答记者问 丨 建立房屋交付回访制度，优化房屋质量保修服务

今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省住房城乡建设厅主要负责同志等解读《山东省高品质住宅开发建设指导意见》，并回答记者提问。

周善东：高品质住宅的内涵主要包含三个方面内容。

一是6个维度、48个字的定性描述。这是骨架，是核心，是对高品质的全面阐释。“质量优良、安全耐久”，是指要解决住宅常见质量问题，在安全性、耐久性上有保证。注重延长建筑寿命与可变的适应性，有效延长资源利用时间，提高资源利用率。“功能优化、健康舒适”，是指以现代家庭居住行为方式为依据，综合考虑室内环境、数字家庭、适老化等因素，优化空间布局，满足住、读、厅、厨、浴等基本功能。同时，按照健康住宅标准要求，合理设置健身、交流、消毒等多功能空间，让住宅更健康、更舒适。“环境优美、便利宜居”，是指以市民需求为导向，落实完整社区和五分钟生活圈要求，充分利用社区综合配套资源，合理布局教育、养老、公共服务、商业等配套设施，足量科学配置活动场所和服务设施。适度提高绿地率，鼓励立体绿化方式，创造优美居住环境。“设施完善、技术先进”，是指以互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等信息技术作为住宅全周期的有力支撑，建立基于BIM的建筑运维管理系统平台，提高建筑智能化、精细化管理水平，更好地满足使用者对便利性的需求，为提升居住生活品质提供支撑。“低碳绿色、节能环保”，是指坚持绿色发展理念，高品质住宅应按照二星级及以上绿色建筑标准建设，注重采用自然采光、通风、节能、节水等适宜配套技术产品，广泛使用健康、环保、绿色的新型建材，降低住宅全生命期的资源环境负荷。“服务精细、邻里和谐”，是指制定与高品质住宅相适应的物业服务标准，鼓励物业服务企业创新“物联网+维保”服务模式，积极参与医养结合、居家养老等服务业态，创造和谐邻里环境。

二是两句话的定位描述，即“体现人文美学价值、引领美好居住生活发展方向”。这类似两只翅膀，是对高品质住宅内涵的拓展和提升。高品质住宅要“体现人文美学价值”，一是充分考虑当地的自然环境，包括气候、环境、资源等因素，尽可能顺应、利用和尊重富有特色的自然因素，创造自然与人工相结合的美好环境；二是要传承优秀地方文化，历史文化是城市的“灵魂”，高品质住宅应扎根于当地生生不息的文化之中，从中汲取营养，延续历史文脉并创造新的文化。高品质住宅要“引领美好居住生活发展方向”，一是符合绿色、健康发展方向，满足绿色生态发展和居民健康生活要求，保证住宅建筑节能环保、绿色低碳、舒适健康；二是提高住宅设施配套水平，通过完善设施设备、园林景观、适老养老、休闲休憩、运动场所等，使居民生活更加便利、舒适；三是引领居住生活发展，要通过提供更加智慧化、数字化的环境、设施与服务，促进居住者生理、心理、行为方式、生活习惯等得以提升、优化。

三是“广大群众普遍认可的好房子”的定向描述。这就像一根天线，是个方向的引领。房子好不好，群众说了算。住房从“有没有”到“好不好”，要靠高品质住宅来引领，要更多地从居住者实际感受来验证。高品质住宅初步探索了从“有房住”到“住好房”住宅建设高质量发展的技术路线，但其本质是提升广大群众在居住方面的获得感、幸福感、安全感。

李永刚：推进高品质住宅建设，质量至关重要。提升住宅品质，从“事前防控、事中控制、事后保修”三个方面聚力提升。

一是聚力加强常见问题防控。住宅工程质量常见问题虽然不会影响主体结构安全，但会影响观感和主要使用功能，进而会给居住者带来很大困扰。针对群众反映强烈的质量常见问题，将持续加大专项整治力度，把防治工作纳入质量监管重点工作，通过深化防治专章设计，编制专项治理施工方案，大力实施样板引路，公布一批推广和限制淘汰材料产品技术目录等有力措施，重点整治渗漏、裂缝、空鼓、管线不通等常见问题。加快完善质量信息社会监督机制，对涉及主体结构安全和主要使用功能的质量信息进行公示。

二是聚力提升验收交付质量。压实建设单位首要责任，落实施工单位的主体责任。全面推行隐蔽工程举牌验收、同标准竣工交付实体样板、分户验收比对性复核和提级验收。将住宅工程质量分户验收作为竣工验收的必要条件，对每户住宅及相关公共部位实体结构、观感质量和主要使用功能等进行查验，逐户、逐间进行带水、带电、带负荷验收并存留影像资料。涉水房间进行防水层、面层两次蓄水试验，单体工程抽取15%以上数量的外窗进行压力淋水试验。全面推行先验房后收房制度，施工阶段，创造条件组织业主开放日活动，正式交房前，组织业主入户查验，查验问题整改满意后再收房。

三是聚力优化质量保修服务。落实工程质量终身责任制，工程项目竣工后，五方责任主体单位信息和项目负责人信息载明在永久性铭牌上，全面推行商品住宅质量保证书和使用说明书示范文本。通过落实建设条件意见等方式，在全国率先对新建住宅工程质量保修期限进行调整延长，倒逼参建单位主动提高工程质量水平。建立实施房屋交付回访制度，在质量保修期到期半年内，对有防水要求的房间和易渗漏部位进行回访普查，保修期限内经维修合格的部位，重新约定再保修期限，对出现的质量问题进行快速闭环处置，提升群众满意度。

刘涛：贯彻适用、经济、绿色、美观的建筑方针，是当前建筑设计的总遵循，好房子首先要有好设计，抓好房屋建筑设计，才能够建设符合时代和人民需要的好房子。制定《意见》，把“提升住宅设计水平”作为重要环节，以高品质设计引领高品质住宅建设，让住户居住更舒心、更安心、更放心。

一是提升居住环境。当前，住宅建设要求从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区。要落实这一要求，要开门搞设计，强化现场调研，依据当地自然资源、人文资源，体现地域特色和文化，关注人们的生活经验和审美习惯，根据社会时尚元素找寻设计灵感。设计要充分考虑与周边环境和建筑的关系，做到与城市色彩、建筑风格、住宅品质相协调，让住户感到舒适宜人。要统筹小区规划布局、组团空间、建筑朝向等设计要素，注重住宅与周围建筑、道路地形、园林绿化等协调一致，使建筑物在整体环境中显得完整统一。鼓励采用屋顶、外墙、结构外平台等立体绿化方式，提高绿地率，营造美丽宜居生活环境。

二是优化居住功能。坚持“以人为本”，住宅设计应以现代家庭居住行为方式为依据，综合考虑室内环境、数字家庭、适老化等因素。随着经济社会发展，人们的生活习惯、生活方式都有了很大变化。比如，现在居家养老的多，老年人喜欢阳光，就要设计进深小的客厅。另外，后疫情时代又带来了消毒防疫需求，可以考虑在门厅、玄关设置洗手台。住宅设计要结合当地家庭人口结构和生活方式的变化，设计既具备传统的住、读、厅、厨、浴等基本功能，又满足现代生活休闲休憩、居家办公、消毒防疫等功能的住宅。同时，要充分考虑二孩三孩家庭、家居适幼等因素对户型设计、功能结构的新要求，合理划分住宅功能分区，加强厨卫、客厅、窗台、室内台阶等细部处理。适当加大空间尺度，层高不小于3米，满足住宅的休憩、娱乐、办公等混合功能使用，使设计更人性化，更好满足人民群众多样化生活需求。

三是完善配套设施。要以业主需求为导向，落实完整社区和五分钟生活圈要求。结合项目交通条件，合理设计出入口，按照“人、车、非机动车”分流设计，提高出行便利性。提升车位配建标准、车位面积，车位配比不低于1：1.2，面积不小于2.5×5.3m，新建居住区严格落实充电基础设施配建要求，100%预留电动车充电基础设施安装条件。充分考虑居民和“一老一幼”生活便利性等要求，统筹考虑小区周边设施配套情况，规划建设养老、托幼、购物、餐饮、教育、医疗、社区服务等配套设施。小区内宜设置老人儿童活动场地、健身步道、社区食堂、会客厅、日间照料中心等活动场所和服务设施，方便群众日常生活。

王立明：淄博市高品质住宅开发建设主要做了以下工作：

一、坚持政府引导、高位推动，做到“三个强化”。一是强化顶层设计。成立了全市房地产市场平稳健康发展领导小组，配备专职机构负责商品住宅品质提升工作，加快推动房地产业转型升级。二是强化闭环管理。先后出台了《新建房地产公共服务配套设施建设管理办法》《房地产开发项目建设“闭合式”监管工作方案》等指导性文件近40个，建立起规划设计方案和施工图联合审查源头管控、部门联合巡查过程监管、联合验收和交付监督终端把关等全链条监管机制，从制度上保障品质提升要求落实落地。三是强化要素保障。多次组织召开项目推介会，拿出最优质的土地和住宅项目倾力推介，为企业开发高品质住宅提供要素保障。同时，将高品质住宅建设要求纳入建设条件意见书，作为商品住宅国有建设用地使用权出让依据。

二、坚持需求传导、全程互动，把好“三个关口”。一是把好设计关。出台了《淄博市新建商品住宅品质提升若干规定》，从规划设计、建筑设计、市政环卫园林景观设计、施工质量等4个方面出台品质提升指引。今年在此基础上进行全面升级，在原128条指引的基础上增加到172条，比如，在规划设计方面，增加了城市森林花园住宅相关内容；在建筑设计方面，将住宅层高提高至3米以上，真正从标准规范上引领住宅品质提升。二是把好质量关。在全市同步实施了二维码唯一性标识见证取样工作，保证了送检材料的真实性。2022年，在全市推广工程质量分户验收，形成了“5+N+1”全方位参与的“两阶段、三结合、四强化”模式。三是把好售后关。2020年出台了《淄博市房地产开发企业售后服务机构规范化管理办法》，要求企业设立售后服务机构，建立从受理、处置到反馈、回访的闭合工作机制，变被动应诉为主动服务。

三、坚持企业主导、积极行动，拓展“三个推广”。一是推广高品质试点项目。根据项目位置、消费定位、周边配套等开发建设高品质住宅，今年选取4个项目作为品质试点培育项目，通过施工图审查、开发建设方案联审、联合巡查等措施对试点项目进行重点指导和跟踪服务，以点代面，推广高品质试点项目。二是推广绿色节能建造。大力推广应用集成厨房、集成卫生间等成熟适用的装配式装修技术，实现高品质住宅部品部件生产工厂化、施工装配化、装修一体化。三是推广智慧住区建设。编制了《淄博市新型智慧城市总体规划纲要》，推动智慧住区与现代物业管理紧密结合。积极探索采用低能耗建筑技术，使用被动式建筑要素，推动住宅建设更加智慧化、人性化。

《意见》的发布，体现了省住房城乡建设厅对高品质住宅开发建设的重视和支持，为房地产业转型升级、健康发展指明了方向。 淄博市将以此为契机，继续把住宅品质提升作为今后工作的重点，在政策供给、转型创新、标准规范上不断探索，努力让人民群众住上更好的房子。

娄保来：省住房城乡建设厅将以《意见》的出台为契机，积极搭建行业交流平台，引导开发企业以匠心情怀持续研发应用住宅品质提升的新技术、新材料、新模式，着力打造“绿色、生态、宜居、智慧”的新一代住宅。具体从以下四个方面加强引导：

一是强化政策激励。指导各市落实《意见》要求，因地制宜研究出台推动高品质住宅建设细则，加快构建高品质住宅建设制度体系，与绿色建筑、超低能耗建筑、健康建筑、装配式建筑等一体化推进。对认定为高品质住宅的开发项目，可通过财政补助、税费减免、容积率奖励等给予激励；在办理预售许可和确定预售资金重点监管额度时给予支持。对开发建设高品质住宅的企业，在资质核定、拿地开发、参与政府投资项目招投标和信用评价等方面予以政策倾斜，培育和发展推动高品质住宅建设的良好市场环境。将高品质住宅项目纳入绿色金融支持范围，鼓励银行等金融机构对符合条件的企业、项目通过开辟绿色通道、加大信贷支持、降低融资成本等方式给予支持。

二是强化试点示范。指导各市选择区位优势好、配套设施全，交通便利、环境优美的地块，在土地出让建设阶段就提出高品质住宅建设要求，作为高品质住宅建设试点。通过试点项目建设，探索政策支持体系、技术标准体系和要素保障体系，引导形成一批高品质住宅建设的建造施工、材料供应和开发建设知名企业，带动住宅品质全面提升。充分发挥房企的积极性和主动性，引导积极参与高品质住宅建设，形成政企良好互动。对于高品质住宅项目，优先推荐参评“鲁班奖”“广厦奖”、评定“泰山杯”等相关勘察设计、工程质量奖项，切实起到示范引领作用。

三是强化宣传引导。通过房展会、专题论坛、企业座谈会、优秀案例评选、试点项目推介等多种形式，充分利用互联网、新媒体等线上平台以及售楼处、样板房等线下载体，广泛宣传高品质住宅性能、功能、使用等方面优势，提升市场认可度。鼓励引导社会公众参与高品质住宅建设工作，提高全社会认知度、关注度，营造共同推进高品质住宅建设的良好氛围，实现山东住宅品质整体提升。

四是强化协同推进。协同自然资源、财税、金融等部门，共同研究推动高品质住宅建设，推进有关政策落实，形成工作合力。把高品质住宅建设与城市更新行动结合起来，指导各地在推进城市更新过程中提前谋划、统筹谋划，加大城区低效用地再开发利用和优质地块供应，推动形成一批高品质住宅项目。