杨焕彩同志在全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视会议上的发言

各位领导，同志们：
　　根据会议安排，我做个发言：
　　一、2010年全省住房保障、农房建设和房地产市场基本情况
　　2010年，在省委、省政府的正确领导下，在各有关部门、单位的大力支持下，全省住房城乡建设系统认真组织、深入落实，住房工作取得明显成效。全省完成保障性安居工程投资286.6亿元，新建19.37万套、竣工12.05万套，分别完成国家下达年度任务的174.5%、108.6%；启动农房整村建设项目4503个，涉及村庄8382个，在建和完工133.3万户，改造危房27万户，均超额完成省政府确定的年度任务；完成房地产开发投资3252亿元，商品房销售额3666亿元，全年商品房平均售价每平方米3946元，低于全国均价，房地产市场保持平稳健康发展。在国务院召开的全国保障性安居工程工作会议上，郭兆信副省长代表山东介绍了经验；《人民日报》在头版头条对我省农房建设予以专题报道;中办《工作情况交流》刊发了我省调控房地产市场的做法，李克强副总理作了批示；住房城乡建设部在青岛召开现场会，推广了我省个人住房信息系统建设经验。
　　二、下一步住房城乡建设部门应抓好的几项工作
　　这次会议研究部署的保障性安居工程、农房建设与危房改造、房地产市场调控这三项工作，关系民生，关系全局，党政领导高度重视，人民群众十分关注。各级住房城乡建设部门作为这些工作的主管部门，任务繁重、责任重大、使命光荣，必须根据省委、省政府的部署，按照姜大明省长重要讲话的要求，科学策划、精心组织、周密安排，从五个方面狠抓落实，坚决完成任务。
　　一是落实工作计划。要把今年的保障性安居工程和农村住房建设计划抓紧分解下达到县市区，4月20日之前报省住房城乡建设厅备案。要把计划做实做细，明确任务和工作措施，分阶段分步骤实施，增强可操作性和实用性。要尽可能把具备条件项目的启动时间往前排，尽可能把工作进度往前赶，争取主动，及早完成。各地都如期制定公布了今年的房价控制目标，下一步要严格执行国家和省的房地产市场调控政策，确保目标实现。
　　二是落实建设项目。要把保障性安居工程和农村住房建设计划抓紧落实到具体项目上，组织建设单位开展可研、规划、环评、立项、用地等前期工作，尽快按程序报批。特别要抓好保障性安居工程项目的前期手续办理，已完成手续的要尽快上报省发改委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅，以便项目用地尽快安排，中央和省专项资金尽快下达。对保障性安居工程和农房项目要安排专人逐个调度，重点项目要现场督导。要抓紧确定今年中低价位、中小套型普通商品房建设规模，尽快落实到开发项目，落实到具体地块，更好地满足城市居民的基本住房需求。
　　三是落实相关政策。各级住房城乡建设主管部门要积极主动地与发改、财政、国土、税务、金融等部门和机构沟通协调，把国家和省有关资金、土地、税费、信贷政策落到实处。进一步完善廉租房、公租房、经济适用房的准入退出管理机制，落实好省相关管理办法。涉及拆迁的，要认真贯彻国家《国有土地上房屋征收与补偿条例》，维护好被拆迁群众的合法权益，对其中符合住房保障条件的家庭优先予以保障。要协调涉农部门整合涉农资金，用于农房集中建设项目设施配套。要加快建立健全个人住房信息系统，为实施差别化的房地产税收、信贷政策和住房限购政策提供依据。
　　四是落实项目服务。要为保障性安居工程和农房建设项目全力搞好服务，开通行政审批绿色通道，为符合条件的项目抓紧办理规划许可、拆迁许可、施工图审查、招投标、施工许可、质量安全监督等手续，在遵循标准和程序的前提下，简化环节，缩短周期，特事特办，为项目尽早开工建设、加快进度提供便利。省住房城乡建设厅已与国家开发银行、农业银行、农业发展银行签订了合作协议，各级建设部门要组织相关建设单位搞好项目申报工作，争取更多的信贷支持。要继续为保障房和农房建设项目搞好技术服务，推广应用先进适用的节能环保技术和材料。
　　五是落实监管措施。要督促所有城乡住房项目，严格遵循法定建设程序和强制性标准，严格落实工程质量终身负责制和安全生产责任制，确保工程质量和施工安全。要在政府的统一组织协调下，牵头抓好对保障性安居工程、农房建设和稳控房价工作的监督检查，对保障性安居工程和农房建设继续实施月调度、季通报制度。省住房城乡建设厅将会同省有关部门，不定期对各地工作情况进行现场督查。对保障安居工程和农房建设进度缓慢、房价过快上涨的，将约谈有关城市政府负责人；对未完成保障性安居工程和农房建设任务、房价涨幅超过控制目标的，将视情况对相关负责人进行问责。
　　我的发言就到这里，谢谢大家。