山东省建设监理与咨询协会章程

第一章 总则

第一条 本团体的中文名称为山东省建设监理与咨询协会（以下简称本协会）英文名称为：Shandong Construction Supervision and Consulting Association英文名称缩写为：SCSCA。

第二条 本团体的性质是由山东省区域内合法从事工程建设的监理企业、项目管理企业、招标代理机构等社会中介组织和兼营监理业务的工程设计、科学研究以及工程建设咨询单位结成的行业性、非营利性社会组织。

第三条 本团体的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，积极加强社会组织党的建设，贯彻执行政府的有关方针政策，沟通会员与政府、社会之间的联系，维护行业利益和会员的合法权益，加强行业自律，保障行业公平竞争，为发展我省建设工程监理与咨询服务事业和提高工程建设水平做出积极贡献。

第四条 本会根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件,承担保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。

第五条 本团体接受业务主管单位山东省住房和城乡建设厅、社团登记管理机关山东省民政厅的业务指导和监督管理。

第六条 本团体的住所在山东省济南市。

第二章 业务范围

第七条 本团体的业务范围：

（一）开展行业调研工作。研究监理与咨询行业在经济建设的地位、作用以及发展方向，接受政府和国家行业协会委托的专题调研；根据业务主管部门的要求，在研究制定行业发展的长中期规划及有关政策和法规等方面，组织调研论证并提出意见和建议，以供决策参考。

（二）协助政府有关部门大力推进监理与咨询工作的制度化、规范化和标准化。组织制定工程建设监理、项目管理咨询服务工作标准、规范和规程，引导会员在建设工程监理与咨询服务中坚持公平、独立、诚信、科学的原则，自觉遵守国法行规，提高行业工作水准。

（三）会员单位和从业人员自律管理。制定行规行约及从业人员的职业道德行为准则，建立和完善行业自律机制，规范行业行为，遏制企业恶性压级压价，维护行业公平竞争，加强会员企业、从业人员的动态监管，对违反职业道德和行业纪律的行为予以惩戒。

（四）开展培训工作，提高从业人员素质。组织编写、发行工程建设监理和项目管理咨询服务方面的教材、书刊、音像资料；举办多种形式的监理业务、工程项目管理、咨询服务等相关培训、专题讲座和案例分析，提高从业人员的业务能力、管理水平和人员素质。

（五）提供工程建设科学技术与服务。组织研究、开发、推广监理与工程项目管理咨询应用软件，帮助会员提高科学管理水平；协助会员开拓省及国内外监理咨询业务，引导和推动企业面向市场，建立现代企业制度，完善经营机制，转型升级，增强核心竞争力，提高企业管理和技术管理水平。

（六）组织多种形式交流。开展国内外经济、技术和信息交流与合作，协调会员间及相关方的关系，发展与国内外同行业社会组织的交流合作和友好往来，组织会员赴国外考察学习全过程工程咨询服务业务，开展国际学术交流研讨等。根据行业发展及企业经营和管理需求，适时举办各种研讨会、学术交流会、联谊会、观摩会等活动，搭建企业之间信息互通、经营管理和科学技术应用经验的交流平台。

（七）进一步推进诚信信用建设。完善监理与咨询行业信用自律体系，实现监理与咨询项目现场与投标市场联动与挂钩，建立行业内部考核评价机制，开展资信评价，向社会推荐优秀诚信会员企业和从业人员。

（八）充分利用媒介促进行业发展。通过会刊、网站宣传党和国家方针政策及主管部门制定的行业政策，发布和传递行业信息及发展动态，提供学习交流互通信息的平台；组织评选和表彰先进会员单位和个人，维护行业声誉。

（九）加强协会自身建设，做好双向服务。深化改革不断创新协会内部工作制度、流程，维护会员合法权益，反应企业诉求，向政府有关部门反映会员的意见和建议，协助政府部门研究和制定有利于行业和企业发展的方针和政策。

（十）承担业务主管单位委托的其它有关工作。协助开展行业管理；协助业务主管单位做好行业统计工作，完成交办的有关工程建设监理与咨询行业等方面的辅助性工作。按照国家大政方针及行业发展要求，开展有利于国家、企业及社会团体的公益活动。

第三章 会员

第八条 本团体会员为单位会员。

单位会员是指在山东省区域内注册、从事工程建设监理、工程项目管理及咨询服务业务的监理企业、项目管理企业、招标代理等社会中介组织和兼营监理业务的工程设计、科学研究、工程建设咨询单位以及其他与工程建设相关的依法登记的社会团体组织。

第九条 申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本团体的章程；

（二）有加入本团体的意愿；

（三）在本团体的业务（行业、学科）领域内具有一定的影响；

（四）单位会员须为依法取得相应资质和营业执照、合法经营工程监理、招标代理、项目管理和工程咨询服务的企业；

（五）单位会员须诚信经营，社会信用记录良好；

（六）单位会员从业人员遵守职业道德，有良好的社会信誉；

（七）依法登记的建设监理协会以及相关的行业协会，未受到处罚，没有不良行为记录。

第十条 会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书，填写由本团体印发的《山东省建设监理与咨询协会入会申请表》及有关材料；

（二）经理事会讨论通过；

（三）理事会授权由本团体秘书处颁发《山东省建设监理与咨询协会会员证书》。

第十一条 会员享有下列权利：

（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本团体的活动；

（三）获得本团体服务的优先权；

（四）对本团体工作的批评建议权和监督权；

（五）对本团体做出的处罚有申诉权；

（六）入会自愿、退会自由。

第十二条 会员履行下列义务：

（一）遵守本团体章程，执行本团体的决议；

（二）遵守行规行约，维护本团体的合法权益；

（三）完成本团体交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）会员通讯地址、联系方式、法定代表人、企业名称变更等事项应及时告知本团体；

（六）向本团体反映情况，提供有关资料。

第十三条 会员退会应书面通知本团体，交回会员证书。会员如果1年不交会费或不参加本团体活动的，视为自动退会，由本团体秘书处收回会员证书或公告撤销会员资格。

第十四条 会员有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十五条 本团体的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会的职权是:

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事、监事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）审议监事会的工作报告；

（五）决定终止事宜；

（六）制定和修改会费标准；

（七）决定本团体的工作方针和工作任务；

（八）决定其他重大事宜。

第十六条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,其下列事项决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

（一）章程的修改和废止；

（二）理事、监事、理事长、监事长、法定代表人的任免；

（三）本团体的分立、合并与自行解散。

第十七条 会员代表大会每届5年，期满后不得延期。因特殊情况需提前换届的，须由理事会表决通过，上报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。

第十八条 理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本团体开展日常工作,对会员代表大会负责。

理事会设理事长1人，副理事长6人，秘书长1人。

第十九条 理事的权利:

（一）理事会的选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权；

（三）参与制定内部管理制度，提出意见建议；

（四）向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。

第二十条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定，忠实履行职责、维护本会利益，并履行以下义务：

（一）出席理事会会议，执行理事会决议；

（二）在职责范围内行使权利，不越权；

（三）不利用理事职权谋取不正当利益；

（四）不从事损害本会合法利益的活动；

（五）不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息，但法律、法规另有规定的除外;

（六） 谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权；

（七）接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议。

第二十一条 理事会的职权是:

（一）执行会员代表大会的决议;

（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会;

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况;

（五）决定会员的吸收或除名;

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导本团体各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）接受监事会提出的对本团体违纪问题的处理意见，提出解决办法，并接受其监督；

（十一）决定其他重大事项。

第二十二条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十三条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。涉及改选换届、人、财、物等重大事项决议的理事会会议，不得以通讯方式召开。

第二十四条 本团体设立常务理事会（理事人数较多时，可设立常务理事会）。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第二十一条第一、三、五、六、七、八、九、十项的职权，对理事会负责（常务理事人数不超过理事人数的1/3）。

第二十五条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。涉及改选换届、人、财、物等重大事项决议的常务理事会会议，不得以通讯方式召开。

第二十六条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十七条 本团体的理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件:

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本团体业务领域内有较大影响；

（三）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十八条 本团体理事长、副理事长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，上报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十九条 本团体理事长、副理事长、秘书长任期5年。理事长、副理事长、秘书长任期最长不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，上报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第三十条 本团体秘书长为本团体法定代表人，代表本团体签署有关重要文件。本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第三十一条 担任本会法定代表人的执行机构负责人被罢免，或本会原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的，本会可根据会员（代表）大会同意变更的决议，报业务主管单位审核同意后，由新当选的法定代表人代为行使职权，向登记管理机关申请变更登记。

第三十二条 本团体理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会（或常务理事会）；

（二）检查会员代表大会、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；

第三十三条  本团体秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。

第三十四条 本团体设立监事会，监事由会员代表大会选举产生，监事人数5名。监事会任期与理事会任期相同，期满可以连任。理事和财务管理人员不得兼任监事。其主要职权：

（一）选举产生监事长；

（二）向会员代表大会报告工作；

（三）监督会员代表大会和理事会的选举、罢免；监督理事会履行会员代表大会的决议；

（四）检查本团体财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况；

（五）列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议；

（六）监督理事会遵守法律、法规和章程的情况。对违反法律、法规和章程的负责人、理事提出依程序罢免的建议。

第三十五条 监事长、监事行使下列职权：

（一）列席理事会、常务理事会会议，并对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议；

（二）对理事、常务理事执行社会团体职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规和章程的负责人、理事、常务理事提出依程序罢免的建议；

（三）检查财务和会计资料，监督理事会履行会员代表大会的决议；

（四）对理事、常务理事、负责人、财务管理人员损害社会团体利益的行为，及时予以纠正；

（五）向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映社会团体工作中存在的问题； 

（六）应当遵守有关法律法规和本会章程，切实履行职责；

（七）决定其他应由监事会审议的事项。

第三十六条 监事应当遵守有关法律法规和本会章程，忠实、勤勉履行职责。

第三十七条 监事可以对本会开展活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必需的费用，由本会承担。

第五章 分支机构、代表机构

第三十八条 本会在本章程规定的宗旨和业务范围内，根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得发放任何形式的登记证书，在本会授权的范围内开展活动、发展会员，法律责任由本会承担。

分支机构、代表机构开展活动，应当使用冠有本会名称的规范全称，并不得超出本会的业务范围。

第三十九条 本会不设立地域性分支机构，不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

第四十条 本会的分支机构、代表机构名称必须规范，分支机构以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”字样结束，代表机构以“办事处”、“代表处”字样结束。

第四十一条 分支机构、代表机构的负责人，年龄不得超过70周岁，主要负责人连任不超过2届。

第四十二条 分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。

第四十三条 本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时，将有关信息及时向社会公开，自觉接受社会监督。

第六章  管理制度和矛盾解决机制

第四十四条 本会与境外非政府组织在境内合作开展临时活动，在开展临时活动15日前向其所在地的公安机关进行备案。

第四十五条 本会建立健全各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《信息公开办法》、《会员代表选举办法》、《会费管理办法》、《理事会表决规程》、《会员代表大会选举规程》、《分支机构、代表机构管理办法》等相关制度和文件。

第四十六条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会办公住所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十七条 本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发布的报刊上刊登遗失声明后，可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。

第四十八条 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第七章 资产管理、使用原则

第四十九条 本团体经费来源:

（一）会费;

（二）捐赠;

（三）政府资助;

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第五十条 本团体按照国家有关规定，按会员大会表决通过的标准收取会员会费。会费使用情况须公开向会员大会报告，并接受管理部门的监督。

第五十一条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第五十二条 本团体认真执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第五十三条 本团体配备具有专业资格的会计人员。 会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第五十四条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第五十五条 本会重大资产配置、处置须经过会员代表大会或者理事会（常务理事会）审议。

第五十六条 本会理事会（常务理事会）决议违反法律、法规或章程规定，致使本会遭受损失的，参与审议的理事（常务理事）应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事（常务理事）可免除责任。

第五十七条 本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。本会法定代表人在任期间，本会发生违反《社会团体登记管理条例》、《山东省实施〈社会团体登记管理条例〉办法》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因本会法定代表人失职，导致本会发生违法行为或本会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第五十八条 本团体的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第五十九条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家和我省的有关规定执行。

 第八章  信息公开与信用承诺

第六十条 本会依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

本会建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通过，任命或指定1名负责人作为新闻发言人，就本组织的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人审定，确保正确的舆论导向。

第六十一条 本会建立年度报告制度，年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。未按规定报送年度报告的,列入社会组织活动异常名录。

第六十二条 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。

第九章 章程的修改程序

第六十三条 对本团体章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第六十四条 本团体修改的章程,须在会员代表大会通过后15日内,经业务主管单位审查同意，并上报社团登记管理机关核准后生效。

第十章 终止程序及终止后的财产处理

第六十五条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第六十六条 本团体终止动议须经会员代表大会表决通过,并上报业务主管单位审查同意。

第六十七条 本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第六十八条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第六十九条 本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第十一章 附则

第七十条 本章程经2020年5月29日会员代表大会表决通过。

第七十一条 本章程的解释权属本团体的理事会。

第七十二条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。