各市住房城乡建设局（城乡建委）,城管局（执法局）,济南市、莱芜市城乡交通运输委：
为切实抓好《山东省住房和城乡建设厅贯彻落实<山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）>实施方案》（鲁建办字〔2018〕38号）贯彻落实工作，积极应对冬季大气污染防治严峻形势，进一步做好冬季城市建设扬尘防治工作，确保打赢住建领域“蓝天保卫战”，现将有关事项通知如下：
一、层层压实扬尘防治责任
入冬以来，全省大气重污染天气多发，全省住建系统要充分认识当前大气污染防治严峻形势，从讲政治、讲大局的角度，将城市建设扬尘治理作为当前一项重要政治任务。各市、县（市、区）要建立完善城市建设扬尘治理组织领导机构，健全工作机制，抓紧制定完善冬季城市建设扬尘治理实施方案，明确各项重点任务的责任单位、责任人、完成时限和达标标准。要进一步明确城市清洁取暖、建设施工扬尘、露天烧烤等扬尘防治的责任部门、单位；进一步明确城市房屋建筑、市政工程、房屋拆除、裸露土地等监管责任；进一步明确建设工程中建设单位、施工单位、监理单位、渣土运输单位扬尘防治的各方责任，确保扬尘防治责任、措施落地，不留空白、死角。
二、突出抓好扬尘防治重点任务
各地要针对冬季住建工作特点，突出抓好重点扬尘污染防治工作，有效减少扬尘污染。一是扎实推进清洁取暖工作。各地要按照既定工作计划，积极稳步推进清洁取暖工作，扩大集中供热范围，鼓励拥有技术和资金优势的企业参与集中供热热源和配套管网建设。切实抓好清洁取暖的后续运营、管理工作，确保群众温暖过冬。二是加强建设工程扬尘防治。各地要全面落实建筑施工、市政施工扬尘防治“六项措施”，拆除工地施工扬尘防治“五项措施”，特别是拆除项目必须湿法作业，建筑垃圾必须及时清运。同时，将监管重点从规模以上工地向规模以下工地延伸，从中心城区向城乡结合部、各类功能区延伸。三是加强渣土运输管控。要会同公安交警等部门开展渣土运输联合执法、联合惩戒，加大整治力度，进一步加强建筑渣土源头、运输、末端全过程监管，形成高压态势。四是降低城市道路扬尘。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，增加洒水频次，降低道路扬尘。五是加强露天烧烤治理。加大与环保、市场、卫健等部门的沟通协调，开展专项治理行动，坚决取缔禁烧区内各类露天烧烤行为，防止违规露天烧烤反弹和回潮。
三、积极配合做好重污染天气应对
各地要严格按照《山东省重污染天气应急预案》规定要求，进一步完善本部门扬尘污染应急预案，加强应急演练，提高重污染天气应急处置能力。积极配合做好重污染天气应急响应相关工作，严格落实城市建成区建设工地停工、禁行渣土砂石运输车、禁止露天焚烧及烧烤、非冰冻期增加城市道路洒水降尘作业频次等措施。要切实加强应急值守，畅通信息上传下达渠道，及时上报应急措施落实情况。
四、有关工作要求
一是加强检查排查。要加强冬季建设扬尘防治的专项检查、排查，加强扬尘在线监测和视频监控等信息化平台的运用，建立完善扬尘污染防治工作台账，对发现的问题及时整改。对不按要求落实扬尘防治措施的，按照法律法规顶格处罚，凡被责令停工整改或行政处罚的项目，将相关责任单位和责任人信息录入建筑（房地产）市场信用管理系统，并予以通报曝光。二是加强协调联动。各地住房城乡建设、城管执法、市政公用、园林绿化等部门要健全沟通协调工作机制，同时要与当地环保、公安、交通等部门、单位加强配合、协调，切实形成扬尘污染防治工作合力。三是严防“一刀切”。各地要按照省环保整改领导小组《关于防止生态环境保护领域“一刀切”的意见》文件精神，防止冬季建筑施工项目“一刀切”，对不产生大量扬尘污染的工程项目，在落实扬尘防控措施的前提下，原则上可以正常施工；坚决反对以生态环境保护为借口，对所有项目采取停工停产等“一刀切”的简单粗暴行为。四是完善防控长效机制。各地要进一步完善建设扬尘防治标准体系，严格执行月调度、月实地督导、季通报制度；完善政策标准，搞好教育培训，尽快落实建设扬尘治理的长效防控机制、措施。五是畅通投诉举报渠道。各地要加强扬尘问题投诉举报受理工作的管理，设立或完善投诉举报方式，畅通渠道，接受群众监督。请各市主管部门于2018年12月31日前，将2018年冬季扬尘防治领导机构和防治方案报厅城管局。
山东省住房和城乡建设厅
2018年12月2日
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