支部”称号。

公司承接的主要代表性工程有：菏泽市立医院东院区、医专新校区、高铁物流园及全民健身中心、牡丹机场、菏泽市市民文化中心、齐鲁工业大学、菏泽奇珍文化艺术中心、菏泽市图书馆、菏泽市中医院、菏泽市第二人民医院综合楼、菏泽市荣军医院、菏泽疾控中心、菏泽学院、职教园、二十二中扩建、菏泽市林业生产科研楼、菏泽方特产业园、菏泽华瑞粮食产业发展基地、高新区生物医药大健康产业园、鄄城生物医药绿色智能产业园、华侨城、规划展览馆安置房项目、中华路改造、牡丹路改造、国花大道东延、赵王河上游生态公园等规模较大的工程项目。

 （二）党建背景与行业挑战

当前，监理行业正处于“三化”转型（市场化、专业化、数字化）的关键时期。公司党支部深入剖析行业发展痛点，发现市场竞争加剧引发了低价恶性竞争的不良现象，监理责任边界的扩大使职业风险显著增加，同时新技术的广泛应用也对传统监理模式造成了强烈冲击。面对这些难题，公司党支部果断提出“党建 + 业务”双轮驱动战略，以已经创建的“新时代‘六有’监理先锋”品牌为重要切入点，力求破解发展过程中的重重困境。

二、党建品牌引领发展，明确核心业务方向

“新时代‘六有’监理先锋”品牌理念，源于国投党委委员、市监理公司党支部书记、董事长赵同江提出的“六有”新时代监理人标准。该品牌旨在打造政治立场坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的党员队伍，推动党建与业务深度融合、协同发展。

（一）“六有”品牌理论体系

 1、品牌引领，强化组织建设：公司创建“新时代‘六有’监理先锋”党建品牌，明确“有道德、有责任、有担当、有作为、有尊严、有荣耀”的“六有”标准，为党员干部提供行动指南，激励其提升素质与工作水平。

 2、党建融合，推动业务发展：公司将党建融入项目监理、技术研发、咨询服务等核心业务，实现党建与业务同频共振、互融共进，提升公司运营效率与核心竞争力。

3、阵地建设，创新活动形式：在项目一线，公司成立临时党支部，与业主单位共同开展党建学习、业务讨论等活动，加强了与业主单位的沟通与合作；在深圳子公司，公司成立党支部，积极与当地党组织进行交流合作，构建了党建工作的新格局，拓展了党建工作的覆盖面和影响力。

（图为与当地企业党建联创活动）

（二）实施路径

1、加强组织领导：公司成立党建品牌创建工作领导小组，明确各成员的职责分工，确保创建工作能够有条不紊、有序推进。领导小组定期召开会议，研究解决创建过程中遇到的问题，为创建工作提供坚强的组织保障。

2、制定实施方案：公司结合自身实际情况，制定了一套详细的党建品牌创建实施方案。该方案明确了创建目标、具体内容、实施步骤和保障措施，为创建工作提供了清晰的路线图和时间表，确保各项工作能够按照计划有序开展。

3、广泛宣传发动：公司通过召开动员大会、制作宣传展板、利用公司网站和微信公众号等多种形式，广泛宣传党建品牌创建的重要意义和目标要求。通过全方位、多层次的宣传，营造了浓厚的创建氛围，激发了全体员工的参与热情和积极性。

三、党组织建设创新，增强凝聚力战斗力

（一）优化党组织架构

公司党支部根据业务发展和党员分布情况，合理设置为四个党小组，确保党的组织和工作覆盖到每一个项目、每一个部门。同时，注重选拔政治素质高、业务能力强的党员担任党小组组长，发挥他们的示范带头作用。

（二）创新党员教育管理

加强政治理论学习：坚持自学和集中学习相结合，组织党员干部全面学习党的最新理论、方针政策，不断提升思想政治素质。

开展业务能力培训：加大一线项目职工监理业务培训力度，采取请进来、走出去等方式，围绕优质监理、平安监理等方面开展业务培训，提高业务能力。

（三）丰富党内组织生活

开展主题党日活动：结合公司实际和党员需求，定期开展主题党日活动，如红色教育基地参观、志愿服务等，增强党组织的吸引力和凝聚力。

（图为开展志愿者服务）

实施党员亮明身份行动：全体党员在工作期间佩戴党员徽章，在工作地点放置党员岗位标志牌，引导党员干部时刻牢记党员身份，处处发挥先锋模范作用。

四、党建与业务融合实践，提升项目质量服务水平

（一）项目一线党建引领

成立临时党支部：在菏泽市市立医院项目部成立临时党支部，与业主单位共同参与党建学习、业务讨论，形成工作合力。通过定期召开联席会议，共同解决项目推进中的难题，确保项目顺利实施。

开展“党员先锋岗”创建活动：在项目一线设立“党员先锋岗”，鼓励党员干部在关键岗位、关键环节发挥先锋模范作用，带动全体职工提升工作质量和效率。

（图为党旗在一线高高飘扬）

（二）异地子公司党建联动

成立深圳子公司党支部：在深圳子公司成立党支部，加强与当地党组织的交流合作，共同开展党建学习、业务联动等活动。通过参加当地党建活动，学习先进经验，提升子公司党建工作水平。

实施“党建+业务”双轮驱动：将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，确保党建工作与业务工作相互促进、共同提高。通过设立党员责任区、党员示范岗等方式，引导党员干部在业务工作中发挥先锋模范作用。

（三）党建文化建设

融入企业文化：将党建理念融入企业文化建设，形成独具特色的党建文化。通过制作党建文化墙、开展党建文化活动等方式，营造浓厚的党建文化氛围。

(图为公司全员参加道德讲堂教育活动）

提升品牌影响力：通过公司网站、微信公众号等平台，宣传党建品牌创建成果和优秀党员事迹，提升公司品牌影响力和社会认可度。

五、党建成果与成效

（一）党组织凝聚力战斗力显著增强

通过党建品牌创建活动，公司党组织的凝聚力和战斗力显著增强。党员干部的政治素质、业务能力和工作作风得到明显提升，形成了团结协作、奋发向上的良好氛围。

（二）项目质量服务水平持续提升

党建与业务融合实践取得了显著成效。在项目一线，党员干部充分发挥先锋模范作用，带动全体职工提升工作质量和效率。监理的众多工程项目被评为“省工程质量泰山杯”、“省建筑施工安全文明示范工地”、“省级住宅工程质量通病专项治理示范工程”、“省建设工程结构杯”等奖项，公司多次被评为省市级先进企业。赢得了业主单位和社会各界的广泛赞誉。

（三）企业高质量发展成效显著

在党建引领下，公司实现了高质量发展。业务规模不断扩大，外地市场竞争力显著增强。同时，公司积极履行社会责任，参与公益事业和志愿服务活动，展现了国有企业的良好形象。

六、未来展望

展望未来，公司党支部将继续深化“新时代‘六有’监理先锋”党建品牌创建活动，不断探索党建工作与业务工作深度融合的新路径、新方法。进一步加强党组织建设，提升党员干部素质和能力；进一步推动党建与业务融合实践，提升项目质量服务水平；进一步发挥党建引领作用，推动公司高质量发展。同时，公司将积极参与行业党建交流活动，分享党建工作经验和成果，为推动全省监理与咨询行业党建工作迈向新高度贡献力量。

一、政治坚定，争做思想先锋

宋拥军深知，作为一名共产党员，政治上的坚定是首要前提。他始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习党的理论政策作为日常生活的必修课，不断提高自身的政治素养和理论水平。

在日常工作中，他带头参加组织生活，每一次党组织活动都认真对待，从不缺席。无论是主题党日活动，还是民主生活会，他都积极参与讨论，分享自己的学习心得和工作体会，为党组织的发展建言献策。同时，他还主动承担党课宣讲任务，凭借自己扎实的理论功底和生动的表达能力，将党的理论知识深入浅出地讲解给党员和群众听，让党的声音更好地传递到基层。

在党史学习教育中，宋拥军积极探索创新学习方式。他考虑到工程监理项目人员分散、工作时间不固定的特点，创新提出了“工地微党课”模式。利用午休时间，他组织项目党员和工人围坐在一起，开展党史学习。从党的光辉历程到革命先烈的英勇事迹，从重大历史事件到重要理论成果，他都一一进行讲解。通过这种灵活便捷的学习方式，不仅让党员们在忙碌的工作之余能够及时接受党性教育，也让工人们对党的历史有了更深入的了解，推动了党建与业务的深度融合。他常说：“监理工作关乎工程质量安全，党员必须带头守好红线。只有思想上保持先进，行动上才能更加坚定，才能更好地为工程建设保驾护航。”

二、精益求精，勇当质量卫士

从事监理工作 20 年来，宋拥军始终秉持“质量重于泰山”的理念，将工程质量视为生命线，不放过任何一个细微的质量问题。

在菏泽牡丹飞机场重点工程建设中，他深知这一项目对于菏泽市经济社会发展的重要意义，因此带领团队以更加严谨的态度和更高的标准投入到工作中。他们严格执行规范标准，对每一个施工环节都进行细致的检查和监督。在项目实施过程中，累计发现并整改质量问题达数百项，有效避免了重大质量隐患的发生。

除了严把细节，宋拥军还注重技术创新。他牵头研发了“监理 BIM 协同管理平台”，该平台实现了施工全过程的数字化监控。通过这个平台，监理人员可以实时掌握工程进度、质量、安全等情况，及时发现并解决问题。在菏泽党校项目中，这一平台发挥了重要作用，项目获评“智慧监理示范案例”。同时，他参与的“施工现场智慧喷淋系统的研制”项目，也获得了国家、省、市的相关奖励，为工程监理行业的智能化发展做出了积极贡献。 

三、冲锋在前，彰显党员担当

在关键时刻，宋拥军总是冲锋在前，以实际行动彰显党员的担当精神。

2022 年疫情期间，菏泽党校建设工地面临着工期紧、任务重以及疫情防控的双重压力。宋拥军主动请缨，驻守在党校建设工地。他深知党校大礼堂项目对于菏泽两会顺利召开的重要性，因此迅速制定了“防疫 + 监理”双控方案。一方面，他严格落实疫情防控措施，对工地人员进行全面排查和管理，确保工地的防疫安全；另一方面，他加强对工程质量的监督，确保施工进度不受疫情影响。在连续奋战的 30 天里，他日夜坚守在工地，协调解决各种问题。最终，在他的努力下，党校大礼堂项目如期交付，为菏泽两会的顺利召开提供了有力保障。

四、廉洁奉公，树立行业标杆，创立优质工程

在工程监理工作中，宋拥军面临着各种各样的利益诱惑，但他始终坚守职业操守，保持清正廉洁的作风。

他推行“阳光监理”制度，将验收流程、质量标准等全部公开透明化，让施工方和建设方都能清楚了解监理工作的要求和流程。在验收过程中，他严格按照标准进行，不徇私情，不接受任何贿赂和好处。有一次，施工方为了能够顺利通过验收，私下找到宋拥军，试图给他送礼，但他坚决拒绝了，并严肃地告诉施工方：“工程质量是第一位的，我不会因为任何利益而放松标准。只有保证工程质量，才是对大家负责。”

在他的严格监督和廉洁奉公的工作作风下，他所负责的项目质量都得到了有效保障。其中，“齐鲁工业大学菏泽校区一期宿舍楼项目 D - 1 - 5”更是荣获 2023 年山东省质量管理标准化示范工程（优质结构杯工程）。这一荣誉的取得，不仅是对项目质量的认可，也是对宋拥军廉洁奉公、坚守质量底线的高度赞扬。

宋拥军，这位扎根工程监理一线 20 年的共产党员，用自己的实际行动诠释了“忠诚、干净、担当”的深刻内涵。他在政治上坚定信仰，在业务上精益求精，在关键时刻冲锋在前，在廉洁自律上树立标杆。他的事迹，激励着身边的每一位同事，也为工程监理行业树立了榜样。在未来的工作中，相信他会继续坚守初心，砥砺前行，为菏泽市的建设事业做出更大的贡献。

在鲁西大地的广袤版图上，菏泽市宛如一颗熠熠生辉的明珠，在新时代的浪潮中绽放着夺目光芒。在这片古老而充满生机的土地上，菏泽市建设工程监理咨询有限公司的杰出工程师王磊，以一名共产党员的责任与担当，书写着属于自己的传奇人生，成为城市建设的积极参与者和忠实见证者。

一、岗位建功事迹：攻坚克难，确保工程质量安全

成武县畜禽养殖废弃物资源化综合利用示范项目：该项目地处城市边缘，周边基础设施尚不完善，相关配套设施不齐全，施工技术难度较大，且对工程质量和安全的要求极高。面对这些难题，王磊作为项目总监，没有丝毫退缩。他深知，这不仅是一个工程项目，更是推动地方环保事业、实现资源循环利用的重要举措。

项目初期，王磊带领团队日夜钻研施工图纸，反复论证施工方案。在基础施工阶段，由于地质条件复杂及施工工艺的局限性，出现了基础表层裂缝的问题。这一突发状况让整个项目团队陷入了紧张与焦虑之中。然而，王磊第一时间赶到现场，顶着烈日，在泥泞的基坑中一待就是几个小时。他仔细观察地质及周边情况，与技术人员反复讨论，查阅大量资料，最终提出了采用钢板支护和优化施工工艺的解决方案。经过连续几天几夜的奋战，基础施工难题终于得到解决，为工程的顺利推进奠定了坚实基础。

在主体结构施工阶段，王磊更是亲力亲为，严格把关每一个环节。为了确保混凝土浇筑质量，他亲自守在浇筑现场，从混凝土的搅拌、运输到浇筑、振捣，每一个环节都严格监督。当时正值炎炎夏日，高温酷暑让工人们都有些吃不消，但王磊始终坚守岗位，用自己的行动诠释着共产党员的责任与担当。他要求工人按照规范进行振捣，确保混凝土密实无空洞。在浇筑过程中，突然遇到泵车故障，混凝土供应中断。面对这一突发状况，王磊迅速协调各方资源，要求项目管理人员立即组织工人对已浇筑的混凝土进行覆盖保湿，防止出现裂缝。经过几个小时的紧张抢修，泵车终于恢复正常，混凝土浇筑得以继续进行。在王磊的严格把关下，该项目的主体结构质量满足设计要求，得到了业主和相关部门的高度评价。

二、服务奉献：以身作则，发挥党员先锋模范作用

王磊不仅在工作中表现出色，还积极参与公司的各项活动，不断提升自己的专业技能和综合素质。他深知，作为一名共产党员，不仅要做好本职工作，还要积极服务企业、服务行业、服务社会。

在技术创新方面，王磊勇于探索，敢于尝试。他积极参与公司组织的各类技术交流活动，与同行分享自己的经验和心得。同时，他还关注行业动态，学习新技术、新工艺，并将其应用到实际工作中。在他的带领下，公司多个项目在技术创新方面取得了显著成效，提高了施工效率和质量。

在团队建设方面，王磊同样不遗余力。他经常与项目团队进行技术交流，分享自己的工作经验和心得。他鼓励团队成员积极学习新知识、新技能，不断提升自己的专业素养。在他的帮助下，许多年轻员工快速成长，成为公司的中坚力量。他的团队充满了凝聚力和战斗力，为公司的发展提供了有力的人才保障。

此外，王磊还积极参与志愿服务活动，助力行业标准制定，投身公益事业。他利用自己的专业知识和技能，为社区居民提供咨询服务，帮助他们解决实际问题。同时，他还积极参与行业标准的制定工作，为推动行业健康发展贡献自己的力量。他的这些行为，不仅赢得了同事和居民的赞誉，也展现了共产党员的高尚品质和无私奉献精神。

三、创新点与成效

技术创新：王磊在项目中提出并实施了一系列技术创新措施。例如，在成武县畜禽养殖废弃物资源化综合利用示范项目中，他采用钢板支护解决基础表层裂缝问题，优化施工工艺提高施工效率。这些创新措施不仅解决了施工中的难题，还提高了工程质量和安全水平。通过技术创新，项目成本得到有效控制，工期也得到了保障。

管理创新：王磊通过协调建设方、施工方等各方资源，实现了对工程进度、质量、安全的实时监控和管理。他提出的工作方法大大提高了工作效率和管理水平。例如，他建立了项目进度跟踪表和质量检查清单，确保每个环节都得到有效监控。同时，他还注重与团队成员的沟通和协作，及时解决施工中出现的问题。通过管理创新，项目的整体执行效率得到了显著提升。

团队建设：王磊注重团队建设，通过技术交流、经验分享等方式，帮助年轻员工快速成长。他定期组织团队培训和团建活动，增强团队凝聚力和战斗力。在他的带领下，团队成员的工作积极性和主动性得到了极大提高。许多年轻员工在他的指导下，逐渐成长为公司的技术骨干和管理人才。团队的整体素质和能力得到了显著提升。

四、荣誉与认可

王磊的表现赢得了公司上下的一致好评，连续多次被公司党支部及上级党组织评为“优秀党员”、“优秀党务工作者”。这一称号，是对他辛勤付出的最好肯定，也是对他党员身份的高度认可。他的先进事迹在公司内部广为传颂，成为广大员工学习的榜样。同时，他的工作成果也得到了业主和相关部门的高度评价，为公司赢得了良好的社会声誉。

王磊的故事，是千万城市建筑者的缩影。在这片古老而又充满活力的土地上，还有无数像王磊这样的平凡人，他们或许没有显赫的地位，没有惊人的成就，但他们用自己的双手和智慧，共同书写着属于这座城市的辉煌篇章。他们不仅是城市建设的基石，更是新时代中国特色社会主义伟大事业的积极参与者和推动者。展望未来，王磊和无数城市建筑者将继续在党的领导下，以更加饱满的热情和坚定的信念，投身到城市建设的伟大事业中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

为持续深化工程造价市场化改革，推动工程造价管理高质量发展，贯彻实施《建设工程工程量清单计价标准》GB/T 50500—2024及配套各专业工程量计算标准（以下简称2024版清单计价标准），规范建设工程计价活动，省住房城乡建设厅组织编制了《〈建设工程工程量清单计价标准〉实施指引》（以下简称实施指引），现予发布，并就有关事项通知如下。

一、2025年9月1日起，全省范围内使用财政资金或国有资金投资的建设工程施工发承包及实施阶段计价活动，应执行2024版清单计价标准；非使用财政资金或国有资金投资的建设工程施工发承包及实施阶段计价活动，宜参照执行2024版清单计价标准。

二、2025年9月1日前已发布招标文件或已签订施工合同的建设工程，按招标文件或合同约定的相关标准规范开展工程计价活动。

三、实施指引在省住房城乡建设厅门户网站“标准造价”专栏公开发布，执行日期同2024版清单计价标准。实施指引执行过程中的意见建议，请向省工程建设标准造价中心反映。

山东省住房和城乡建设厅    

2025年8月28日    

《建设工程工程量清单计价标准》实施指引.pdf

附录B 工程量清单成果文件表格.pdf

自工程监理制度改革试点工作开展以来，全省呈现出多点突破、积极推进的良好态势。各试点单位紧扣改革目标任务，聚焦工程质量安全，在监理委托方式改革、费用监管、数智化创新、标准化建设、市场拓展等方面进行了积极探索，并涌现出一批典型经验做法。为充分发挥示范引领作用，省住房城乡建设厅在各市积极推荐的基础上，经认真梳理和研究，确定了第一批工程监理制度改革试点经验做法及试点项目，现予公布。

各市要认真学习借鉴，结合本地实际大胆实践，形成各具特色的改革路径，推动工程监理行业高质量发展。

附件：工程监理制度改革试点经验做法及试点项目（第一批）.pdf

山东省住房和城乡建设厅

2025年8月26日   

　　建筑业是国民经济的重要组成部分，也是新质生产力发展和应用的重要场景。智能建造在新质生产力演进的各环节都发挥着重要作用，是打造建筑业新质生产力的有力抓手和技术支撑。发展智能建造有利于提高建筑效率与质量，降低成本和风险，促进绿色低碳转型，提高行业发展后劲，加快形成新质生产力。

近日，省住房城乡建设厅会同13部门印发《若干意见》，从发展智能建造现代化产业集群、拓展智能建造创新驱动应用场景、健全智能建造标准与计价体系、推行智能建造全流程管理模式、建设智能建造复合型人才队伍、营造智能建造良好发展环境等6方面提出20项含金量较高的具体举措，旨在进一步提高我省建筑业创新活力，强化政策支持力度，更好助推全省建筑业高质量发展。

《若干意见》聚焦产业链集群培育+市场化资金赋能，将智能建造产业纳入地区产业发展规划，打造数字设计、智能建造设备装备、智能生产等特色集聚区，依托省新旧动能转换基金，以市场化方式支持集聚区内优质项目，实现“空间集聚+资金倾斜”双重赋能。聚焦创新联合体搭建+应用场景激励，支持建筑业企业与高校、科研机构组建智能建造创新联合体，将相关装备软件纳入首台（套）、首版次重点征集范围，助推科技成果落地转化。聚焦复合型人才培育+差异化政策保障，支持设立专家、技能大师工作站，并给予平台资金与绩效奖补，推动核心技术攻关；实施一批培养智能建造高技能人才的新旧动能转换公共实训项目，并择优给予资金奖励；打造“智能设备+产业工人”新模式，创新降低意外伤害保险基础费率。聚焦多维度政策集成+全周期环境优化，从“钱、税、声”三方面发力，着力解决企业“融资难、改造贵”的实际问题，积极营造全社会支持的良好氛围。

（转自 山东省住房和城乡建设厅）