山东省建设监理协会2010年工作报告

山东省建设监理协会

2010年工作报告

各位领导，各位理事，同志们：

现在，我代表山东省建设监理协会第四届理事会，向会议作工作报告，请予审议。

2010年，在省住房和城乡建设厅、民政厅的领导下，在广大会员单位的大力支持下，协会坚持以科学发展观为指导，以促进全省建设监理与咨询行业健康发展为出发点，以服务建设行政主管部门和广大会员单位为宗旨，根据协会制定的工作计划，积极开展相关活动，努力发挥协会的“桥梁”、“纽带”和“窗口”作用，较好地完成了本年度的各项工作任务。

一、不断加强协会自身建设

（一）深入开展新社会组织学习实践科学发展观活动，着力提高协会政治素质和综合能力。按照中央和省委的部署安排，在省住房和城乡建设厅、省民政厅的精心指导下，结合自身工作实际，协会秘书处积极投入全国第三批“深入学习实践科学发展观”活动，组织在济的常务理事、协会工作人员，认真学习党的十七大和十七届五中全会精神，有计划、分批次组织了三次集体学习，协会专职工作人员积极开展自学，认真撰写学习笔记；按要求分别召开了学习实践科学发展观动员会和学习过程检查会议；专门召开民主生活会开展自查自纠和问题整改；高质量地完成了调研报告和总结汇报，受到了省民政厅的表彰。在学习活动中，协会的同志紧密结合实际，认真开展调查研究，深入剖析协会工作中存在的问题与不足，积极开动脑筋提出建议和对策，不断改进和创新协会工作。通过开展学习活动，较大提高了协会的政治素质和综合能力。

（二）健全机构，完善制度，全面提高协会管理水平。秘书处是协会的办事机构，主要任务是处理日常工作。为使秘书处的各项工作能更好地沿着制度化、规范化的轨道开展，根据工作安排，研究制定了协会秘书处机构设置方案，重新调整和组建了秘书处各工作部门。同时，制定完善了秘书处各项管理规定，各部门、各岗位人员配置、主要职责、规章制度和工作流程，按照岗位职责的要求定岗、定员、定责，秘书处基本做到了体制顺畅、机构健全、分工明确、责任落实。按照民政、审计、财政等有关部门要求，进一步健全财务管理制度，严格财务管理。2010年完成了协会换届报省民政厅社团管理局备案和协会年检工作，顺利通过了省物价局对协会的收费检查和省清理“小金库”检查组对协会的检查工作。

（三）加强学习，严肃纪律，不断提高协会工作人员的业务

素质和服务水平。积极贯彻落实省住房和城乡建设厅党组《关于创建学习型党组织的实施意见》，协会建立了正常的学习制度，定期开展工程建设法律法规、业务知识的学习培训，提高了协会工作人员的业务素质和水平。进一步完善日常工作人员的岗位职责、工作标准和工作守则，建立严格的考勤、考核制度，着力强化工作作风和工作纪律，始终坚持按章程办事，促进了协会工作的规范化、制度化和科学化，提高了协会的服务水平。

（四）加强会员队伍建设。积极发展新会员，不断扩大协会组织成员，壮大协会队伍。2010年先后受理20多家监理企业加入协会的申请，截至目前，协会共拥有会员单位368家，占全省监理企业总数的80%。协会还下发了关于选聘《山东建设监理》通讯员的通知，组建了一支12人的会员单位信息兼职联络员队伍，对及时传达上级主管部门的有关政策、规定和行业的最新资讯发挥了重要作用。

二、大力开展监理培训，提高队伍整体素质

（一）认真搞好工程监理专业人员上岗培训工作。积极支持青岛理工大学、山东建筑大学、中国海洋大学三所院校承办上岗培训班，不断加强对办班教学质量的监督和检查，实行统一大纲、统一命题、统一监考、统一阅卷，采用标准化答题卡等，大大提高了培训班的质量和效率。2010年分别在济南、泰安、日照、临沂、青岛、淄博、莱芜、烟台、聊城等地，组织举办培训班18

期，培训学员3755人。

（二）高质量、高水平办好项目总监理工程师培训班。为贯彻实施《山东省工程监理人员从业能力认定考核管理办法》，协会秘书处承担了项目总监培训的全部任务。对每一期总监培训班，都努力做到精心筹划、周密组织。培训前制定详细的实施方案，提出明确的目的要求和方法步骤；在培训内容上，注重统筹安排，设置科学合理的培训课程，聘请在理论和实践方面具有权威性的专家、教授，分别对总监实务、专业规范、安全管理与法规、三控制、工程项目管理等内容进行授课，形成相对稳定的授课班子。另外，协会还组织专家、教授立足监理行业发展，有针对性地编写总监培训补充资料，打印装订成册供学员参考。在培训过程中，周密安排好学员食宿行程和学习进程，热情周到接待授课专家、教授，保证了授课和专题讲座质量。培训班结束时，严格对学员进行考核，根据学员的论文质量和考试成绩确定是否结业。每期班结束后，都要认真进行总结，汲取经验，改正不足，并及时做好发证工作。在秘书处的努力下，培训工作组织有力，安排周密，课程内容丰富，形式多样，针对性强，培训效果明显，受到了领导和学员的好评。2010年共举办总监理工程师培训班6期，培训学员941人。

（三）积极开展工程监理人员从业能力继续教育考核工作。按照省住房和城乡建设厅有关文件的要求，由协会组织，院校承办，市地主管科室管理，系统地组织开展了监理人员的继续教育培训考核工作。协会组织有关院校及时制定了培训教育的规划、大纲及相关程序，会同各市协会和主管科室，共同开展了继续教育培训考核工作，并按计划完成了工作任务。2010年全省各市都举办了监理人员继续教育考核培训班，培训考核学员总计11904人。通过扎实有序地推进继续教育考核工作，协助主管部门把好从业人员的准入清出关，我省监理人员的专业知识水平得到提升，综合素质进一步提高，为建设一支业务精良、专业精通、素质过硬的高素质人才队伍打下了良好的基础。

三、坚持双向服务，发挥桥梁和纽带作用

（一）认真做好监理行业年度统计工作。准确、详实的统计资料，是政府主管部门掌握行业现状和发展趋势、制定相关政策、加强市场监管以及表彰先进的重要依据，也可使企业明确自身在行业所处的位置，便于在对比中找到差距，以确定企业发展的方向。协会具体负责建设监理行业的年度统计工作，根据国家的要求，精心组织做好任务布置、数据审核、统计分析和政策研究工作，力求统计数据完整、准确，没有遗漏。2010年，协会按时完成了年度统计上报工作，审核上报438家监理企业的相关资料。

（二）全力完成主管部门委托承办的各项工作。一是开展有关调研和课题研究。去年，为配合国家住房和城乡建设部召开全国建设监理工作会议，协会会同青岛市，配合中国建设监理协会在青岛召开了专题研讨会，并抽调骨干力量赴国家住房和城乡建设部，参加了全国会议的写作班子，起草会议有关材料；协会还分别在济南、青岛进行了专题调研。根据省政府领导的指示，配合主管部门对全省工程质量和安全管理工作进行了调研，起草了《关于进一步加强建设工程质量安全管理的意见》。受国家住房和城乡建设部的委托，协会高质量地完成了《工程建设企业资质审批层级监管研究》的课题报告。二是协助主管部门做好企业资质审批的审核工作。协会充分发挥专业优势，在对企业资质申请进行审核时，认真细致，严格把关，确保了主管部门审批工作的质量。2010年，共协助主管部门审核企业资质申请85项，其中，上报国家住房和城乡建设部的资质申请31项，通过率为90.3%，受到国家住房和城乡建设部的表扬。三是认真完成有关资质资格证书的核发、换证、变更、打印工作。2010年，共完成200项企业资质证书、1021个总监理工程师证书、3580个监理员证书的打印核发工作。

（三）精心组织行业内的有关总结、评比和表彰活动。根据中国建设监理协会的部署，协会精心组织开展了2010年全国先进工程监理企业、优秀总监理工程师、优秀监理工程师及监理协会优秀工作者的评选推荐工作。整个工作过程公开透明，实事求是，客观公正，起到了表彰先进、树立典型的积极示范效应，在行业中形成了积极向上的良好氛围。经过协会的严格推荐和积极争取，中国建设监理协会共表彰我省先进监理企业6家，优秀总监理工程师9人，优秀监理工程师11人，监理协会优秀工作者3人。

（四）积极促进行业间的交流和沟通。协会坚持“请进来，走出去”的方针，积极为同行业间的学习交流搭建沟通和互动的平台，促进了我省建设监理事业的蓬勃发展。去年，协会接待了江西省建设监理协会代表团，进行了广泛、深入的交流和探讨；组织部分大型监理企业负责人，参加了上海市工程咨询协会召开的项目管理研讨会，中国建设监理协会在成都召开的第四届中国建设监理峰会；促成了聊城天柱监理公司赴上海考察学习项目管理，参观部分项目管理和监理现场等一系列学习实践活动。通过相互考察、相互学习交流，增强了协会与兄弟协会的密切联系，及时掌握最新的行业动态，进一步了解前沿技术的发展现状，促进了我省监理行业水平的提升。另外，协会还编辑了《建设监理及相关法规汇编》、《山东省建设工程监理资料汇编》4册，收集了国家和省建设监理相关法规、全国各地理论与专业技术文章及经验介绍等，作为行业内部交流资料，供企业参考。

四、多渠道开展信息服务

（一）精心编辑，努力提高杂志的专业水平。《山东建设监理》是协会的会刊，是我省建设监理与咨询服务行业的专业性杂志。为充分发挥其作用，去年1月份，协会对刊物进行了改版，改为双月刊，并增加了彩页封面，对优秀监理企业进行宣传，展示监理行业优秀企业和优秀个人的风采，进一步扩大了行业的影响，提升了监理行业的形象。根据不同时期的需要，杂志内容设置领导讲话、文件选载、工作交流、知识窗、交流研讨、会议专刊等栏目，每期都刊登了有针对性的专业理论探讨及操作实务的文章，使之具有系列性、针对性、前沿性，成对我省建设监理与咨询管理工作具有重要指导作用的参考读物，也为各级领导和社会各界了解监理、关心监理、支持监理发挥了重要作用。目前已编辑发行6期，刊登国家和省各类政策、法规文件、通知22篇，领导讲话14篇，省厅和协会文件20篇，工作经验交流、综合知识及信息37篇，总计发行2800多份。

（二）筹建山东省建设监理行业协会网站。为方便广大会员单位及时了解行业相关信息，以及协会工作动态，充分利用现代科技手段，更快捷、方便地为会员单位提供服务，协会精心策划，统筹协调，自去年1月份开始筹建行业协会网站，委托专业网络公司制作，经过多次修改，反复调试，已初步建成，并于今年初开通投入试运行。协会网站的建立，将使协会与会员单位、主管部门之间的交流、沟通更加快捷、高效，成为内容全面、功能强大的信息服务主窗口。

一年来，在主管部门的关心、指导下，在会员单位的支持帮助下，在全体工作人员的共同努力下，协会虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但与主管部门和会员单位的要求还有一定差距。由于协会自身条件有限，工作中还有一些地方不能适应形势发展的需要，服务的内容、服务的方式仍需不断改进和完善。今后，我们还要倍加努力，踏踏实实，尽职尽责，不断进取，勇于创新，努力开创协会工作的新局面。协会今年的工作计划建议如下：

一、深入调查研究，着力加强行业发展规划引导

充分发挥协会熟悉行业情况、掌握行业动态、渠道多、联系广和信息量大的优势，深入实际，广泛调研，及时了解掌握监理企业生产经营状况，积极协调解决行业发展中面临的现实问题，不断提出有深度、有新意、有质量的对策建议，以高度负责的态度为主管部门加强行业管理建言献策。要对当前监理与咨询服务行业遇到的热点问题进行深入研究，有针对性地确定几项重点课题，适时组建多科目的专家委员会，召开不同层次的研讨会、学术研究会、论坛会，组织开展课题研究活动，促进行业健康发展。在深入调研的基础上，加强对行业整体发展运行情况的数据收集、统计、分析和发布工作，认真研究国家有关政策法规，及时跟踪掌握市场发展趋势，积极组织开展监理与咨询服务行业发展规划的研究，明确监理与咨询服务行业的发展目标、发展任务，提出指导行业发展的具体措施，引领监理与咨询服务行业持续健康发展。

二、健全行业自律和信用机制，着力优化行业发展环境

逐步健全行业自律约束、内部监督和协调机制，制订并实施监理人员职业道德准则，完善监理企业共同遵守的行业自律公约机制，通过倡导订立行业公约、企业自律规则和开展企业文化建设等多种形式，健全行业自律机制，营造诚信守法、自律自强的公平竞争氛围。坚持对遵纪守法、诚信经营的企业进行大力宣传和表彰，对扰乱市场秩序、违规违约的行为严格予以制裁，同时积极建议并配合主管部门严肃查处。努力遏制行业内部互相压价、互相排斥等不良竞争行为，协调会员关系，维护公平、公正、自由竞争、统一开放的市场环境。大力推进市场信用体系建设，制定全行业统一的信用标准和评价办法，充分运用网络信息技术，完善企业、人员的基础数据库，及时采集信用信息，建立信用档案，健全激励约束机制，对守信者给予表彰和支持，对失信者进行曝光惩戒，营造守信受益、失信受损的良好氛围，。

三、完善监理人才培训教育机制,着力提高行业队伍素质

进一步规范和加强监理人员教育考核工作，及时根据行业发展形势制定完善教育培训规划，完善监理人员教育培训体系，修订教育培训大纲，丰富教育培训模式，提高教育培训质量，保证培训效果。针对项目管理服务、监理安全责任履行、监理资料管理、监理标准化建设、工程投资的监理控制等行业热点问题，开展多形式，多层次、多渠道、多途径的专题教育培训，满足行业需求。积极搭建服务平台，及时了解行业信息、有序组织开展工程监理专业人员的培训工作，不断提高监理人员的业务素质和执业能力。举办项目总监继续教育考核培训班，为省内监理人员参加全国性监理教育培训乃至国际性教育培训创造良好条件。进一步做好和完善监理员和总监定期考核工作，健全准入清出机制，确保队伍整体素质不断提高。积极引导监理企业建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培养人才的良好机制。深入开展创建学习型监理组织活动，组织引导企业之间、企业内部开展横向交流学习和专题实务教育，促进行业整体水平的提高。

四、加强宣传引导，着力提升行业形象

通过多种途径，积极宣传实施工程监理的重要性和必要性，宣传建设监理发展所取得的巨大成就，展示行业优秀企业和优秀个人风采，扩大行业影响，提升行业形象。通过会议、文件和会刊、网站等形式，及时向广大会员单位传递国家的法律法规、行业政策、发展动态，提高行业理论政策水平。搞好会刊出版发行，提高刊物的整体质量。通过实施兼职通讯员制度，鼓励会员企业选派优秀人员加入到通讯员队伍，提高监理企业和监理人员原创稿件的数量和质量，着力丰富会刊内容，强化协会的信息服务功能。进一步推动完善网站信息功能建设，不断扩大网站的影响力。充分利用网站在信息传递中的高效快捷优势，把协会网站建设成具有多种功能的信息服务主窗口，建设成协会、企业、人员互动沟通的新渠道。

五、积极开展交流活动，着力发挥行业组织桥梁纽带作用

加强与会员单位和地方监理协会的沟通和联系，广泛组织开展多层面、多形式的行业交流活动，研究确定年度活动组织计划并将其纳入年度考核内容，认真组织活动策划，制定详细活动方案，确保落实。努力搭建平台，更多地为企业之间、地方协会之间的横向交流学习创造机会，更多地组织地方协会、监理企业和监理人员到省外开展学习取经、工作交流等活动，更多地邀请和欢迎先进省份的协会、企业和监理工程师来山东交流经验、考察，推动行业学习经验、取长补短、丰富认识、拓宽思路。有计划地组织地方协会主管人员、企业高层管理人员、行业专家和技术管理骨干走出国门，学习、借鉴国外先进管理理论和现代化管理方法，开阔行业眼界，推动提高全行业的素质和水平。

各位领导、各位理事、同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，今后一段时期工程建设的任务非常繁重，建设监理与咨询服务行业大有可为，我们一定要抓住机遇，发奋努力，扎实工作，为推动我省建设监理与咨询服务行业持续健康发展做出新的更大贡献！

谢谢大家。