同志们：
今天下午的会议，审议通过了协会四届理事会工作报告和财务报告，选举产生了省监理协会第五届理事会。首先，对五届理事会的成立表示祝贺！希望省监理协会在新一届领导班子的带领下，继续发扬精诚团结、干事创业的优良传统，为全省建设监理事业发展做出更大贡献！
刚才，中国建设监理协会副会长、秘书长修璐同志作了重要讲话，对协会下一步的工作提出了希望和要求；五届理事会理事长代表五届理事会作了表态发言；共同研究确定了五届理事会的重点工作。大家一定要认真领会，认真落实。下面，我代表省住房城乡建设厅监理行业主管处室，对今后一段时期的监理工作，做一下强调。
一、抓制度建设
在建设监理市场管理、监理定位、监理范围、队伍建设等方面，积极组织各市主管科室和优秀监理企业代表，赴外省市深入开展调研，广泛吸取经验，加强我省建设监理立法工作，从源头上加强管控，从根本上促进监理发展转型。
二、抓市场规范
一是抓监理取费。要细化监理收费管理办法，进一步明确监理服务标准，根据监理企业提供的服务内容确定取费。监理企业的职责是有关法律法规赋予并通过监理合同确定的，国家规定的监理取费标准也是根据监理企业的法定职责确定的。对于各级主管部门或者各建设单位要求监理企业增加法定职责以外的工作内容，必须在监理合同中明确约定相应的责、权、利，并按照增加的工作内容确定监理收费。
二是抓招投标管理和合同管理。要制定出台670号文的实施办法和配套措施，确保落到实处。组织监理招标时，要按照省厅制定的监理招标示范文本编制招标文件，对投标单位违反政府指导价竞标，或者同时在建项目过多、不能按标准组建监理机构的，一律视作废标。要加强合同管理。合同管理作为规范监理市场的龙头，必须要抓紧抓好。签订监理合同必须采用国家新版示范文本，并及时办理合同备案。备案要重点审核监理机构人员组成、监理工作内容、监理收费及支付方式、违约责任等事项，凡是监理合同未经备案的工程，不予办理施工许可手续。同时，要加强合同履行的监督检查，对签订阴阳合同、虚假合同等违法行为，发现一起，处理一起。
三是抓项目管理。一是积极培育项目管理市场。省里一直要求，政府投资项目都要积极推行项目管理，特别是各级建设主管部门自己组织的工程项目，要先行试点。但是，从目前情况看，项目管理的政策不配套，引导不到位，进展不平衡。各级要继续加强对工程项目管理工作的指导，研究配套政策和保障措施，尽快把项目管理工作推开，为建设监理行业的发展拓展空间。二是积极鼓励大型监理单位创建项目管理企业。各市建设主管部门要从本地实际出发，优先选择具有综合监理资质或同时具有甲级监理、甲级造价、甲级招标代理等多项资质的大型监理单位，为业主提供全过程、全方面的项目管理服务。有志于从事项目管理的大型监理企业，要从人才、管理、技术等方面全面提升服务技能，通过与省内外甚至国际知名的工程咨询、管理企业合作与交流等方式，锻炼队伍，提高水平。三是规范项目管理市场。建设监理向项目管理的发展必然是一个循序渐进的过程，绝不仅仅是变更一下企业名称、更换一下项目监理合同。要坚决避免一拥而上、一蹴而就的简单化倾向。这次大会也印发了《山东省建设工程项目管理实施办法》（讨论稿），希望大家认真学习，认真研究，积极提出意见建议，以便我们修订完善。
四是抓动态管理。这次会议，对部分先进企业和个人进行了表扬，对今年监理资质动态核查情况进行了通报，在提前公示的基础上，这次公布了109家资质核查不达标的企业。需要整改的，要在规定时限内上报省厅。逾期仍不能整改达标的企业，要由各市进行汇总并依法提出处理意见，上报省厅。下一步，各级各部门要继续加强监理企业资质动态核查工作，发现一家，处理一家，决不允许资质不达标企业扰乱建设监理市场。
三、抓现场管理。
今年，省厅印发了《山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准》，这是个最低标准，各监理企业要严格执行，确保每项监理工程按照投标承诺和合同约定配足监理人员，配齐常规检测设备。项目总监、总监代表、专业监理师、监理员必须取得相应资格持证上岗。各级行业监管、质量监督、安全监督、执法监察等科室之间要密切协作，凡是深入到施工现场的监督检查工作，都要对现场监理人员到岗、工作到位情况一并考核，并及时通报信息，齐抓共管、形成合力。对不满足定岗标准的企业，发现一家，处理一家，决不能纵容姑息。各项目监理机构要“定岗定职定责”，明确监理责任义务到职位、到个人。前一段时间，各地在省厅的统一部署下，开展了项目监理机构标准化建设，取得了很好的成效。下一步，要继续开展好监理现场管理标准化、信息化建设，规范监理技术资料管理。省厅也将继续出台相关文件，加强面上指导。
四、抓队伍建设。
上半年，按照省厅《关于印发《山东省工程监理人员业务水平认定办法》的通知》部署，省厅统一认定了一批我省的工程监理人员，有力充实了全省建设监理队伍，为监理行业发展增添了能量。下一步，要研究加强省级监理人员业务水平认定的考试工作，建立健全高、中、初上岗的认定体制，进一步规范业务水平认定工作，充分发挥政府主管部门“服务行业、服务企业”的作用。各监理单位也要根据经营发展和市场竞争需要，制定和实施人才战略，落实员工培训制度，积极组织员工参加国家注册监理工程师资格考试和省监理人员业务水平认定考试，及时参加各类继续教育，培养一支懂技术、通管理、结构合理、专业配套，具备综合协调和组织管理能力的复合型监理人才队伍。
五、抓信用体系
省厅将着手建立全省统一的建设监理管理服务系统，完善监理企业、从业人员和监理项目三大数据库，监理行业管理与招标投标、施工许可、合同管理、现场管理、竣工备案有机结合，实现互联互通、信息共享，进一步提高监管效率，提升服务水平。同时，全面实行监理企业信用评价制度，对监理企业的内部管理、资质达标、市场行为、服务质量等信用情况定期进行评价考核，并公开发布评价结果。对信用良好企业在市场竞争、评优树先等方面予以重点支持，对信用较差企业实行约谈警示，情节严重的降低或取消其监理资质。
另外，对协会的工作，我也提几点希望。
一是进一步加强协会自身建设。监理协会应进一步健全组织机构，完善规章制度，创造性地开展工作，充分发挥联系政府和企业的桥梁纽带作用。要主动做好服务工作，对会员单位自身难以解决的问题，主动提供服务，及时反映会员单位的意见、呼声和要求，充分争取行业利益。要通过积极组织教育培训，不断提高监理队伍的整体素质；进一步改进会刊和网站建设，为会员单位及时传递信息；通过经常性地考察、学习和研讨活动，加强会员单位的交流与合作。
二是监理企业要进一步强化自律意识。监理协会作为监理单位的自律性组织，要通过发动会员单位签署自律公约，不断健全自律机制，并切实抓好组织实施和落实。要积极引导会员单位和从业人员自觉抵制压级压价、恶性竞争以及商业贿赂等违法违规行为。广大监理企业要彻底转变“重数量、轻质量”，“重盈利轻服务”的经营理念，合理确定业务规模，确保承接一项、干好一项，加快实现从“量的扩张”到“质的提升”转型。
三是配合政府主管部门做好相关事务性工作。监理协会应充分发挥人才智力优势，配合主管部门的工作，积极主动完成主管部门交办的各项事务性工作。
同志们，建设监理工作发展到今天，取得了长足的进步，也遇到了一些新的问题和挑战。广大监理企业要紧紧把握全国城镇化工作快速推进的历史机遇，内强素质，外树形象，严格履职、诚信服务，持续推动整个行业做大做强。我相信，在省住房城乡建设厅的坚强领导下，在中国建设监理协会的精心指导下，在协会新一届领导班子的团结带领下，在广大监理企业的奋发努力下，全省建设监理事业必将迎来更加美好的明天！
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