全省住房城乡建设工作会议在济南召开

1月9日，全省住房和城乡建设工作会议在济南召开。回顾总结2019年全省住建工作，分析形势和问题，安排部署2020年工作任务。

　　会议指出，新中国成立70年来，我省城镇化质量大幅提升，住房条件显著改善，城市建设日新月异，农村面貌焕然一新，建筑业发展突飞猛进，全省住建事业取得了有目共睹的巨大成就。2019年，全省住建工作取得新的成效。一是新型城镇化扎实推进。省委常委会通过关于加快推进城乡融合发展的实施意见，济青局部片区入选首批国家城乡融合发展试验区，青岛、济南都市圈发展战略研究顺利完成。二是住房"两个体系"不断完善。房地产市场保持平稳运行；全年棚户区改造开工22.4万套，基本建成18.7万套，发行棚改专项债券908亿元，规模居全国首位；开工改造老旧小区项目935个，涉及居民21.6万户；发放租赁补贴4.1万户，新增公积金缴存额1305.3亿元，发放公积金贷款717.4亿元。三是城市建设提质加速。扎实开展城市品质提升三年行动，全省开工建设投资1000万元以上市政道路工程240个，总投资390亿元。截至11月底，新增综合管廊廊体97.8公里，累计形成廊体548.6公里，规模居全国第一。新建海绵城市335.5平方公里，累计建成1294.3平方公里。各设区市实施公共停车设施项目106个、提供车位2.99万个。新增184座历史建筑，50个村落入选第五批中国传统村落。四是城市管理更加精细。研究编制全省智慧化城市管理建设导则、信息系统建设标准等规范，建设省级数字化城管平台。累计建成绿道4000余公里，全省省级及以上园林城市（县城）93个，其中国家级56个。五是村镇建设力度日益加大。启动第二批100个美丽村居试点村庄建设，开展"泰山奖·美丽村居建筑设计大赛"，编制美丽村居建设标准。全年完成涉农街道村庄改厕55.4万户，农村危房改造完成4.4万户。六是建筑业发展活力不断释放。预计全年完成总产值1.4万亿元，同比增长10%左右。省级绿色生态示范城区、城镇数量累计达到23个、67个。我省入选住建部推进钢结构装配式住宅建设试点，新创建省级装配式建筑示范城市4个、示范工程27个、产业基地9个。七是重点领域改革成效明显。印发《优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》，将工程建设项目全流程审批时间压缩到100个工作日以内，精简行政许可各类证明材料36项。供水、供气、供热报装时间分别压减到7、10、25个工作日。八是住建环保攻坚进展顺利。狠抓中央环保督察及"回头看"反馈问题整改，常态化开展住建扬尘治理。全年新建污水管网994.6公里，改造合流制管网606.7公里。全省设区城市黑臭水体治理基本完成，新建18座污水厂，新增处理能力56万吨/日。清洁取暖建设城市（县城）完工9774万平方米、农村地区完工162万户。九是政风行风建设持续加强。扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，上下联动抓好问题整改，大力开展形式主义、官僚主义问题整治，全系统作风建设得到进一步加强。

　　会议全面分析了当前面临的困难挑战及有利条件，明确了今年住建工作的7项重点任务。一是着力推进城乡深度融合，进一步提高城镇化发展质量。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件，全面实施居住证制度，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，指导济青片区（3市10区）开展国家城乡融合发展试验区建设。二是着力做好住房工作，进一步改善群众住房条件。健全完善房地产市场调控 "责任落实、调控联动、监测预警、舆论引导、市场监管"机制，积极培育住房租赁骨干企业，加大环卫、公交、教育、卫生等公共服务行业困难群众住房保障力度。继续稳步推进城镇棚户区改造，大力推进老旧小区改造，持续提升物业和公积金管理服务水平。三是着力补齐城市建设短板，进一步提升城市宜居宜业水平。设区市新增海绵城市建成面积197平方公里，年内新增形成综合管廊廊体40公里，新建改造修复排水管网1000公里以上。加快补齐城市道路、停车场等短板，完善路网结构，增设立体停车设施，力争全省城市绿道达到5000公里。四是着力提高城市管理水平，进一步完善城市精细化管理体系。构建城市精细管理新格局，探索推进城市信息模型（CIM平台）建设。丰富山东城管品牌新内涵，用服务解决70%以上的城市管理问题。打造城市环境治理新亮点，加强建筑扬尘防控、城市道路深度保洁、高铁沿线环境集中整治。培树垃圾分类新时尚，逐步建立分类投放管理、分类收集、分类运输、分类处理的分类体系。五是着力改善农村人居环境，进一步推动美丽乡村建设。压茬推进美丽村居建设，加快建立农村改厕规范升级和后续管护长效机制，有序推进清洁取暖建设，精准实施农村危房改造，积极打造一批特色小镇。六是着力加快建筑业创新发展，进一步激发建筑业内生活力。深化改革试点，培育骨干企业，革新建造方式，城镇新建建筑全面推行绿色建筑标准，新增绿色建筑8000万平方米，完成既有建筑节能改造1000万平方米。七是着力深化重大改革，进一步优化住建领域营商环境。扎实推进工程建设项目审批制度改革，深入推进"简政放权"增量，大力推进行政许可服务提质，将省级行政许可全部下放各设区市实施。做好建设工程消防设计审查验收工作，确保建设项目消防安全。

　　会议围绕确保中央决策部署和省委工作安排在住建系统落实落地，提出五点要求。一要提升党建工作水平。持续巩固主题教育成果，细化标准建强组织，紧贴实际创新机制，扎紧笼子正风肃纪，深入开展扫黑除恶专项斗争。二要提升城市治理水平。在城市治理以人为本及科学化、精细化、智能化上求创新。三要提升住建民生保障水平。将以人民为中心的发展思想落实到住建工作全过程，并不断创新工作方式。四要提升住建绿色发展水平。推动城乡建设绿色发展，坚决打赢住建领域污染防治攻坚战。五要提升住建工作法治水平。健全完善住建法规体系和标准规范，强化宣传教育，推进依法行政。

　　省住房城乡建设厅领导班子成员，二巡、总师、专员，各处室、单位主要负责同志；各市住房城乡建设局、城管（执法）局、住房公积金中心主要负责同志；济南等6市自然资源和规划局、青岛等8市城乡水务（水利）局、东营等13市行政审批局，济南、青岛园林和林业（绿化）局、济南市城乡交通运输局、威海市农业农村局相关负责同志，以及省内20家特级资质建筑施工企业负责同志参加了会议。 (省住建厅)