———省住房和城乡建设厅万利国副厅长在“山东建设监理创新发展20周年”总结表彰大会上的讲话
领导讲话2010.01
同志们：
今年是我省推行建设监理制度20 周年，今天我们在这里举行隆重的总结表彰大会，主要任务是：认真贯彻国家和省里有关建设监理的一系列指示精神，全面回顾总结我省20 年来建设监理工作取得的成就和经验，研究部署今后一个时期的建设监理工作，动员全省建设监理战线的同志们，认清形势，明确方向，坚定信心，鼓足干劲，以扎实的工作推动建设监理再上新台阶。刚才，对全省建设监理发展20年来的先进单位和个人进行了表彰，我代表省住房和城乡建设厅，向大家表示祝贺！过一会，大会还要进行经验交流，希望大家认真学习。下面，我讲几点意见。
一、我省建设监理工作取得的主要成就和经验上个世纪80 年代中后期，伴随着改革开放的伟大进程，我国开始探索建立建设监理制度。我省推行建设监理，是从1989 年开始，历经试点起步、扩大试点、全面推行三个阶段：1989 年至1991 年，省里确定
在济南、青岛、烟台三个城市和交通行业率先试点；1992 年至1995 年，在各市陆续培育发展监理企业的基础上，监理制度进入扩大试点阶段；1996 年，在全省第三次建设监理工作会议上，省政府提出了全面推行建设监理制度的工作要求。20 年来，建设监理制度在实践中不断发展，在发展中不断完善，通过全省上下的共同努力，取得了丰硕成果。主要表现在以下几个方面：
一是建设监理制度得到了社会的广泛认可。20 年来，建设监理在发展过程中始终坚持双向服务，广大监理工作者忠实地履行职责，用辛勤的汗水构筑起“工程卫士”的美誉，监理在工程建设中发挥的作用越来越大，成效越来越明显。政府主管部门高度重视建设监理，市场主体充分信任建设监理，社会各界广泛认可建设监理。目前，建设监理制已经与项目法人责任制、招标投标制、合同管理制一起，共同构成了工程建设法定的“四项基本制度”，成为工程建设过程中不可缺少的重要一环。
二是形成了一支结构合理的监理队伍。随着建设监理制度的深入推行，全省监理队伍从小到大、从弱到强，不断发展壮大。目前，全省已有监理企业438家，其中综合资质5 家，专业甲级111 家、专业乙级172 家、专业丙级150 家，除航空航天外，涵盖了监理企业资质14 大类中的13 个专业类别。全省累计有3205 余人取得了项目总监从业能力证书，8200 多人取得了注册监理工程师岗位证书，16339 人通过了监理员的岗前培训考核，另外还有5 人被授予国家监理大师，13 人取得了香港测量师资格，形成了一支重要的工程建设技术管理力量。
三是构筑起了较为完善的工程建设管理体制。建设监理制的推行，打破了自建自管自用的传统模式，构建起一种专业化、社会化、规范化的新型工程建设组织实施方式，建设、施工、监理三方相互监督、相互制约、相互协作、相互促进，大大提高了工程建设管理水平，促进了工程建设管理体制的不断完善。
四是工程建设综合效益明显提升。广大监理工作者积极采取监理新技术、新手段，深入实施“三控、三管、一协调”，建设工期明显加快，工程质量稳中有升，投资效益显著提高，安全形势逐年好转，合同履约率大幅提高，信息化建设不断完善，参建主体的关系更加和谐，工程建设过程中的向心力和凝聚力得到明显增强。
五是监理出一批精品工程。多年来，广大监理工作者积极配合参建单位，大力实施“精品带动战略”，在确保工程质量安全的基础上，创建出了涉及工业、交通、公共建筑等一大批精品工程。20年来，全省共创建鲁班奖工程114 项、国家优质工程101 项、泰山杯工程1403 项。这些获奖工程，代表了全国、全省的最高建设管理水平，全部都实行了监理。
六是建设监理的快速发展为我省赢得了荣誉。多年来，各级主管部门不断加大引导和监管力度，各地监理协会不断加强行业自律，广大监理企业不断提高服务质量和服务水平，我省的建设监理工作始终走在全国前列，得到了建设部和省政府领导的充分肯定。省住房和城乡建设厅多次被建设部评为全国建设监理先进单位，并在全国会议上作典型发言，许多监理企业多次荣获全国先进。特别是在去年召开的全国建设监理创新发展20周年总结表彰大会上，又有10 家监理企业被评为全国先进单位，5 名同志荣获全国监理大师称号，12 人被评为全国优秀总监，19 人被评为全国优秀监理工程师。总之，20 年来，全省建设监理工作取得了长足发展。无论是在繁华的闹市区，还是在偏远的工矿区，都留下了监理工作者忙碌的足迹；无论是城乡面貌的巨大变化，人民群众居住环境的极大改善，还是工程建设管理水平的全面提高，工程质量、安全生产和投资效益的稳步提升，都凝聚着广大监理工作者的心血和汗水。在此，我代表省住房和城乡建设厅，向大家表示亲切的慰问！
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