近年来，烟台市住建局大力压减建设工程施工图审查时限，实现了大型和中小型建设项目在10个工作日、7个工作日内完成审查。针对审查工作中，部分建设单位不了解办事程序或勘察设计企业拖沓迟缓，造成施工图修改回复时间过长，严重拉长审查周期的实际，烟台市住建局认真贯彻落实《山东省工程建设项目审批制度改革行动方案》有关精神，反复梳理、剖析施工图审查与施工许可之间的关系，在省内创新实施容缺施工图审查合格证书办理施工许可手续，方便了建设单位，立促项目尽早开工。具体做法：
一是不再将施工图审查合格书作为施工许可要件。建设单位在将完整的施工图送图审机构审查并取得受理回执后（含桩基项目须对桩基部分施工图进行审查），住建部门可先行办理施工许可手续，在图审机构进行施工图审查的同时，建设单位可先行进行桩基施工和基坑开挖。
二是建设单位申请容缺须作出承诺。承诺内容：1.施工图设计文件符合国家标准规范以及山东省、烟台市相关规定要求；2.严格按照审查意见要求进行施工图设计文件修改、回复；3.含桩基项目在通过桩基施工图设计文件审查前，不进行桩基施工；4.在取得施工图审查合格书前，不进行项目底板施工。
三是进一步严格事中事后监管。为确保这一政策落实到位，由市、县两级住建部门加强对容缺办理项目的事中事后监管，坚决查处未取得施工图审查合格书擅自进行工程底板施工行为。对擅自进行工程底板施工的项目，立即收回已核发的施工许可证，责令停工整改，并按相关规定对责任单位及从业人员进行处理。同时，记录责任单位及从业人员的不良行为，记入烟台市建筑市场信用管理黑名单，取消该建设单位今后所有项目的容缺办理资格。
通过容缺施工图审查合格书，办理施工许可手续，可以让建设单位尽快进入工程施工阶段，有效地压减了工程建设周期。以15万平方米普通住宅小区为例，施工图审查约需10天，设计单位修改回复时间大约为20天，容缺办理后可让建设单位提前开工并压减建设周期30天左右。
另外，烟台市住建局还本着“让建设单位少跑腿、让数据多跑路”的原则，自2018年10月1日起，要求施工图审查机构全面落实数字化报送和审查，所有建设工程项目均可实行施工图设计文件无纸化申报和电子签章，推行设计文件数字化交付、使用和存档。建设单位、设计企业可以通过施工图审查系统，远程实时了解审查进度、下载审查意见、修改问题图纸、办理合格手续等事项，大幅降低了建设单位报审成本、勘察设计单位出图成本。
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