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关于印发山东省绿色社区创建行动实施方案的通知

来源：root|发布时间：2020-10-12 09:41:07|浏览次数：

鲁建城建字〔2020〕22 号

各市住房城乡建设局、城市管理局、发展改革委、公安局、民政局、生态环境局、市场监管局、大数据局：

按照住房和城乡建设部等部门关于印发《绿色社区创建行动方案》的通知（建城〔2020〕68号）部署要求，省住房城乡建设厅、省发展改革委等7部门共同研究制定了《山东省绿色社区创建行动实施方案》现印发实施，请结合实际认真贯彻落实。

山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会

山东省公安厅山东省民政厅

山东省生态环境厅山东省市场监督管理局

山东省大数据局

2020年9月27日

山东省绿色社区创建行动实施方案

为贯彻落实住房和城乡建设部等6部门《绿色社区创建行动方案》，推进绿色社区建设，制定如下实施方案。

一、创建目标

绿色社区创建行动以城市社区居民委员会所辖空间区域为创建对象。到2021年底，全省30%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求，到2022年底，全省60%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。

二、创建内容

（一）建立健全社区人居环境建设和整治机制。绿色社区创建要与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合。坚持美好环境与幸福生活共同缔造理念，充分发挥社区两委作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位等,共同参与绿色社区创建。搭建沟通议事平台，开展多种形式基层协商，推动决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。组织设计师、工程师进社区，辅导居民谋划整治方案，参与社区人居环境建设。推动城市管理进社区，推进执法力量下沉，精准掌握城市管理领域问题、苗头，及时协调处置化解矛盾。

（二）推进社区基础设施绿色化。在城镇老旧小区改造、市政基础设施和公共服务设施维护等工作中，釆用节能、节水的绿色器具、产品、材料。结合清洁取暖、城镇老旧小区改造等工作，推动社区既有居住建筑进行节能改造，推广合同能源管理等市场化节能管理模式，引导社会资本参与建筑节能运营。推动社区星级绿色建筑建设，不断提升建筑品质。鼓励社区改造提升中采用绿色建材采信数据库中的产品，在政府投资工程率先采用绿色建材产品。综合采取“渗滞蓄净用排”等举措推进海绵化改造和建设，逐步减少硬质铺装场地。加快推进生活垃圾分类，广泛开展宣传教育，完善分类投放、分类收集、分类运输设施。

（三）营造社区宜居环境。综合治理社区道路，消除路面坑洼破损裂缝等安全隐患，明确各类窨井盖管理人，完善协调机制，确保“脚底下的安全”。加大对消防、救护等生命通道上各类杂物、车辆的清理力度，设置明显标志标识。通过拆违还绿、见缝插绿、破硬增绿等多种方式因地制宜建设各类社区绿地，增加荫下公共活动场所。合理配建停车及充电设施，优化停车管理，优先解决电动自行车安全充电问题。规范管线设置，实施架空线规整（入地）。完善照明设施，加强检修养护。完善坡道、护栏等设施，推动适老化改造和无障碍设施建设，支持符合条件的既有住宅加装电梯。补齐在卫生防疫、养老服务等方面的短板，完善“15分钟生活圈”。

（四）提高社区信息化智能化水平。推进社区市政基础设施智能化改造和安防系统智能化建设。搭建社区公共服务综合信息平台，集成不同部门各类业务信息系统。整合社区安保、车辆、公共设施管理、生活垃圾排放登记等数据信息。推动门禁管理、停车管理、公共活动区域监测、公共服务设施监管等领域智能化升级。鼓励物业服务企业大力发展线上线下社区服务。

（五）培育社区绿色文化。完善志愿服务制度，建立健全社区宣传教育制度，加强培训，完善宣传场所及设施设置。运用社区论坛和“两微一端”等信息化媒介，定期发布绿色社区创建活动信息，开展绿色生活主题宣传教育，使生态文明理念扎根社区。依托社区内的中小学校和幼儿园，开展“小手拉大手”等生态环保知识普及和社会实践活动，带动社区居民积极参与。贯彻共建共治共享理念，编制发布社区绿色生活行为公约，倡导居民选择绿色生活方式，节约资源、开展绿色消费和绿色出行，形成富有特色的社区绿色文化。加强社区相关文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化保护，展现社区特色，延续历史文脉。

三、实施步骤

（一）开展试点示范阶段（2020年9月至2021年6月）。2020年底前，各市、县制定绿色社区创建行动具体实施方案、建立工作制度，选取10%左右社区作为试点示范，启动创建各项工作。

（二）全面推广展开阶段（2021年7月至2022年11月）。总结试点示范总结经验，总结可复制可推广的经验做法，建设一批绿色社区创建行动示范教育基地，以点带面，推开创建活动全面开展，2021年底前将创建范围扩大到30%的社区，2022年扩大到60%的社区。

（三）形成长效机制阶段。对3年工作进行总结梳理，建立成熟的制度成果，进一步扩大创建成果，使生态文明理念深入人心，将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，推动社区最大限度地节约资源、保护环境。

四、推进措施

（一）建立工作机制。绿色社区创建行动由住房城乡建设部门牵头，发展改革、民政、公安、生态环境、市场监管、大数据等部门参与，建立部门协作机制，明确责任分工，加强协调配合，统筹推进绿色社区创建工作。

（二）加强调度指导。各市、县住房城乡建设部门要会同相关部门加强对绿色社区创建组织协调、工程建设、管理运行等的调度和指导。对照《山东省绿色社区创建标准》（详见附件），因地制宜、研究制定本地区绿色社区创建标准，进一步细化量化创建标准，科学引导试点示范建设。各市实施方案请于2020年11月底前报省住房城乡建设厅。创建期内的每年10月底前，向省住房城乡建设厅报送年度总结评估报告。

（三）加大支持力度。各地要统筹用好城镇老旧小区改造、绿色建筑、既有建筑绿色化改造、海绵城市建设、新型智慧城市建设、充电桩建设等相关资金，支持绿色社区创建。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与绿色社区创建中各类设施的设计、改造、运营。在社区人居环境建设和整治中，积极推广应用现代化信息技术，丰富应用场景。

附件：山东省绿色社区创建标准（试行）

附件

山东省绿色社区创建标准（试行）

内容	创建标准
建立健全社区人居环境建设和整治机制	1	坚持美好环境与幸福生活共同缔造理念，各主体共同参与社区人居环境建设和整治工作
	2	搭建沟通议事平台，开展多种形式基层协商，推动决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享
	3	设计师、工程师进社区，辅导居民谋划整治方案，参与社区人居环境建设
推进社区基础设施绿色化	4	社区各类基础设施比较完善
	5	开展了社区道路综合治理、海绵化改造和建设，生活垃圾分类居民小区全覆盖
	6	在基础设施改造建设中落实经济适用、绿色环保的理念
营造社区宜居环境	7	社区绿地布局合理，有公共活动空间和设施
	8	社区停车秩序规范，无占压消防、救护等生命通道的情况
	9	公共空间开展了适老化改造和无障碍设施建设
	10	补齐在卫生防疫、养老服务等方面的短板，完善“15分钟生活圈”。

提高社区信息化智能化水平	11	建设了智能化安防系统
提高社区信息化智能化水平	12	推进新建住宅小区物业管理全覆盖，改造后的老旧小区引导居民协商确定管理模式。物业管理覆盖面不低于30%
培育社区绿色文化	13	社区有固定宣传场所和设施，能定期发布创建信息
	14	对社区工作者、物业服务从业者等相关人员定期开展培训
	15	发布了社区居民绿色生活行为公约
	16	社区相关文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化资源得到有效保护