中共山东省住房和城乡建设厅党组 关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神的通知

中共山东省住房和城乡建设厅党组 关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神的通知

厅机关各支部、直属各单位党委（总支、支部）：

      7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话。为深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，把全厅党员干部的思想和行动统一到讲话精神上来，以讲话精神为指导，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强维护核心的思想自觉和行动自觉，努力推动住房城乡建设各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，根据省委要求，按照厅党组工作部署，现就有关事项通知如下。

    一、充分认识习近平总书记重要讲话的重大意义，切实把思想和行动统一到讲话精神上来

    即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。在这个重要时刻，习近平总书记发表重要讲话，科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了5年来党和国家事业发生的历史性变革，深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领。讲话提出一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是新的历史条件下推动实践新发展、夺取事业新胜利的行动指南,是一篇马克思主义的纲领性文献，为党的十九大胜利召开奠定了重要政治基础、思想基础、理论基础。

    全厅各级党组织和广大党员干部要充分认识习近平总书记重要讲话的政治意义、理论意义、实践意义，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，忠诚核心、维护核心，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真抓好讲话精神的学习宣传贯彻，推动党中央、省委各项决策部署在我厅落实落地。

    二、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面准确把握讲话的丰富内涵和精髓要义

    习近平总书记重要讲话，立意高远、总揽全局，主题鲜明、内容丰富，提出了许多具有开创性、标志性的重大思想观点，进一步丰富和发展了党的理论创新成果。要全面准确深入地学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻把握讲话的丰富内涵、精神实质、基本要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。着重把握以下几个方面：

    （一）深刻认识和把握中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。讲话指出，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。讲话强调，要继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。学习领会讲话精神，要深刻认识我们党要举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标，进一步坚定中国特色社会主义信念，坚定不移走中国特色社会主义道路，把我们的事业不断推向前进。

    （二）深刻认识和把握党的十八大以来的5年党和国家事业发生的历史性变革。讲话指出，5年来，党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人们愿望，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。讲话指出，5年来，我们全面加强党的领导，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移全面深化改革，坚定不移全面推进依法治国，加强党对意识形态工作的领导，坚定不移推进生态文明建设，坚定不移推进国防和军队现代化，坚定不移推进中国特色大国外交，坚定不移推进全面从严治党。学习领会讲话精神，要充分认识这5年是很不平凡的5年，经济社会发展取得新的重大成就，党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力大大增强，党和国家事业发生了历史性变革。

    （三）深刻认识和把握我国社会发展的阶段性特征。讲话指出，经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。讲话强调，要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展、社会全面进步。学习领会讲话精神，就要深刻认识人民群众对美好生活的新期待，准确把握我国社会发展的阶段性特征，着力解决发展中的突出问题，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

    （四）深刻认识和把握中国特色社会主义进入新的发展阶段。讲话指出，党的十八大以来，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入新的发展阶段。中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。学习领会讲话精神，要清醒认识我国所处的发展阶段、历史方位，以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。

    （五）深刻认识和把握坚持和发展中国特色社会主义必须高度重视理论建设和理论指导。讲话指出，我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时倶进的理论品格，勇于推进实践基础上的理论创新。讲话强调，要在迅速变化的时代中赢得主动，在新的伟大斗争中赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。学习领会讲话精神，要深刻认识理论对坚持和发展中国特色社会主义的重大作用，增强理论自信和战略定力，不断推进马克思主义中国化进程，坚定自觉地用党的理论创新成果指导实践、推动工作。

    （六）深刻认识和把握“两个一百年”奋斗目标的战略部署。讲话指出，到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党对人民、对历史作出的庄严承诺。强调要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。讲话指出，2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。学习领会讲话精神，要深刻把握决胜全面建成小康社会新的任务要求和工作重点，深刻认识理解实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，引导和激励广大党员干部群众为实现“两个一百年”目标而努力奋斗。

    （七）深刻认识和把握坚定不移推进全面从严治党的新认识新要求。讲话充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的重大成果，强调党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程。强调全面从严治党永远在路上，全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。学习领会讲话精神，要深刻认识管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力推进全面从严治党，把党建设得更加坚强有力。

    三、以习近平总书记重要讲话精神为指导，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展

    全厅各级党组织要以习近平总书记重要讲话精神为指导，坚决扛起管党治党政治责任，把抓好党建作为最大政绩，旗帜鲜明讲政治，严明党的政治纪律和政治规矩，提高政治觉悟、政治站位、政治能力，持续推动全面从严治党，为住建事业平稳健康发展提供坚强政治保证。

    （一）紧紧压实党建工作责任。全厅各级党组织要树立正确政绩观，强化党建主业意识，牢固树立把抓好党建作为最大政绩的理念，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，对全面从严治党主动担责、认真履责、扎实尽责。各级党组织书记对党建工作要亲自抓、负总责，坚持将党建与业务工作同部署、同落实、同考核，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，层层传导压力，把党建责任落实到每一个基层党组织、每一名党员。

    （二）扎实推进学习教育常态化制度化。全厅各级党组织和广大党员干部要根据中央、省委和厅党组要求，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心设计学习育内容，不断创新学习载体，既做好规定动作，又结合各自实际开展好自选动作。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，加强党性修养，坚定理想信念，把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保学习教育取得实效。

    （三）不断加强和规范党内政治生活。全厅各级党组织和广大党员干部要认真落实党内政治生活准则，坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则。扎实开展专题组织（民主）生活会，深刻对照检查，认真开展批评和自我批评，严格民主评议党员，切实解决党员干部思想上、行动上存在的突出问题。要严格落实“三会一课”制度，通过党组织书记带头讲党课，普通党员讲“微党课”等形式谈体会、明思路、促工作。

    （四）推动基层党组织全面进步全面过硬。全厅各级党组织突出政治学习和党性锻炼，坚持和完善“主题党日”制度，每月至少固定2个工作日，组织党员开展集中学习。要注重创新方式，通过基层调研、结帮扶对子、建立联系点等方式，不断提高学习效果。实施党员积分制量化管理，根据日常表现和民主评议情况，采取量化积分的办法，持续推进党员管理精细化、科学化。

    （五）驰而不息加强作风建设。全厅各级党组织和广大党员干部要持之以恒落实中央八项规定精神，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要紧盯关键领域重要节点，对农村危房改造、建筑工程招投标、质量安全监管、商品房销售许可、容积率调整、工程款结算等工作中可能存在的“四风”问题，深入开展专项整治，严防“四风”反弹回潮、隐形变异。要大力加强行风建设，积极打造“建设为民，服务群众”品牌，采取有效措施认真解决群众反映的突出问题。

    四、以习近平总书记重要讲话精神为指导，扎实推动住建事业发展再上新水平

    学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要与学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神紧密结合起来，与落实省第十一次党代会各项部署要求紧密结合起来，联系住建工作实际，坚持学以致用、用以促学，牢牢把握走在前列的目标定位，强化担当精神，科学谋划工作，扎实推动住建事业实现创新发展、持续发展、领先发展。

    （一）全力以赴推进住建领域新旧动能转换工作。要在新旧动能转换的大背景下，审视谋划住建各项工作，城镇化、城乡规划建设管理都要围绕新旧动能转换来安排、来部署、来推进。要紧紧抓住新型城镇化这个经济发展的最大动能，全面提升新型城镇化发展质量和水平，把规划、政策、试点的效果变为看得见的工作成效。围绕新旧动能“在哪转”的问题，坚持规划引领，完善城镇体系，统筹推进新旧动能转换和空间布局优化。实施大项目带动战略，以“十个系统”建设为重点，提升城市综合承载能力。紧紧围绕让城市更有序、更安全、更干净的目标，推进城市管理实现全覆盖、精细化、法治化、智慧化、标准化。

    （二）扎实做好住建领域保障和改善民生工作。住建领域的很多工作都和民生息息相关，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，强力统筹、集中资源、集中力量做好保障和改善民生工作。深入落实国家房地产调控政策，坚持住房的居住属性，从供需两端改善市场环境，满足多层次需求，落实地方政府主体责任，建立完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制。突出抓好保障性住房建设，持续推动棚户区改造，加快开展老旧小区改造，研究出台公租房盘活处置政策措施，争取做到项目竣工和分配入住无缝对接。推动城市基础设施向村镇延伸，大力推动农村改厕、改暖、改房和改水，坚持问题导向，狠抓落实，高质量高标准完成既定任务。

    （三）积极推动住建领域绿色发展工作。要真正树立起绿色发展理念，以绿色、循环、低碳理念指导住房城乡建设，深入推进绿色建筑与建筑节能发展，最大限度降低住建领域资源能源消耗，减轻对环境的影响和破坏。要真正抓好问题整改，对冬季燃煤取暖污染重，气代煤、电代煤改造进展慢，部分工地季节性扬尘污染重，黑臭水体整治，垃圾污水二次污染等问题，分类梳理，建立台账，开展“回头看”行动。要建立起长效机制，严格实施大气污染防治行动，集中治理建设扬尘，加快污水垃圾处理、燃气热力设施建设，彻底整治住建领域环保突出问题，着眼建立有效机制，确保问题不反弹。

    （四）切实抓好住建领域发展与稳定工作。住建系统既是经济社会发展的主力军，也是各类矛盾易发多发的重点领域。要按照省委、省政府要求，一手抓发展，一手抓稳定。深入实施建筑施工安全治理三年行动，强化施工现场安全防控措施，落实企业主体责任和部门监管责任，层层传导压力，把责任压紧压实。切实增强政治责任感和政治敏锐性，科学研判信访形势，认真梳理复杂疑难案件，坚决将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，扎实做好住建信访工作，为党的十九大胜利召开营造良好环境。严格落实国家房地产信贷调控政策，加强资金监管，控制贷款规模，严控市场风险。

    五、认真做好习近平总书记重要讲话精神的学习宣传，大力营造团结奋进的浓厚氛围

    学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神，是当前一项重要的政治任务。全厅各级党组织要以高度的政治责任感使命感，认真组织讲话精神的学习宣传贯彻，以讲话精神为指导，迅速兴起迎接党的十九大宣传热潮。

    （一）加强组织领导。全厅各级党组织要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神摆上重要议事日程，紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、贯彻落实省第十一次党代会和省委、省政府重点工作推进情况视频会议精神，统筹谋划、周密安排、精心组织，切实抓好党中央、省委决策部署贯彻落实。

    （二）抓好学习培训。全厅各级党组织要把学习习近平总书记重要讲话精神作为当前理论武装工作的重点任务，制定周密的学习计划和方案，通过组织个人自学、支部领导领学、集体座谈讨论、中心组理论学习研讨、专题辅导报告等形式，全面准确领会讲话丰富内涵和精髓要义，不断把学习引向深入。

    （三）加大宣传力度。全厅各级党组要积极开展习近平总书记重要讲话精神主题宣传，通过门户网站、政务微博、微信公众号、工作简报等多种形式，大力宣传讲话精神的重大意义，宣传讲话提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，及时报道全厅各级党组织和广大党员干部对对讲话精神的热烈反响，全面反映各级党组织贯彻落实讲话精神的具体举措。

    （四）严格督促检查。直属机关党委、纪检组要加强对全厅各级党组织学习贯彻习近平总书记讲话精神的督促检查，表扬先进，鞭策后进，确保学习宣传贯彻落到实处、见到实效。要及时掌握动态，加强研讨交流，注重总结推广学习宣传贯彻中的好经验好做法。各级党组织学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神情况要及时报送给直属机关党委。

    全厅各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断强化“四个意识”，提高政治站位、强化责任担当，凝神聚力，扎实工作，敢于担当，攻坚克难，努力实现住建工作重点突破、全面提升，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

             中共山东省住房和城乡建设厅党组

                     2017年7月31日